碧血丹心，碧華是一粒種子

嚴劍漪

一位法官在上海市高級人民法院副院長鄒碧華追悼會上嘆息：“這世間真有楷模，讓我輩有所皈依……” 2014年12月10日下午13時50分，鄒碧華在趕往司法改革試點單位徐匯法院途中，突感胸口劇痛，司機將他緊急送往醫(yī)院。三個半小時后，年僅47歲的他經(jīng)搶救無效與世長辭。

斯人一去，網(wǎng)上網(wǎng)下哀思如潮?！度嗣袢請蟆?、《光明日報》、《新華每日電訊》等媒體以及社會各界人士不約而同地表達了對他的悼念之情，各大媒體累計發(fā)文1850余篇，相關(guān)微博、微信10萬余條，4萬余人在網(wǎng)絡(luò)上獻花、點燭，超過10萬余人參與留言討論。12月14日上午，來自上海和全國各地的法律人士、親朋好友、人民群眾近3000人，自發(fā)趕到上海市龍華殯儀館參加鄒碧華的遺體告別儀式，送他走完最后一程。

在一個眾聲喧嘩的年代，一個“官階”并不算高的副院長突然離世，卻震動了整個法律圈、整個社會?！度嗣袢請蟆酚?2月17日頭版頭條刊發(fā)文章，提出勇于擔當?shù)摹班u碧華精神”，認為“全面深化改革，需要凝聚億萬人民群眾的共識，需要各級領(lǐng)導(dǎo)干部有勇有謀，更需要迎難而上、不計毀譽的擔當精神”。

是什么讓鄒碧華贏得了那么多普通人的心？是什么讓悲痛的人們那么迫切希冀“鄒碧華精神”永留人間？不僅是廣為稱頌的《要件審判九步法》、《上海市長寧區(qū)人民法院法官尊重律師的十條意見》。

一個案子里的公平正義

2014年12月15日，60歲的蘇亞珍和丈夫沃根生打電話給上海高院信訪辦法官金鳴，“我們剛從香港趕回來，但還是沒趕上鄒院長的追悼會，唉！”

蘇亞珍和沃根生是鄒碧華曾經(jīng)接待過的一對老上訪戶。2008年，沃根生的老母親家中著火，80多歲的老人不幸葬身火海，沃家和物業(yè)打起官司，因不服一、二審判決，沃根生與妻子蘇亞珍不斷上訪。

2013年5月，他們第一次在虹口法院見到鄒碧華，鄒碧華目不轉(zhuǎn)睛地聽著蘇亞珍和沃根生的先后敘述，神情凝重。

“他那種關(guān)注的樣子，讓我覺得這個院長很負責?！碧K亞珍的神經(jīng)慢慢放松下來。

2013年9月30日，鄒碧華和信訪辦的法官們一起前往沃根生母親生前家中查看。

已經(jīng)發(fā)黑的樓梯只有七、八十公分長，特別窄小的樓板讓人心驚膽戰(zhàn)，身材高大的鄒碧華彎著腰往上走，只見閣樓頂上懸掛著一個赤裸裸的燈泡，一張簡陋的床斜斜地靠著“老虎窗”（上海舊式閣樓窗）。

“可想而知，當時那個老太太在這種環(huán)境下遭到了多么的不幸，我們作為法官一定要善待信訪人，善待他們等于善待自己，我們都有父母的?！编u碧華事后對信訪辦的法官說。

閣樓查看完畢，鄒碧華帶人前往居委會現(xiàn)場辦公。

“本來他們要求補償100多萬，鄒院長的真誠打動了他們，現(xiàn)在已經(jīng)有了一個初步調(diào)解方案?！苯瘌Q感慨道。

“我們那時候總是麻煩他，真是把他累壞了！”當蘇亞珍聽到鄒碧華去世的消息后，禁不住哽咽了。

每個案子里的擔當

一個矛盾的化解并不稀奇，難的是不斷化解一個個矛盾。

2008年鄒碧華從上海高院民二庭庭長轉(zhuǎn)任上海長寧法院院長，在經(jīng)過專題研究44次之后，他在長寧法院制定了14項信訪制度，開始了“既注重逐件化解，又注重建立長效管理機制”的標本兼治歷程。

鄒碧華說：“當我看見一個上訪戶頻頻到北京去弄得家里雞犬不寧，一家人不得安寧的時候，我心里很難受。一個沒有精神家園的家庭，不可能思考自己生命的意義和價值，也不可能對他人有真正的情感關(guān)切，對社會有真正的責任心?！?/p>

“他在長寧時，每年春節(jié)都帶著我一起去信訪戶家走訪。有一次，他早上9點去，下午2點才出來，午飯都沒有吃?！痹L寧法院信訪辦主任滕道榮最清楚鄒碧華的工作風(fēng)格。“他很真誠，每年春節(jié)都會給上訪戶寫新年賀卡，每份賀卡里的慰問信內(nèi)容都不一樣?！?/p>

