中國汽車產(chǎn)業(yè)在FDI技術(shù)溢出過程中存在的問題及對策

蔡弘志

摘 要： 目前中國已經(jīng)是世界第一汽車制造大國，汽車需求快速增長的同時為外商直接投資帶來了巨大動力。跨國公司的合資過程也是FDI技術(shù)溢出的過程，在FDI技術(shù)溢出過程中存在合資技術(shù)上依賴外方、自主品牌境況堪憂、吸收消化技術(shù)方面薄弱、高技術(shù)人才匱乏等問題。因此，應(yīng)增強我國企業(yè)自主創(chuàng)新能力，提高對FDI技術(shù)溢出效應(yīng)的吸收能力，實施公平有效的市場競爭政策，調(diào)整我國利用FDI的戰(zhàn)略和政策，提升我國人力資本存量水平。本文加強FDI技術(shù)溢出對我國汽車產(chǎn)業(yè)的影響分析，F(xiàn)DI技術(shù)溢出促進(jìn)了汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提高了產(chǎn)品競爭力。

關(guān)鍵詞： FDI技術(shù)溢出 汽車產(chǎn)業(yè) 存在問題 對策

一、汽車產(chǎn)業(yè)在FDI技術(shù)溢出過程中存在的問題

1.合資企業(yè)技術(shù)上過度依賴于外方

現(xiàn)階段，中國自主汽車企業(yè)技術(shù)層面依然薄弱，無論是零部件生產(chǎn)，還是合資的整車企業(yè)，核心技術(shù)和汽車制造工藝都掌握在外方手中，“技術(shù)空心化”日益嚴(yán)重。一方面是因為我國汽車產(chǎn)業(yè)本來就很薄弱，底子差，對于引入技術(shù)存在依賴心理，企業(yè)不喜歡在引進(jìn)基礎(chǔ)上自主創(chuàng)新，創(chuàng)新不足。另一方面外商對于技術(shù)上保護(hù)很徹底，有很強的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識，不希望喪失對技術(shù)的控制權(quán)。

2.自主品牌境況堪憂

自主品牌主要以吉利、比亞迪、奇瑞為代表，這些自主品牌汽車企業(yè)獲得了長足發(fā)展，一批富有市場競爭力的車型陸續(xù)投放市場，增強了市場的競爭力，但從總體來看，自主品牌汽車在中國市場的發(fā)展面臨重重障礙。多種因素造就了自主品牌境況堪憂的局面，有內(nèi)外多種因素的影響。第一，自主品牌汽車企業(yè)在技術(shù)上不夠成熟，在吸收和消化FDI技術(shù)溢出方面做得不夠好，不能將外來技術(shù)轉(zhuǎn)為自己的技術(shù)并且在模仿基礎(chǔ)上做到創(chuàng)新；第二，在中國市場上，合資、進(jìn)口品牌車企依仗技術(shù)、資金、品牌上的絕對優(yōu)勢牢牢控制中國市場的汽車產(chǎn)銷量，并逐步擴展中低端汽車市場，搶占原本在這領(lǐng)域擁有優(yōu)勢的自主品牌生存空間；第三，國家導(dǎo)向政策對自主品牌產(chǎn)生重要影響，東道國為了引進(jìn)FDI不得不給予外商各種優(yōu)惠措施，這些措施惡化了市場競爭環(huán)境，使得自主企業(yè)在競爭中處于不利局面。

3.吸收消化技術(shù)方面薄弱

汽車產(chǎn)業(yè)引進(jìn)FDI，我國一直采取“以市場換技術(shù)”的策略，這一策略的實施促進(jìn)了我國汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但是我們需要清醒地發(fā)現(xiàn)它帶來的負(fù)面效應(yīng)同樣困擾著我國汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，把技術(shù)進(jìn)步的主動權(quán)給予外商，導(dǎo)致我國汽車企業(yè)與外商之間的技術(shù)差距依然很大，這就導(dǎo)致我國汽車企業(yè)在吸收消化FDI技術(shù)溢出時顯得力不從心。

4.高技術(shù)專業(yè)人才匱乏

人才的流動效應(yīng)是FDI技術(shù)溢出的重要途徑，如果一個國家的專業(yè)技術(shù)人才達(dá)不到技術(shù)溢出的需要，那么FDI技術(shù)外溢將非常不明顯，東道國吸收FDI技術(shù)溢出將變得很困難。中國汽車制造企業(yè)在自主創(chuàng)新時離不開高技術(shù)專業(yè)人才。

中國汽車產(chǎn)業(yè)內(nèi)專業(yè)人才非常缺少，尤其是那些研發(fā)領(lǐng)域的汽車專業(yè)人才，我國汽車工業(yè)研究人員占職工人數(shù)的比例為2%左右，而美國為7.6%，日本為7.5%，與汽車強國差距明顯。在我國汽車研發(fā)領(lǐng)域，我們更多的是依靠外籍工程師。導(dǎo)致這種局面主要是因為我國教育水平與西方國家還有一定差距，在人才培養(yǎng)模式上顯得不夠科學(xué)，高技術(shù)專業(yè)人才喜歡出國發(fā)展，追求更好的發(fā)展環(huán)境。

