社會(huì)組織管理理念對(duì)高校學(xué)生組織發(fā)展的啟示

符茂

[摘 ? 要] 高校學(xué)生組織是學(xué)生錘煉專業(yè)技能、提高自主管理水平、熟悉社會(huì)環(huán)境的良好平臺(tái)。新形勢下，高校學(xué)生管理工作面臨諸多挑戰(zhàn)，學(xué)生組織管理存在以下幾方面問題：缺乏明確的目標(biāo)和規(guī)劃，社團(tuán)專業(yè)性不足，組織活動(dòng)低質(zhì)量化，存在經(jīng)費(fèi)不足、場地缺乏等現(xiàn)象，傳統(tǒng)的學(xué)生組織管理方法亟需革新。社會(huì)組織在管理運(yùn)營上的一些理念，如自主性管理、專業(yè)化管理、發(fā)展類型多元化、立足組織自身獲取資源等，可以為高校學(xué)生工作者提供新的思路。

[關(guān)鍵詞] 高校;學(xué)生組織;社會(huì)化管理

創(chuàng)新是高校發(fā)展的硬道理，學(xué)生工作是高校工作的基礎(chǔ)，在學(xué)生工作中引入新理念，創(chuàng)新管理形式，提升管理質(zhì)量是當(dāng)前高校管理人員需要思考的問題。高校擁有數(shù)量眾多、特色各異的學(xué)生社團(tuán)，對(duì)其進(jìn)行科學(xué)有效的管理，可以較好地促進(jìn)學(xué)生發(fā)展，提升學(xué)生工作者的管理水平。

一、當(dāng)前高校學(xué)生組織的發(fā)展現(xiàn)狀

當(dāng)前高校學(xué)生多是1990年后出生，也就是所謂的“90后”。與前輩相比，90后好奇心更強(qiáng)，比較積極主動(dòng)，不習(xí)慣陳規(guī)舊習(xí)的約束，動(dòng)手能力、實(shí)踐能力較好，有較強(qiáng)的創(chuàng)造力;另一方面，90后學(xué)生耐受力較弱，抗壓能力差，做事情的持續(xù)性不夠，對(duì)于規(guī)則和紀(jì)律的遵守能力較低。隨著信息時(shí)代的來臨，越來越多的學(xué)生沉溺于虛擬世界和掌上世界不能自拔，喜歡“宅”居，不習(xí)慣參與群體生活，對(duì)社交活動(dòng)喪失興趣。90后群體是新時(shí)代、新環(huán)境塑造的產(chǎn)物，最大特點(diǎn)就是多元化。因此，在高校學(xué)生管理工作中，許多傳統(tǒng)的做法遭到前所未有的挑戰(zhàn)，難以繼續(xù)開展。

高校學(xué)生組織基本上都是由興趣愛好存在共同點(diǎn)的學(xué)生組建的。在90后學(xué)生群體占主導(dǎo)的高校中，學(xué)生組織呈現(xiàn)出了與以往不同的新特點(diǎn)。第一，學(xué)生組織類別多樣，主要體現(xiàn)在一些新團(tuán)體的產(chǎn)生。除了傳統(tǒng)的學(xué)生會(huì)、團(tuán)委、體育、藝術(shù)類的學(xué)生社團(tuán)外，很多“新新團(tuán)體”涌現(xiàn)出來，像動(dòng)漫社、驢行社等。這些社團(tuán)與大學(xué)生的社會(huì)生活環(huán)境息息相關(guān)。第二，學(xué)生組織的數(shù)量總體增多。隨著時(shí)代的發(fā)展，生活日趨豐富和多元化，越來越多的學(xué)生團(tuán)體涌現(xiàn)出來。除了一些團(tuán)委領(lǐng)導(dǎo)下的正式學(xué)生社團(tuán)之外，還有許多非正式的學(xué)生社團(tuán)。很多時(shí)候，這些社團(tuán)就是一個(gè)個(gè)的小團(tuán)體，頗類似于社會(huì)上的“草根組織”，雖然沒有合法的身份卻也大量存在。第三，學(xué)生組織發(fā)展多元化。與傳統(tǒng)的高校學(xué)生組織不同，新時(shí)期高校學(xué)生組織的組織方式、利益訴求、活動(dòng)內(nèi)容更為多樣化。過去的學(xué)生組織以對(duì)學(xué)生進(jìn)行管理為主，是高校管理工作的重要組成部分。而當(dāng)前的學(xué)生組織除了體現(xiàn)學(xué)校的管理、學(xué)生的自我管理之外，還在很大程度上體現(xiàn)了對(duì)學(xué)生自我需要的滿足。第四，學(xué)生組織趨于自我管理。傳統(tǒng)的高校學(xué)生組織體現(xiàn)出學(xué)校自上而下的控制，有較強(qiáng)的行政命令性，學(xué)生的自主性較弱;而目前許多學(xué)生組織尤其是學(xué)生團(tuán)體，從成立到運(yùn)作更多體現(xiàn)出了自發(fā)自愿的性質(zhì)。

