大學(xué)生資助制度存在問題及解決對(duì)策

李弼昊

摘 要： 大學(xué)生資助制度是我國社會(huì)發(fā)展過程中國家為大學(xué)生提供的一種幫助制度，旨在幫助家庭貧困大學(xué)生完成學(xué)業(yè)，國家相關(guān)部門為大學(xué)生提供資金等幫助。近年來，我國高等教育發(fā)展迅速，越來越多的寒門學(xué)子通過大學(xué)生資助制度獲得了進(jìn)入高等學(xué)府學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。

關(guān)鍵詞： 大學(xué)生 資助制度 存在問題 解決對(duì)策

一、建立大學(xué)生資助制度的意義

我國大學(xué)生資助制度發(fā)展時(shí)間比較短，隨著改革開放和高等教育發(fā)展，大學(xué)生資助制度也在不斷完善，在此過程中，大學(xué)生資助制度隨著高等院校的政策發(fā)展及我國教育體系政策的變化而不斷演進(jìn)。建立并發(fā)展大學(xué)生資助制度，對(duì)社會(huì)和國家而言有重要意義。

首先，從資助制度影響最直接的大學(xué)生群體角度講，通過大學(xué)生資助制度發(fā)展，能讓越來越多貧困大學(xué)生獲得進(jìn)入高校學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，對(duì)于這些受資助的大學(xué)生，資助制度的推行給了他們改變自身命運(yùn)的機(jī)會(huì)，讓他們通過在大學(xué)的深造改變自己，回報(bào)社會(huì)。制度推行給貧困大學(xué)生帶來了新希望，是他們個(gè)人價(jià)值實(shí)現(xiàn)的有力幫助。

其次，從教育發(fā)展角度講，現(xiàn)代社會(huì)，人人擁有平等的受教育的權(quán)利，進(jìn)入高等院校學(xué)習(xí)，學(xué)生面臨的最現(xiàn)實(shí)問題就是入學(xué)需要的種種費(fèi)用。因此，一些大學(xué)生因?yàn)橘Y金問題而沒有機(jī)會(huì)邁進(jìn)大學(xué)校門。隨著我國大學(xué)生資助制度不斷完善，越來越多的大學(xué)生享受到資助制度帶給他們的幫助，圓了大學(xué)夢。表明通過資助制度能夠更好地實(shí)現(xiàn)教育公平，給予更多寒門學(xué)生進(jìn)入大學(xué)學(xué)習(xí)的平等機(jī)會(huì)。

最后，從整體國家發(fā)展角度講，通過開展大學(xué)生資助制度，讓更多大學(xué)生進(jìn)入大學(xué)學(xué)習(xí)，對(duì)國家培養(yǎng)人才非常有幫助。國家發(fā)展的主力軍是青年人，越多的青年人進(jìn)入大學(xué)校門學(xué)習(xí)，國家人口素質(zhì)水平就會(huì)越來越高，作為國家發(fā)展支撐力的青年人的作用發(fā)揮越積極。因此，這項(xiàng)制度的建設(shè)和推行對(duì)國家的長遠(yuǎn)發(fā)展和高素質(zhì)發(fā)展具有促進(jìn)意義。

二、當(dāng)前我國大學(xué)生資助制度發(fā)展中存在的問題

（一）對(duì)貧困大學(xué)生的認(rèn)證審核過程不夠規(guī)范

在貧困大學(xué)生資助制度實(shí)行過程中，高校首先應(yīng)對(duì)貧困大學(xué)生進(jìn)行審核，確定貧困大學(xué)生群體的具體情況，更規(guī)范、有針對(duì)性地發(fā)放助學(xué)資金。但是，就目前情況看，社會(huì)及高校對(duì)貧困大學(xué)生的認(rèn)證審核規(guī)范性程度比較低。例如，大學(xué)期間，每一位貧困生都需要提供自己所在地區(qū)民政部門開具的貧困生證明。然而，如今貧困生證明開具流程非常簡單，民政部門對(duì)提出貧困認(rèn)證申請(qǐng)的學(xué)生的具體情況并不進(jìn)行實(shí)際核實(shí)，而是直接加蓋印章給予認(rèn)證。此外，在高校貧困助學(xué)金發(fā)放過程中，大部分學(xué)校通過班級(jí)投票等方式認(rèn)證學(xué)生是否貧困，以此作為衡量學(xué)生能否拿到資助金的標(biāo)準(zhǔn)。無論是民政部門還是高等院校，這種對(duì)貧困學(xué)生的認(rèn)證過程都是存在漏洞的，影響教育公平，不利于真正貧困學(xué)生獲得應(yīng)有權(quán)益。

