新形勢下成人教育學(xué)籍管理的理論與實(shí)踐研究

李霞　王玲

摘 要： 學(xué)籍管理是成人教育工作中的重要組成部分，是提高成人教育質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。本文分析成人教育學(xué)籍管理的特點(diǎn)及在教育體系中的作用，探討目前成人教育學(xué)籍管理中存在的問題，并有針對性地提出新形勢下完善成人教育學(xué)籍管理的相關(guān)觀點(diǎn)及對策。

關(guān)鍵詞： 成人教育 學(xué)籍管理 對策

學(xué)籍管理是成人教育工作的重要組成部分，是成教學(xué)生經(jīng)過相應(yīng)教育，獲得相應(yīng)專業(yè)資格審查、認(rèn)證環(huán)節(jié)，是提高成人教育質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。因此，如何在新形勢下強(qiáng)化學(xué)籍管理，為成人學(xué)習(xí)創(chuàng)造良好的條件和環(huán)境，積極探索新形勢下成人教育學(xué)籍管理的新思路和新對策，對于當(dāng)下全面建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)，為和諧社會(huì)培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、學(xué)籍管理在成人教育體系中的作用

1.成人教育學(xué)籍管理是維護(hù)和諧的教學(xué)秩序和樹立良好學(xué)風(fēng)的重要條件。學(xué)籍管理的有關(guān)規(guī)定、政策，特別是獎(jiǎng)懲、畢業(yè)學(xué)位授予等對成教學(xué)生的資質(zhì)、教育的內(nèi)容、教學(xué)的方法和培養(yǎng)方案等做了明確的規(guī)定，對保證成人教育教學(xué)活動(dòng)和教育過程的和諧運(yùn)轉(zhuǎn)有著重要的促進(jìn)作用。要形成優(yōu)良學(xué)風(fēng)，必須依賴強(qiáng)有力的學(xué)籍管理。因此，必須建立一個(gè)完善的學(xué)籍管理制度、健全的學(xué)籍管理機(jī)構(gòu)、高素質(zhì)的學(xué)籍管理隊(duì)伍。

2.成人教育的學(xué)籍管理是促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量提高的重要保證。按照學(xué)籍管理規(guī)定，新生入學(xué)要符合國家規(guī)定的成人招生錄取條件；在籍學(xué)生要完成教學(xué)計(jì)劃規(guī)定的全部課程，成績及格并通過鑒定者，才準(zhǔn)予畢業(yè)并獲得畢業(yè)證書。對政治思想表現(xiàn)好、學(xué)業(yè)成績優(yōu)秀的學(xué)生，要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對違反校紀(jì)校規(guī)，要給予教育或處分。這些相關(guān)規(guī)定在一定程度上推動(dòng)教學(xué)質(zhì)量提高。

3.成人教育的學(xué)籍管理為學(xué)校頒發(fā)學(xué)歷證書提供重要的憑據(jù)。學(xué)籍管理是從學(xué)生被錄取到學(xué)生畢業(yè)離校前的全過程管理。學(xué)校根據(jù)學(xué)籍管理規(guī)定和學(xué)生學(xué)籍檔案記錄，對畢業(yè)學(xué)生的學(xué)業(yè)成績和表現(xiàn)嚴(yán)格審查后，對符合畢業(yè)條件者頒發(fā)畢業(yè)證書。畢業(yè)學(xué)員的待遇、使用、晉級(jí)、職稱評(píng)審等一系列政策執(zhí)行在和諧社會(huì)中才有可靠的憑證。

二、成人教育學(xué)籍管理存在的主要問題

1.接受繼續(xù)教育的學(xué)生在年齡、資歷、文化素質(zhì)等方面差別較大，特別許多成教學(xué)生身兼學(xué)業(yè)與工作兩項(xiàng)，管理范圍大，牽涉面廣，難度增加。為適應(yīng)成人學(xué)生的實(shí)際情況，學(xué)生日常管理及教學(xué)活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)的實(shí)施，不可能像普通高等教育那樣集中；為適應(yīng)社會(huì)需求，繼續(xù)教育專業(yè)設(shè)置較靈活，課程變動(dòng)大。

2.學(xué)籍管理過程呈現(xiàn)間接性，響應(yīng)速度慢。成人教育的學(xué)生分布在社會(huì)各個(gè)工作崗位上，采取走動(dòng)式上課模式，雖然每學(xué)期都定期集中授課，但時(shí)間短，主要靠學(xué)生業(yè)余自學(xué)、復(fù)習(xí)完成知識(shí)的積累及課程的考核。為此，學(xué)籍管理工作往往銜接不上，易中途中斷，無法繼續(xù)進(jìn)行。另外，許多繼續(xù)教育的分校及教學(xué)點(diǎn)承擔(dān)了成人教育的招生、學(xué)習(xí)、學(xué)籍和教學(xué)等管理工作，管理過程實(shí)際為非直接性的遠(yuǎn)距離管理。