二、高校學(xué)生組織管理存在的主要問題

當(dāng)前大學(xué)生群體是一個(gè)自主意識(shí)非常強(qiáng)烈的群體，異質(zhì)性強(qiáng)，需求較為多元。高校學(xué)生組織作為代表性的學(xué)生團(tuán)體，在類別、數(shù)量、性質(zhì)等方面也呈現(xiàn)出了新的變化。這些新的變化為當(dāng)前高校學(xué)生組織管理提出了新的問題。如何正確地回應(yīng)這些問題，成為高校學(xué)生管理工作乃至學(xué)校管理工作優(yōu)劣的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)之一。

近些年來，學(xué)生工作形勢發(fā)生巨大變化，高校管理者在實(shí)際工作中遇到了各種各樣的難題，傳統(tǒng)的學(xué)生管理方法已經(jīng)不足以解決新問題?？偨Y(jié)起來，當(dāng)前高校學(xué)生組織管理主要存在以下幾方面問題：

（一）缺乏明確的目標(biāo)和規(guī)劃

這一點(diǎn)在各類學(xué)生組織中都有體現(xiàn)。在較傳統(tǒng)和正式的學(xué)生社團(tuán)里，受到既有制定規(guī)則的影響，組織成員往往只是按照習(xí)慣去運(yùn)行組織，管理創(chuàng)新性不足。傳統(tǒng)的做法在過去行得通，在當(dāng)前的環(huán)境下卻顯得越來越無力，難以適應(yīng)新的發(fā)展需要。在自發(fā)成立的學(xué)生社團(tuán)中也面臨這種問題，學(xué)生因?yàn)閷I(yè)水平不夠，難以組織與發(fā)展協(xié)會(huì)，缺乏清晰的組織發(fā)展目標(biāo)和規(guī)劃，也沒有好的組織體系，導(dǎo)致社團(tuán)起不到應(yīng)有的作用。

（二）社團(tuán)專業(yè)性不足，缺乏導(dǎo)師指導(dǎo)

組織的運(yùn)行往往需要專業(yè)人士的指引，教師的指導(dǎo)對(duì)于學(xué)生組織的發(fā)展是非常有必要的。但在當(dāng)前大部分高校中，一方面教師人手不足，另一方面教師的時(shí)間也并不充裕，使得教師難以給予學(xué)生社團(tuán)持續(xù)的、高質(zhì)量的指導(dǎo)。僅憑學(xué)生的一腔熱情去盲目實(shí)踐，很難提升社團(tuán)的活動(dòng)水平以及學(xué)生的能力。

（三）組織活動(dòng)低質(zhì)量化

由于學(xué)生組織缺乏專業(yè)性，發(fā)展目標(biāo)不明確，加之社團(tuán)的主要成員往往是低年級(jí)學(xué)生，使得社團(tuán)很多活動(dòng)質(zhì)量不高，主要表現(xiàn)在活動(dòng)流于形式和表面化、活動(dòng)的參與度不高、活動(dòng)與社團(tuán)性質(zhì)相關(guān)性不強(qiáng)等方面。社團(tuán)在運(yùn)行過程中無法體現(xiàn)出自身的專業(yè)性，許多學(xué)生在社團(tuán)中得不到相應(yīng)的鍛煉，逐漸迷失對(duì)組織價(jià)值的追求，長此以往可能導(dǎo)致社團(tuán)瓦解。

（四）存在經(jīng)費(fèi)不足、場地缺乏現(xiàn)象

許多學(xué)生社團(tuán)并無固定的經(jīng)費(fèi)來源，對(duì)于它們而言會(huì)員會(huì)費(fèi)是組織主要的資金來源，但這也是十分有限的。有的組織沒有固定的活動(dòng)場所，只能臨時(shí)選擇地點(diǎn)開展活動(dòng)。資金、場地的匱乏必然會(huì)導(dǎo)致活動(dòng)開展受到影響，而這些問題并不能簡單地通過撥款或興建場地來解決，因?yàn)檫@樣并不能從根本上解決學(xué)生組織發(fā)展的持續(xù)性問題。