“我記得有一次去長寧法院督辦案件，鄒院長介紹長寧正在搞一個信訪接待的場景接待規(guī)范，當時搞了50個場景，大家都說很好，鄒院長說50個不行，還要多，要盡量把這個工作做細。我當時很佩服他！”上海高院信訪辦余德利所說的，正是長寧法院非常具有特色的《群眾工作接待規(guī)范——場景設(shè)計65例》，這些例子涵蓋了法院接待、應(yīng)急處置、化解、管理等各個方面，每個例子細分為“不妥當?shù)淖龇ā?、“正確的做法”、“規(guī)范理由”三部分，每個場景細小到諸如立案大廳內(nèi)接待人員的席卡放置、當事人不會寫訴狀時、年邁老人來院時的迎接等情形。

2009年長寧法院開發(fā)了一套信訪投訴監(jiān)控系統(tǒng)，這套系統(tǒng)把所有的來信來訪輸入電腦，更為重要的是，這套系統(tǒng)自動對投訴的部門、投訴的法官、投訴的事由進行統(tǒng)計、自動排名，使投訴分布一目了然。每天，鄒碧華通過電腦進行信件批示，批件立即被分配到分管院長，然后分管院長立即督促到各業(yè)務(wù)庭，這一“辣手”的做法，避免了長寧法院信訪件如泥牛入海、不了了之的情況。

2012年鄒碧華轉(zhuǎn)任上海高院副院長后，長寧法院的信訪量始終在全市處于低位。

化為改革的“種子”

“沉舟側(cè)畔千帆過，病樹前頭萬木春。”2012年，在市十三屆人大常委會第三十七次會議上，鄒碧華被任命為上海市高級人民法院副院長作任職承諾發(fā)言時，如是表達了推動司法改革的擔當精神。上海是中央確定的首批全國司法體制改革試點地區(qū)之一。2013年，鄒碧華被任命為上海高院司法改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員兼司法改革辦公室主任，從此無數(shù)個“5+2”、“白加黑”成了他的家常便飯。

在一次跟隨鄒碧華赴京匯報時，同事們在午餐時感嘆司改之難，鄒碧華不無幽默地說：“在座各位的智商加起來都要爆表了，不要怕！”其實大家心里清楚，鄒碧華是最累的。

上海高院司改辦的那層樓面常常燈火通明，《上海法院司法改革試點工作實施方案》的制定先后召開了15次座談會，歷經(jīng)34稿。為了制定科學(xué)的考核標準，鄒碧華帶領(lǐng)同事將上海4家試點法院所有法官5年來的人均辦案量梳理了一遍，不光算辦案數(shù)量，還看案件質(zhì)效，力求讓真正勝任審判工作的優(yōu)秀法官進入員額。鄒碧華還提出了司法體制改革的項目化管理理念，組織研究制定了上海法院司法體制改革任務(wù)分解表，督促改革任務(wù)的推進落實。

“他還推動建立改革的效果評估制度，通過對改革任務(wù)的動態(tài)跟蹤、效果評估及信息反饋，及時發(fā)現(xiàn)、解決司法體制改革工作中存在的問題?！彼靖霓k的陸偉如今常常回憶鄒碧華生前的情景，“全國各地同行來滬考察時，他都會將上海法院司法改革方案的理念和制度設(shè)計和盤托出，對所有問題一一解答。他常常說：‘我們沒有保留，司改需要共識，需要全國上下一起推動?！?/p>

在一篇《從專業(yè)思維、管理思維到領(lǐng)導(dǎo)思維——我的成長歷程》一文中，鄒碧華這樣寫自己：“人的一生，都有一個需要堅守的價值。理想的完滿人格，應(yīng)當是破除自我，將自己融入到人民中，融入到祖國的法治中。無我，黨的事業(yè)不朽，如是我心。”

一個無私無我的改革者，在法治中國的道路上不斷前行，而他內(nèi)心深知，法治進步需要所有法律人的共同努力。

12月10日，鄒碧華走了。

12月12日，一位年輕的法律人在微信里寫：“如果選擇哪一種態(tài)度，我想繼承是最好的紀念，改革路上鄒院長播下的種子，在合適的時候會生根發(fā)芽，也許長成參天大樹！”

12月13日，北京大學(xué)法學(xué)院傳出消息，該院將設(shè)立“鄒碧華獎學(xué)金”以紀念他在司法工作上的突出成就。

12月17日，北京大學(xué)法學(xué)院上海校友會發(fā)起“鄒碧華校友追思會”。在這次追思會上，來自各界的50多位法律人發(fā)出了同一個聲音：“我們要繼續(xù)他的理想，仰望星空，腳踏實地，讓碧華精神永存！”