城鄉(xiāng)幼兒教育的公平與政府責(zé)任

胡曉芬

摘 要： 社會(huì)不斷進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)水平不斷提升，人們對(duì)教育的重視日漸增強(qiáng)?，F(xiàn)階段中國(guó)農(nóng)村幼兒教育正處于進(jìn)步和發(fā)展的過程中，需要給予足夠重視，但由于城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)差距，城鄉(xiāng)幼兒教育在許多方面存在差距。城鄉(xiāng)幼兒教育的不公平主要體現(xiàn)在教育經(jīng)費(fèi)長(zhǎng)期不足，教育資源分配不公，政府態(tài)度和管理行為不夠合理等方面，維護(hù)教育公平是政府的重要職責(zé)。本文對(duì)城鄉(xiāng)幼兒教育的不公平現(xiàn)象進(jìn)行分析，并提出促進(jìn)城鄉(xiāng)幼兒教育公平的措施，充分體現(xiàn)政府的責(zé)任，打破城鄉(xiāng)幼兒教育不公平現(xiàn)狀，促進(jìn)城鄉(xiāng)幼兒教育同步，縮小城鄉(xiāng)幼兒之間的差距。

關(guān)鍵詞： 城鄉(xiāng) 幼兒教育 教育公平 政府責(zé)任

教育是我國(guó)的民生大計(jì)，需要給予足夠重視。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，教育對(duì)城鄉(xiāng)幼兒十分重要?，F(xiàn)階段城市幼兒教育獲得了一定的成果，但農(nóng)村幼兒教育現(xiàn)狀不是很樂觀，我國(guó)城鄉(xiāng)人口存在很大差距，農(nóng)村幼兒數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于城市幼兒。由于城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)情況的差距，城鄉(xiāng)幼兒教育存在不公平現(xiàn)象，面對(duì)這樣的情況，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思想，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒教育資金投入，公平配置城鄉(xiāng)幼兒教育資源，促進(jìn)城鄉(xiāng)幼兒教育的公平性，促進(jìn)社會(huì)和諧。促使農(nóng)村幼兒獲得良好教育，縮小農(nóng)村幼兒和城市幼兒的教育差距。

一、教育公平與政府責(zé)任

（一）城鄉(xiāng)幼兒教育的公平性。

城鄉(xiāng)幼兒教育的公平性，指城鄉(xiāng)幼兒在享受政府提供的公共資源時(shí)，能獲得公正和平等的待遇。其中城鄉(xiāng)幼兒教育的公平性主要體現(xiàn)在：（1）城鄉(xiāng)兒童的教育起點(diǎn)相同，城鄉(xiāng)兒童能獲得相同的享有教育的機(jī)會(huì)和權(quán)力。（2）教育過程的平等性和公平性，城鄉(xiāng)幼兒在接受教育過程中需要受到相同的對(duì)待。（3）城鄉(xiāng)幼兒教育結(jié)果的相同性，就是說城鄉(xiāng)幼兒在同樣教育起點(diǎn)和教育過程中能夠獲得相同的成功機(jī)會(huì)。城鄉(xiāng)幼兒教育的公平性是促進(jìn)城鄉(xiāng)幼兒共同發(fā)展的重要因素，是促進(jìn)社會(huì)公平的重要工具。

（二）政府責(zé)任。

現(xiàn)階段，我國(guó)城鄉(xiāng)兒童同時(shí)享有國(guó)家提供的教育資源，維護(hù)城鄉(xiāng)幼兒教育的公平性是政府的重要責(zé)任，通過制定相關(guān)政策，對(duì)教育的公平性進(jìn)行干預(yù)和引導(dǎo)，促進(jìn)城鄉(xiāng)幼兒教育公平，營(yíng)造良好的、公平的教育環(huán)境，是政府義不容辭的責(zé)任。

二、城鄉(xiāng)幼兒教育的不公平現(xiàn)象

（一）城鄉(xiāng)幼兒教育經(jīng)費(fèi)投入不均。

充足的資金是城鄉(xiāng)幼兒教育的基礎(chǔ)，經(jīng)費(fèi)投入差距是城鄉(xiāng)幼兒教育不公平的直接體現(xiàn)。由于城市地區(qū)經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)，相關(guān)部門在經(jīng)費(fèi)投入上往往具有"城市偏向性"，必然導(dǎo)致城鄉(xiāng)幼兒教育經(jīng)費(fèi)存在差異，制約農(nóng)村幼兒教育發(fā)展。