三、社會(huì)組織管理理念對(duì)高校學(xué)生組織發(fā)展的啟示

高校學(xué)生組織從概念上來說屬于社會(huì)組織。社會(huì)組織，指不同于政府機(jī)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)的“第三類”組織。從法人身份上來看，社會(huì)組織屬于社團(tuán)法人，成立時(shí)需要到民政部門登記，并且多數(shù)社會(huì)組織需要接受民政部門及其直接主管部門的雙重管理。在我國有三類主要的社會(huì)組織，分別是社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)與基金會(huì)。此外，事業(yè)單位、民團(tuán)群團(tuán)等組織亦被認(rèn)為屬于社會(huì)組織。在社會(huì)上大量存在的沒有登記的草根組織也屬于廣義的社會(huì)組織。在高校，學(xué)生組織是由學(xué)生組成的自我管理組織，并沒有政治性與經(jīng)濟(jì)性，從本質(zhì)上來講屬于社會(huì)組織。正式的學(xué)生組織是在學(xué)校各級(jí)團(tuán)委的指導(dǎo)下開展工作的，而學(xué)校團(tuán)委則屬于社會(huì)組織，所以這些正式的學(xué)生組織都屬于社會(huì)組織。至于那些非正式的學(xué)生社團(tuán)，則類似于社會(huì)上的草根組織，也屬于廣義上的社會(huì)組織。

這些年我國的社會(huì)組織蓬勃發(fā)展，得到政府及社會(huì)各界的高度關(guān)注。在社會(huì)組織發(fā)展的過程中，積累了許多適合我國國情的寶貴經(jīng)驗(yàn)。高校學(xué)生組織本身屬于社會(huì)組織的范疇，其非政治性、非經(jīng)濟(jì)性以及自理自治的特點(diǎn)，使得在高校學(xué)生組織管理中借鑒社會(huì)組織的管理經(jīng)驗(yàn)顯得順理成章。在社會(huì)組織管理中，有一些很好的做法可以供高校學(xué)生工作者借鑒。

（一）自主性管理

自主性是社會(huì)組織管理的根本，強(qiáng)調(diào)自主性就是強(qiáng)調(diào)組織成員的主體性以及組織運(yùn)作的主力性。發(fā)展社會(huì)組織強(qiáng)調(diào)不受行政指令的過多干預(yù)。例如，許多事業(yè)單位雖然可以劃為社會(huì)組織但實(shí)際上與政府部門無異，其決策要聽從于相關(guān)的行政命令。近年來政府在機(jī)構(gòu)改革的過程中，強(qiáng)調(diào)一部分社會(huì)職能較強(qiáng)的機(jī)構(gòu)完全脫離出政府，成為社會(huì)組織，目的就是發(fā)揮這些單位的主體性。只有主體性得到了體現(xiàn)，才能較少受到其他因素的干擾，真正發(fā)揮自己的職能。

在高校學(xué)生組織管理中，正式的組織往往由各級(jí)團(tuán)委直接領(lǐng)導(dǎo)，很多時(shí)候其發(fā)展會(huì)受到團(tuán)委工作的直接影響，這些影響有時(shí)對(duì)于學(xué)生組織自身的發(fā)展并沒有太大的益處。因此，高校應(yīng)該重視學(xué)生社團(tuán)組織的獨(dú)立自主性，盡量放手讓學(xué)生進(jìn)行自主管理。管理者可以在大方向上對(duì)學(xué)生組織發(fā)展進(jìn)行引導(dǎo)，而在具體的管理中盡量讓學(xué)生自己去嘗試，少一些行政命令和例行公事，多一些職能引導(dǎo)和交流。

（二）專業(yè)化管理

任何組織都注重專業(yè)性。目前社會(huì)組織發(fā)展所遇到的主要障礙之一就是專業(yè)人才的缺乏。社會(huì)組織在管理、項(xiàng)目運(yùn)營、活動(dòng)策劃、營銷等領(lǐng)域有很大的專業(yè)性需求。我國在計(jì)劃時(shí)代形成了政府包辦一切的管理模式，經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域均由政府管理。經(jīng)過經(jīng)濟(jì)改革，市場形成，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域相對(duì)自主了，而社會(huì)改革仍然在探索之中，管理模式還很不成熟，往往借鑒海外發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)。在高校學(xué)生組織中，專業(yè)性十分重要。專業(yè)性涉及很多方面，管理方面的專業(yè)性、技術(shù)領(lǐng)域的專業(yè)性都應(yīng)該得到重視。高校學(xué)生組織在日?；顒?dòng)中應(yīng)該將專業(yè)性擺在首位，什么樣的組織就做什么樣的事情。許多學(xué)生社團(tuán)平時(shí)開展的活動(dòng)很多，但是細(xì)細(xì)看下，大多是與組織核心職能無關(guān)的活動(dòng)。這不僅浪費(fèi)了社團(tuán)成員的時(shí)間，也無助于社團(tuán)的發(fā)展進(jìn)步，甚至影響到社團(tuán)本身存在的意義和價(jià)值。對(duì)于高校管理者而言，應(yīng)著力引導(dǎo)學(xué)生社團(tuán)往專業(yè)化方向發(fā)展，以核心職能為中心，活動(dòng)不能偏離組織的職能。