二、應(yīng)對策略

通過合資，一方面我國汽車產(chǎn)業(yè)確實獲得了長足進(jìn)步，汽車產(chǎn)量躍居世界第一，縮短了與汽車強國的距離，但是我國汽車企業(yè)并沒有真正強大起來，技術(shù)上依然依賴外國，如何控制FDI技術(shù)溢出的負(fù)效應(yīng)依然擺在我們面前。因此，為了保持我國汽車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，我們提出了以下建議：

1.增強我國企業(yè)自主創(chuàng)新能力

基于企業(yè)自主創(chuàng)新的需要，我國汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)加大研發(fā)力度，增加研究經(jīng)費支持，投入更多人力和物力，同時結(jié)合國內(nèi)外失敗經(jīng)驗，避免企業(yè)走上錯誤的研究方向。在利用技術(shù)溢出帶來的技術(shù)進(jìn)步的同時，相關(guān)企業(yè)應(yīng)加強交流與合作，建立戰(zhàn)略同盟，整合各自人才資源，通過合作研究技術(shù)，減小汽車企業(yè)的技術(shù)研發(fā)成本。重視自主品牌的建設(shè)，把自主品牌的建設(shè)放在突出位置，投入更多資源發(fā)展。

2.提高對FDI技術(shù)溢出效應(yīng)的吸收能力

首先，F(xiàn)DI技術(shù)溢出并不是自發(fā)產(chǎn)生的，溢出的本質(zhì)是一種外部效應(yīng)，它受到很多方面因素的影響。現(xiàn)階段，我國自主品牌汽車企業(yè)生產(chǎn)效率較低、研發(fā)投入不足等因素制約我國汽車企業(yè)對FDI技術(shù)溢出的吸收能力。過大的技術(shù)差距不僅使外商投資成本上升，而且使國內(nèi)汽車企業(yè)在吸收技術(shù)、消化技術(shù)上面臨困難，為了提高對FDI技術(shù)溢出的吸收消化能力，我們需要彌補橫臥在中外企業(yè)間過大的技術(shù)差距，本土汽車企業(yè)需要從技術(shù)創(chuàng)造源頭做起，加大對技術(shù)研發(fā)的支持力度，努力培育研發(fā)隊伍，尋求建立專業(yè)性人才庫，同時加強與外商的交流與合作，建立共同的研發(fā)中心，提高企業(yè)的技術(shù)水平，保持對技術(shù)的創(chuàng)造力，增強對技術(shù)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識。另外，本土企業(yè)需要學(xué)習(xí)西方企業(yè)的管理方式，通過科學(xué)的管理激發(fā)企業(yè)內(nèi)部活力，同時減少公司的運營成本。

3.調(diào)整我國利用FDI的戰(zhàn)略和政策

在汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期，中國緊缺的是技術(shù)與資本，汽車產(chǎn)業(yè)同樣如此，正是這個因素才推動了外資進(jìn)入中國的熱潮，汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要引入外部資本來發(fā)展。但是目前中國自主企業(yè)擁有雄厚的資本，并不需要像以往引資方式，利用外資的重點應(yīng)從利用資金轉(zhuǎn)而利用技術(shù)、知識等先進(jìn)要素，從數(shù)量向質(zhì)量轉(zhuǎn)變，引進(jìn)技術(shù)含量高、FDI技術(shù)溢出明顯的外商直接投資。

另外，合資企業(yè)數(shù)量上已經(jīng)可以形成有效的競爭機制，引資方式需要朝著汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向轉(zhuǎn)變，那就是本土化，降低外商在合資企業(yè)中的股權(quán)比例，從而讓中方在合資企業(yè)中占據(jù)有利位置，居于領(lǐng)導(dǎo)地位。通過政策的調(diào)整引導(dǎo)外商進(jìn)入汽車產(chǎn)業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)。

4.提升我國人力資本存量水平

不論是擴大FDI技術(shù)溢出效應(yīng)還是增強我國自主品牌汽車企業(yè)的研發(fā)能力，都需要龐大的人才儲備支撐。提高人才存量水平，只能從兩個方面采取手段：培育人才和引進(jìn)人才。培育人才主要依靠我國的教育體機制，本國企業(yè)需要加強人才隊伍建設(shè)，和高校緊密聯(lián)系起來，建立定向培養(yǎng)關(guān)系，同時建立一整套培訓(xùn)機制，通過培訓(xùn)提高企業(yè)內(nèi)部雇員的素質(zhì)，增強企業(yè)內(nèi)部開發(fā)技術(shù)的主動性與創(chuàng)造性。豐富企業(yè)的人才交流機制，定期派遣員工去外商企業(yè)進(jìn)行實踐與學(xué)習(xí)。

加大人才引進(jìn)力度，對于那些受過培訓(xùn)擁有技術(shù)和跨國公司工作經(jīng)驗的人才需要優(yōu)先考慮引進(jìn)，因為跨國公司的技術(shù)流動與技術(shù)溢出以在該公司系統(tǒng)接受培訓(xùn)和工作人員為載體擴散到東道國的本地企業(yè)，當(dāng)這部分人才流入到東道國汽車企業(yè)中，促進(jìn)FDI技術(shù)溢出、技術(shù)的轉(zhuǎn)移，企業(yè)的管理方式隨著他們的到來發(fā)生改變。吸引和鼓勵中國的汽車企業(yè)和研究機構(gòu)從海外引進(jìn)高層次汽車研發(fā)人才，增強我國科研實力。

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