當前中小學校財務管理的現(xiàn)狀與改進舉措

李萍

摘 要： 財務管理在中小學校管理中舉足輕重，加強財務管理有利于學校的正常運作和更好發(fā)展。本文分析了中小學校財務管理的現(xiàn)狀，闡述了學校財務管理的改進舉措。

關鍵詞： 中小學校 財務管理 現(xiàn)狀分析 改進舉措

財務管理是中小管理的重要內(nèi)容之一，在學校管理中占有重要的位置，它與教師隊伍的管理、教育教學的管理有緊密的聯(lián)系。財務管理應該說是學校管理的核心和基礎，是學校管理水平的重要標志。財務管理決定學校的經(jīng)濟命脈，關乎學校的存在、穩(wěn)定和發(fā)展，關乎廣大教職工的切身利益。財務管理的成敗涉及能否全面貫徹教育方針，提高教育質(zhì)量?？茖W合理的財務管理可以極大地增強廣大教職工的主人翁意識，調(diào)動工作積極性，減輕政府和社會的負擔，提高辦學活力，為學校的可持續(xù)發(fā)展提供堅實的物質(zhì)保證。同時，規(guī)范的財務管理可以在密切聯(lián)系群眾關系，防止腐敗，保證學校領導和財務人員不犯錯誤，防止國有資產(chǎn)流失，維護學校團結穩(wěn)定的大局等方面發(fā)揮積極的作用。學校財務管理如此重要，但當前的中小學財務管理卻存在諸多問題，必須改進。

一、學校財務管理的現(xiàn)狀

在中小學校管理中，絕大部分領導主要重視的是教育教學，不太重視學校財務管理，致使學校財務管理逐漸邊緣化，因此，目前學校財務管理狀況普遍不容樂觀，主要表現(xiàn)在：

1.會計人員素質(zhì)普遍偏低，賬簿設置及其記錄不規(guī)范。中小學會計基本都是教師兼職，其會計業(yè)務能力普遍不強，大多是前任會計的“徒弟”，對財務會計知識掌握不多。有的不懂最基本的會計原理，對會計科目的運用五花八門，賬簿設置形形色色；有的按照自己的想法設置總賬科目，將應在明細賬中核算的項目列到總賬科目中，而應進行明細核算的科目卻未設置明細賬，致使總賬不總，明細賬不明細；一些學校會計總賬與出納現(xiàn)金日記賬不符、固定資產(chǎn)賬物不符、庫存現(xiàn)金使用大量白條借條頂?shù)值?，會計記錄極不規(guī)范。

2.賬務處理比較混亂，收入支出漏洞顯現(xiàn)嚴重。學校的收支并不復雜，但賬面上很難反映出準確的數(shù)據(jù)。比如有的學校違反規(guī)定收取補習費、補課費等并不及時入賬，有的將其他收入不入賬，用于發(fā)放教職工福利等。不入賬的主要原因是怕檢查、怕罰款、怕處分。由于這部分資金長期得不到系統(tǒng)的核算和監(jiān)管，按照資金來源分別由不同的人員管理，收支管理混亂，資金安全隱患大。

3.庫存現(xiàn)金普遍偏大，公款私存現(xiàn)象大量存在。有的是學校開戶銀行在縣城，但學校在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為方便支取，提出公款，以個人名義存入信用社以便零時用錢；有的是學校將未入賬的收入以資金管理者個人名義存入銀行，來不及存銀行的，就由出納自行保管，庫存現(xiàn)金經(jīng)常超過規(guī)定限額。

4.監(jiān)管力度不夠，票據(jù)管理規(guī)范，白條支出比重較大。財政部門要求學雜費收入必須及時足額上繳財政專戶，但個別學校存在“坐收坐支”現(xiàn)象，財政返還的資金有的學校沒有按規(guī)定用途使用，一些開支違反財務管理的規(guī)定。為逃避檢查，有的學校只在正規(guī)票據(jù)上開出物價部門批準的收費標準，超范圍、超標準收取的部分僅以班主任與學校財務部門的結算單為依據(jù)，票據(jù)管理混亂。在支出票據(jù)中，某些學校有白發(fā)票，管理不規(guī)范，監(jiān)督不到位。

二、加強學校財務管理的改進舉措

1.深入學習，充實提高。根據(jù)財務工作政策性強、制度要求嚴格的特點，認真學習黨的各項方針政策、法律、法規(guī)。根據(jù)工作實際，從提高財務管理水平入手，在精細管理上做文章，在優(yōu)質(zhì)服務上下工夫，時刻樹立全局觀念，不斷發(fā)揚創(chuàng)新精神。以理論學習充實提高管理水平，增強工作責任感，始終與學校黨委保持高度一致，全心全意地服務學校工作。

2.做好業(yè)務工作，搞好全面服務。以增收節(jié)支為出發(fā)點，堅持財務工作的基本要求，制定開源節(jié)流的具體措施，在一保個人部分、二保正常辦公的前提下，合理調(diào)配資金使用，為學校正常發(fā)展提供支持。建立健全處室內(nèi)部各崗位的分工與協(xié)作，統(tǒng)力合作，從提高管理水平入手，完善各項財務制度。

首先，加強收費管理。根據(jù)我校學生信息復雜、類型多的特點，建立完善的學生個人收費信息電子檔案，有針對性地對學生收費進行統(tǒng)計，時刻為催交學費提供準確依據(jù)，保證及時清理欠費和學生個人書雜費的正常結算，實現(xiàn)在校學生收費的動態(tài)管理，基本做到收費無遺漏、無死角，欠費有記錄。

其次，及時申報學生補貼。根據(jù)國家補貼補助在校學生的原則，根據(jù)上級時間要求，財務處及時足額申報各類學生信息，爭取第一時間補助款到位。并保證學生個人賬戶準確，一折、一卡全部發(fā)放到學生本人，資金無截留挪用。根據(jù)國家補貼辦法中“交費是學生應盡的義務”的要求，在發(fā)放補助的同時催交學費，凡沒有通過學校安排外出或辦理休學手續(xù)的，視為自動退學，按規(guī)定不預申報補助。

再次，合理調(diào)配，籌資還貸。根據(jù)年度學校整體經(jīng)濟狀況，在收入減少的情況下，統(tǒng)籌安排資金使用，保重點，保穩(wěn)定。狠抓常規(guī)落實，嚴格履行會計監(jiān)督職能，認真搞好財務分析和年度預算，嚴格核算各項開支，及時清理各項財務手續(xù)。排查財務管理中的薄弱環(huán)節(jié)，杜絕不合理支出，提高資金效益。

3.強化監(jiān)督檢查，落實責任追求。教育主管部門計財科、監(jiān)審科、督導室要定期或不定期地對各學校財務情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。若有重大違紀違規(guī)的，則要嚴重處理。經(jīng)審小組要嚴格審查，防患于未然。

總之，財務管理關系到學校的正常運轉和可持續(xù)發(fā)展。加強中小學財務管理，只有充分發(fā)揮有限的教育資金的最大效益，才能辦好人民滿意的教育。