（三）發(fā)展類型多元化

社會(huì)組織的類型有很多，幾乎在任何社會(huì)領(lǐng)域都有對(duì)應(yīng)的社會(huì)組織的存在。如與政府聯(lián)系緊密的事業(yè)單位、從事科研的研究機(jī)構(gòu)、教育領(lǐng)域的民辦非企業(yè)、公益領(lǐng)域的慈善會(huì)與基金會(huì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的商行會(huì)、各種興趣愛好組織等，還有服務(wù)于社會(huì)各界的、數(shù)量龐大的草根組織。隨著社會(huì)多元發(fā)展，人們的需求也越來越多元化，社會(huì)組織在類型上的增加正是契合了這一社會(huì)發(fā)展潮流。近年來，社會(huì)組織登記的門檻逐步降低，注冊(cè)的程序也越來越簡化，越來越多的草根組織得以合法存在。

高校學(xué)生的需求也是非常多元的，尤其是90后學(xué)生群體，較以往的大學(xué)生更甚。許多前所未見的學(xué)生社團(tuán)如雨后春筍一樣涌現(xiàn)出來，有些還沒有得到正式的認(rèn)可就已經(jīng)在運(yùn)行了。高校學(xué)生工作者需要認(rèn)真調(diào)研，理清校園中存在的各類學(xué)生團(tuán)體，只要符合標(biāo)準(zhǔn)都應(yīng)及時(shí)予以認(rèn)可并登記在冊(cè)，當(dāng)這些社團(tuán)開展活動(dòng)時(shí)給予必要的支持，以營造良好的學(xué)生組織發(fā)展環(huán)境;同時(shí)，還應(yīng)深入了解學(xué)生的需求，協(xié)助成立新的學(xué)生社團(tuán)。

（四）立足組織自身獲取資源

社會(huì)組織的性質(zhì)和類別不同，其獲得資金的方式也不同。一些專業(yè)性的組織通過提供服務(wù)獲得資金，如技術(shù)性的行業(yè)協(xié)會(huì)、研究機(jī)構(gòu);有些組織靠資助維持運(yùn)作，如很多商會(huì);有些靠募集資金，如基金會(huì)、慈善會(huì);有些則靠申請(qǐng)項(xiàng)目資金，如部分社工組織;還有一些則是靠市場經(jīng)營，如民辦學(xué)校等。雖然社會(huì)組織基本上為非盈利性，但是這并不妨礙其通過合法的渠道吸納資金以提供社會(huì)服務(wù)。

學(xué)生組織同樣可以通過開展專業(yè)性服務(wù)獲取資源，這樣不僅可以維持組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)，鍛煉組織成員，還可以證明其專業(yè)水準(zhǔn)及存在的價(jià)值。如有些藝術(shù)類社團(tuán)可以通過提供表演、主持等獲取報(bào)酬，科研類社團(tuán)可以通過提供科技服務(wù)獲取報(bào)酬，有些社團(tuán)還可以通過參與社會(huì)上的項(xiàng)目申報(bào)獲取資助。高校學(xué)生工作者應(yīng)積極為學(xué)生組織參與社會(huì)實(shí)踐、提供專業(yè)服務(wù)牽線搭橋。當(dāng)然，學(xué)生組織不以賺錢為目的，進(jìn)行社會(huì)服務(wù)最重要的目的是鍛煉學(xué)生，培養(yǎng)其專業(yè)能力，因此學(xué)生工作者應(yīng)謹(jǐn)慎審批學(xué)生參與社會(huì)服務(wù)的項(xiàng)目，確?；顒?dòng)安全進(jìn)行，避免產(chǎn)生不良影響。

大學(xué)生是社會(huì)建設(shè)的預(yù)備軍，提升大學(xué)生自我管理水平對(duì)于學(xué)生的成長以及社會(huì)的發(fā)展具有至關(guān)重要的意義。高校學(xué)生組織對(duì)于學(xué)生而言，實(shí)為錘煉專業(yè)技能、提高管理水平、熟悉社會(huì)環(huán)境的良好平臺(tái)。在新形勢下，高校的學(xué)生管理工作面臨諸多挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)的學(xué)生組織管理方法亟需革新。社會(huì)組織在管理運(yùn)營上的有益做法，可以為高校學(xué)生工作者提供新的思路，以更好地建設(shè)高校學(xué)生組織，促進(jìn)學(xué)生成長成材。

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責(zé)任編輯 張淑光