英國 從“爐灶稅”到市政稅

紀(jì)雙城　梁晨

“住房子就要交稅”在英國歷史上由來已久。早在十八世紀(jì)，英國就開征物業(yè)稅。最初的征稅標(biāo)準(zhǔn)是家中爐灶數(shù)目，因此也被稱為“爐灶稅”。后來改為按房屋窗戶多少征收，因此變成“窗戶稅”。今天的物業(yè)稅是“COUNCIL TAX”，即市政稅，是地方政府的重要稅收。

英國物業(yè)稅依據(jù)房屋大小和所處地區(qū)，從低到高被列為A到H八個(gè)等級(jí)。如果業(yè)主購買或租住的是一套兩室一廳大約60平方米的住所，那么在英格蘭的一般居民區(qū)中，就會(huì)被評(píng)為C級(jí)，每月繳納大約150英鎊物業(yè)稅。

最近幾年英國老百姓對(duì)物業(yè)稅意見越來越大。首先是物業(yè)稅逐年微幅上漲，從來沒有按市場(chǎng)房?jī)r(jià)波動(dòng)降低過。在倫敦，不少當(dāng)?shù)厝藢?duì)記者抱怨說，住在相同的房子里繳的物業(yè)稅卻越來越多。另一個(gè)原因是，老百姓對(duì)于物業(yè)稅背后政府提供的服務(wù)抱怨不小。

英國房地產(chǎn)稅收今年4月出現(xiàn)大變化：外國人在英擁有的房產(chǎn)出售時(shí)，增值部分要繳稅。此前，法律只要求英國公民出售第二套房產(chǎn)時(shí)繳28%的增值稅。有分析稱，由于海外購房者大舉入市，倫敦房產(chǎn)市場(chǎng)呈現(xiàn)“泡沫”狀態(tài)，新規(guī)定針對(duì)的就是這一問題。

英國房地產(chǎn)交易中的印花稅也有改革。2014年12月，財(cái)政大臣奧斯本發(fā)布“秋季財(cái)政報(bào)告”，明確一系列關(guān)于印花稅的調(diào)整政策。新措施主要是對(duì)印花稅進(jìn)行階梯式征收，簡(jiǎn)而言之，房子總價(jià)越高，繳稅越多，總價(jià)低則少繳或不繳。世邦魏理仕中國區(qū)市場(chǎng)負(fù)責(zé)人蕭克對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》說，新政有意優(yōu)化下調(diào)印花稅，以推動(dòng)房市發(fā)展。

不過，英國房市只升不降的現(xiàn)實(shí)反映出貧富差距問題難以解決。前工黨黨魁米利班德早前呼吁英國人支持他的“豪宅稅”計(jì)劃：擁有價(jià)值在200萬到300萬英鎊房產(chǎn)的人，每個(gè)月額外繳250英鎊。但工黨在大選中失敗說明，“豪宅稅”并不對(duì)多數(shù)人的胃口，因?yàn)殡S著房?jī)r(jià)高漲，達(dá)到“豪宅稅”納稅線的房子也越來越多。