3.領(lǐng)導(dǎo)不重視，管理人員配備不足。部分學(xué)校只重視經(jīng)濟(jì)效益而忽視管理工作，缺乏對新形勢下學(xué)籍管理工作的認(rèn)識(shí)。未配備專職的學(xué)籍管理人員，學(xué)籍管理人員往往身兼數(shù)職，業(yè)務(wù)培訓(xùn)較少，理論水平、業(yè)務(wù)能力得不到提高，忙于應(yīng)付日常工作，學(xué)籍管理效率不高。另外，學(xué)籍管理的相關(guān)硬件設(shè)施跟不上，由于人力、經(jīng)費(fèi)投入不足，計(jì)算機(jī)系統(tǒng)未能及時(shí)換代升級(jí)，管理工作未能達(dá)到真正意義上的信息化，不能適應(yīng)新形勢下成人教育發(fā)展的時(shí)代要求。

三、新形勢下完善成人教育學(xué)籍管理的對策

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全機(jī)構(gòu)、落實(shí)人員。學(xué)校要重視、加強(qiáng)對成人教育的管理工作，原則上成人高校應(yīng)由一名副校長分管學(xué)籍管理工作，普通高校成人教育職能部門要有一名副院長主管學(xué)籍管理工作。同時(shí)，成立學(xué)籍管理機(jī)構(gòu)，配備相應(yīng)的硬件調(diào)協(xié)設(shè)施、安排責(zé)任心強(qiáng)并具備一定計(jì)算機(jī)操作技能的管理人員專職負(fù)責(zé)學(xué)籍管理工作，并建立崗位目標(biāo)責(zé)任制，把學(xué)籍管理工作落到實(shí)處。

2.健全和完善學(xué)籍管理的相關(guān)制度及實(shí)施辦法。學(xué)校要積極根據(jù)教育主管部門下發(fā)的學(xué)籍管理文件、精神及制度制定，結(jié)合本校實(shí)際，制訂出實(shí)施細(xì)則、工作程序和運(yùn)行模塊。從制度上規(guī)范學(xué)籍管理的行為，從程序上嚴(yán)把學(xué)籍管理的質(zhì)量，從運(yùn)行模塊中提高學(xué)籍管理的水平。通過學(xué)籍管理，使學(xué)生的個(gè)性與潛力在可能的范圍得到充分而自由地發(fā)展，從而調(diào)動(dòng)成人學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性、積極性，使其快成才、成好才。

3.加強(qiáng)與教學(xué)點(diǎn)的合作與管理。繼續(xù)教育的招生、日常管理及課程的實(shí)施等工作大部分在相關(guān)教學(xué)點(diǎn)中完成。為此，繼續(xù)教育職業(yè)學(xué)校或普通高校的成人教育學(xué)院應(yīng)加強(qiáng)與各教學(xué)點(diǎn)的日常溝通及管理，在招生、日常管理、學(xué)籍管理等方面建立長效的互幫互助、對口管理的機(jī)制，既成為各教學(xué)點(diǎn)的上級(jí)管理、統(tǒng)籌部門，又與各教學(xué)點(diǎn)有兄弟院校似的關(guān)系。制定切實(shí)可行、有章可循的相關(guān)考核、管理機(jī)制，定期舉辦培訓(xùn)會(huì)、交流會(huì)，加大對教學(xué)點(diǎn)的培訓(xùn)及指導(dǎo)力度，實(shí)現(xiàn)學(xué)校與教學(xué)點(diǎn)的共贏發(fā)展。

4.創(chuàng)立和完善多層次、多規(guī)格、全方位的學(xué)籍檔案管理機(jī)制。建立以人為本的學(xué)籍管理理念，以學(xué)籍管理?xiàng)l例為準(zhǔn)繩，適應(yīng)成人教育特點(diǎn)，創(chuàng)立和完善多層次、多規(guī)格、全方位的學(xué)籍檔案，如建立新生入學(xué)檔案、學(xué)籍卡檔案、畢業(yè)生名冊檔案、學(xué)員成績檔案、學(xué)員個(gè)人檔案等，分門別類，各盡其用；檔案實(shí)行學(xué)校集中管理的原則，方便學(xué)員，方便管理，高效做好學(xué)籍管理的各項(xiàng)具體工作。

5.加強(qiáng)學(xué)籍管理人員的培養(yǎng)。采用校、院（教學(xué)點(diǎn)）二級(jí)管理體制的學(xué)校，每年都要定期開設(shè)一些研討班、短訓(xùn)班，對二級(jí)管理單位的管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，學(xué)習(xí)有關(guān)學(xué)籍管理的管理規(guī)定，掌握相關(guān)政策法規(guī)；聘請專家，開設(shè)計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用技術(shù)、成人教育學(xué)籍管理系統(tǒng)的應(yīng)用、溝通與管理等講座，提高管理人員的計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平及溝通管理水平。

隨著社會(huì)對教育要求的提高，國家對繼續(xù)教育的重視，越來越多的成年人通過成人教育階段的學(xué)習(xí)增強(qiáng)能力、豐富知識(shí)、提高技術(shù)和獲取相關(guān)專業(yè)資格，或改變自己的職業(yè)發(fā)展發(fā)向。為此，成人教育應(yīng)當(dāng)與時(shí)俱進(jìn)，順應(yīng)新形勢，抓住新機(jī)遇，大力完善學(xué)籍管理工作，從而推動(dòng)學(xué)生全面發(fā)展，為在和諧社會(huì)下培養(yǎng)德智體全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人貢獻(xiàn)力量。

課題項(xiàng)目：校級(jí)教改課題：《新形勢下高校成人教育學(xué)籍管理的理論與實(shí)踐研究》（課題編號(hào)：102-4024）