（二）城鄉(xiāng)幼兒教育基礎(chǔ)建設(shè)差距大。

現(xiàn)階段由于城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于農(nóng)村，在幼兒教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，農(nóng)村幼兒園的配置情況遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城市的基礎(chǔ)配置情況。城市幼兒園的活動(dòng)場(chǎng)地是農(nóng)村幼兒園活動(dòng)場(chǎng)地的2倍左右，書籍、先進(jìn)設(shè)備是農(nóng)村幼兒教育設(shè)施的3倍。

（三）城鄉(xiāng)幼兒教育師資力量懸殊。

現(xiàn)階段城鄉(xiāng)幼兒教育師資力量存在很大差異。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，城市地區(qū)專業(yè)幼師數(shù)量是農(nóng)村專業(yè)幼師數(shù)量的60倍，使農(nóng)村幼兒教育質(zhì)量不高。同時(shí)，農(nóng)村師資學(xué)歷不高，與城市相差甚遠(yuǎn)。而且存在農(nóng)村幼兒家長(zhǎng)對(duì)幼兒教育的重視程度不夠，傳統(tǒng)觀念制約農(nóng)村幼兒教育發(fā)展，最終導(dǎo)致城鄉(xiāng)教育不公平。

三、城鄉(xiāng)幼兒教育公平化的措施

（一）優(yōu)化資源配置，縮小城鄉(xiāng)差距。

教育資源合理分配是現(xiàn)階段政府的重要責(zé)任，政府需要充分對(duì)城鄉(xiāng)資源進(jìn)行整合和合理分配，確保農(nóng)村資金充足，解決農(nóng)村長(zhǎng)此以往的教育經(jīng)費(fèi)不足問題。并轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，改善“城市偏向”的情況，資金投入以農(nóng)村為主，確保農(nóng)村幼兒教育能快速追逐城市幼兒教育，重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)村，促進(jìn)城鄉(xiāng)幼兒教育的公平性，積極推動(dòng)社會(huì)公平，促進(jìn)社會(huì)積極健康發(fā)展。

（二）明確政府責(zé)任，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施配置。

有關(guān)部門需要明確自身職能，建立有效的幼兒教育監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村幼兒園區(qū)的建設(shè)，確保農(nóng)村幼兒園占據(jù)足夠面積，確保農(nóng)村增加農(nóng)村幼兒園基礎(chǔ)建設(shè)，確保農(nóng)村幼兒園的生活區(qū)滿足幼兒生活情況，改善幼兒園辦園條件。這些都需要政府履行自身責(zé)任，切實(shí)落實(shí)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施配置。

（三）完善相應(yīng)的管理制度，切實(shí)推進(jìn)教育公平。

政府需要建立完善的管理制度，對(duì)農(nóng)村實(shí)行優(yōu)惠政策，促進(jìn)社會(huì)各界積極參與到農(nóng)村幼兒教育事業(yè)中，適當(dāng)降低農(nóng)村幼兒入學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，積極推進(jìn)教育公平，縮減城鄉(xiāng)幼兒教育差距，促使農(nóng)村適齡幼兒獲得良好教育。

（四）優(yōu)化農(nóng)村師資量。

首先需要解決現(xiàn)階段農(nóng)村幼師數(shù)量稀少的問題，需要政府制定相關(guān)措施，提高農(nóng)村幼師待遇，促進(jìn)幼師涌向農(nóng)村，從而增加農(nóng)村幼師數(shù)量，還要促進(jìn)農(nóng)村幼師素質(zhì)提升，政府要給予每位幼師有效的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，促進(jìn)幼師有效提升自身能力和綜合素質(zhì)，從而促進(jìn)農(nóng)村幼兒教育發(fā)展，逐漸追上城市幼兒教育。

社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，幼兒教育的重要性逐漸顯現(xiàn)，但城鄉(xiāng)幼兒教育始終存在差距，政府需要明確自身責(zé)任，制定相關(guān)措施、優(yōu)化城鄉(xiāng)教育資源配置，強(qiáng)化農(nóng)村師資力量，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從而有效改善農(nóng)村教育環(huán)境，提高農(nóng)村幼兒教育水平，盡可能促進(jìn)農(nóng)村幼兒教育的公平性，為推進(jìn)社會(huì)公平作貢獻(xiàn)。

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