（二）通過銀行獲取資助貸款的渠道阻力重重

在我國貧困學(xué)生助學(xué)制度中，銀行助學(xué)貸款是貧困學(xué)生獲取助學(xué)支持的另一個(gè)途徑，當(dāng)前，我國也有多家商業(yè)銀行在運(yùn)行助學(xué)貸款業(yè)務(wù)。但是，就目前發(fā)展情況看，銀行為學(xué)生提供助學(xué)貸款的意愿并不強(qiáng)烈，貧困學(xué)生通過銀行申請(qǐng)助學(xué)貸款存在相當(dāng)大的阻力。一方面，從銀行自身運(yùn)作角度講，銀行內(nèi)部為學(xué)生提供助學(xué)貸款工作方面制度保障存在欠缺，沒有在規(guī)范合理的制度下運(yùn)行，因而在學(xué)生申請(qǐng)貸款的過程中，銀行受理及最后發(fā)放過程中都存在很多問題。另一方面，從個(gè)人信用角度講，當(dāng)前我國在個(gè)人信用制度方面的建設(shè)還很不健全，在貧困學(xué)生申請(qǐng)助學(xué)貸款的過程中，銀行出于個(gè)人信用能力保障等因素的考慮，會(huì)在一定程度上降低資助貧困學(xué)生的意愿，這些情況的存在在很大程度上制約銀行為學(xué)生提供助學(xué)貸款能力的發(fā)揮。

（三）高校為學(xué)生提供的助學(xué)機(jī)會(huì)較少

對(duì)大學(xué)生進(jìn)行資助，還需要高等院校為大學(xué)生創(chuàng)造機(jī)會(huì)，讓他們通過自己的努力為學(xué)業(yè)提供支持。因此，高等院校需要為大學(xué)生提供一些諸如勤工儉學(xué)這樣的工作機(jī)會(huì)，讓大學(xué)生通過參加勞動(dòng)獲取勞動(dòng)報(bào)酬，有更多機(jī)會(huì)為未來發(fā)展打基礎(chǔ)。但是，就目前實(shí)際發(fā)展情況看，高校為大學(xué)生提供的勤工儉學(xué)機(jī)會(huì)十分有限，高校為大學(xué)生提供的勤工儉學(xué)崗位一般為圖書館協(xié)助管理工作，公共衛(wèi)生打掃等，這樣的工作機(jī)會(huì)在高校十分有限，需要獲得資助的大學(xué)生人數(shù)是多于勤工儉學(xué)機(jī)會(huì)的。因此，“職位”的供需不平衡在一定程度上體現(xiàn)出高等院校對(duì)大學(xué)生資助存在的不足。

三、大學(xué)生資助制度發(fā)展對(duì)策分析

（一）強(qiáng)化對(duì)貧困大學(xué)生的審核審查

要做好對(duì)貧困大學(xué)生的審核審查，需要社會(huì)和高校共同努力。首先，民政部門，特別是基層民政部門，在為大學(xué)生開具貧困證明的時(shí)候應(yīng)嚴(yán)格按照審核標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不可敷衍了事，對(duì)大學(xué)生實(shí)際情況進(jìn)行合理調(diào)查。其次，高校是直接確定大學(xué)生資助金發(fā)放的機(jī)構(gòu)，因此，在對(duì)貧困學(xué)生發(fā)放助學(xué)金的同時(shí)，應(yīng)該公平地對(duì)學(xué)生的實(shí)際家庭情況進(jìn)行調(diào)查，保障助學(xué)金發(fā)放更加公平合理。

（二）銀行要做好對(duì)貧困大學(xué)生的資助工作

銀行要重視對(duì)大學(xué)生的資助工作，從制度領(lǐng)域完善相關(guān)助學(xué)金貸款制度，整體制度流程化，提高辦事效率。此外，從國家整體層面講，應(yīng)強(qiáng)化個(gè)人信用制度建立，完善對(duì)公民個(gè)人的信用管理，讓銀行在對(duì)學(xué)生發(fā)放助學(xué)貸款的過程中減少申請(qǐng)人個(gè)人信用審核程序，增強(qiáng)銀行助學(xué)貸款對(duì)貧困大學(xué)生的支持能力。

（三）高等院校為貧困學(xué)生提供更多就業(yè)機(jī)會(huì)

未來，在高等院校發(fā)展中，高校要重視創(chuàng)造學(xué)生勤工儉學(xué)機(jī)會(huì)，通過學(xué)校、社會(huì)等多種途徑為學(xué)生爭取和創(chuàng)造一些勤工儉學(xué)機(jī)會(huì)。一方面讓學(xué)生通過勤工儉學(xué)鍛煉自己，另一方面通過就業(yè)機(jī)會(huì)的創(chuàng)造和爭取，讓學(xué)生通過自己的努力獲得工資，減輕學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)。

四、結(jié)語

大學(xué)生資助制度建設(shè)和發(fā)展存在一些問題，未來需要高等院校、社會(huì)及國家等多個(gè)部門多渠道為大學(xué)生資助制度建設(shè)共同出力，拓展貧困大學(xué)生學(xué)習(xí)資金來源，增強(qiáng)大學(xué)生資助制度發(fā)揮的效力。

參考文獻(xiàn)：

[1]段鑄，程穎慧.大學(xué)生資助制度存在問題及解決對(duì)策[J].河北學(xué)刊，2011，26（1）.

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