宋莊畫家村再遇糾紛

姜浩峰

幾年前，北京宋莊畫家村曾風波不斷，畫家們的小產(chǎn)權房引發(fā)糾紛，一些畫家搬出宋莊。臨近2014年年底，拆遷騰起的灰塵再次籠罩在宋莊上空。

1999年就到宋莊來做職業(yè)藝術家的邢波，最近情緒不高，大多數(shù)時間貓在自家的工作室里，偶爾聽聽周邊的動靜。他眼看著，鄰居蕭愛彬工作室，正在自行拆除一部分建筑物。據(jù)施工者說：“如果是宋莊鎮(zhèn)派人來拆，還要支付給他們‘強拆費’，所以蕭老師說，不如自己先拆掉一些。”

邢波和十多位藝術家在北京宋莊鎮(zhèn)大興莊村興建自己的工作室，工作室下的土地，是雕塑家陳志光從北京宋莊文化創(chuàng)意發(fā)展有限公司手上租下的，租期為50年。但在12月3日，一些藝術工作室門上被貼了限期拆除決定書，拆遷的期限是12月6日。

邢波建議《新民周刊》記者，關于宋莊限期拆除自家工作室的問題，可以問陳志光兒子陳軒榮。

2014年12月初，微信公眾號“中國版畫力量”發(fā)布了一篇《致在京藝術家的一封信》，其中寫道：“我是陳軒榮，今年夏天畢業(yè)于中央美院版畫系。家父是雕塑家陳志光，美院的客座教授。我們于三年前在宋莊小堡購置了3畝地，欲建工作室于此。2007年北京市批復的《宋莊鎮(zhèn)鎮(zhèn)域總體規(guī)劃2005-2020年》中，批了14.6平方公里，用于開發(fā)原創(chuàng)藝術區(qū)，我家的3畝地就在這14.6平方公里內(nèi)。在符合審批的大前提下，我們繳納了罰款并于今年年初完成了工作室主體結(jié)構的建筑并準備裝修、入住?？墒蔷驮趲滋烨埃谖覀兒敛恢榈那闆r下，宋莊鎮(zhèn)政府在我們的工作室外貼上了限期拆除的決定書……”

在宋莊耕耘多年的藝術家栗憲庭亦用微信發(fā)布了包括陳軒榮在內(nèi)的四封反強拆公開信。

與陳志光、陳軒榮父子有類似遭遇的，包括劉志鋒、蕭愛彬、邢波、戴瑋霆等十一位藝術家，以及同病相憐的兩戶村民。

與宋莊鎮(zhèn)前幾年拆除小產(chǎn)權房不同，這次針對的大多是藝術家工作室，其間究竟有什么蹊蹺？

租賃土地上的“違法建筑”

拆遷的陰影彌漫在大興莊村上空，但藝術區(qū)的活動仍在開展。12月14日，邢波邀請魯迅美院的藝術家梁靜先生來他的斗角美術館舉辦個展，當時場面頗為宏大。夏天，宋莊藝術節(jié)、藝術博覽會、斗角美術館接待了一撥又一撥的參觀游覽人員，為此邢波還得到了宋莊鎮(zhèn)有關方面的贊許?，F(xiàn)在面對《限期拆除決定書》，邢波感覺莫名其妙。“把地租給了我們，又說建筑非法要拆掉，是讓我們在平地露天搞文化產(chǎn)業(yè)嗎？”柳德利鎮(zhèn)長對邢波的回應是：“如果你認為有關部門在選擇性執(zhí)法，可以去舉報。如果你發(fā)現(xiàn)有違章建筑而不拆除的，你可以去舉報?！睂Υ?，亦有藝術家說：“都是鄰居，抬頭不見低頭見，誰會去舉報鄰居？”

《新民周刊》記者探訪了解到，收到《限期拆除決定書》者，面積較大的是陶瓷藝術家鐘蓮生，他在小堡的工作室有8000多平方米，據(jù)說造價達3000萬元以上。鐘蓮生和所有在此工作的藝術家一樣，工作室里還有許多已完成或者未完成的作品，這些作品的價值，一時恐怕無法估量。而如果強拆的話，瓷板畫的結(jié)局很難想象。

坐在記者面前的90后陳軒榮，戴著眼鏡，談吐斯文，看上去就是個白面書生。他告訴《新民周刊》：“我的父親陳志光近日不在北京而在福建，我又比較忙，最近根本沒時間去宋莊打理，要不是蕭愛彬老師打電話給我，我都不知道宋莊自家工作室外，被貼上了限期拆除的決定書?！?/p>

記者在宋莊小堡陳家的工作室前，看到了北京市通州區(qū)宋莊鎮(zhèn)政府張貼的《限期拆除決定書》，上書：“經(jīng)查，當事人陳志光在宋莊鎮(zhèn)大興莊村北所建設的房屋（建筑面積1500平方米）未取得建設工程規(guī)劃許可證，本機關依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十五條之規(guī)定，限你（單位）務必于2014年12月6日自行拆除上述違法建設和清理屋內(nèi)物品，逾期仍不自行拆除和清理屋內(nèi)物品所造成的一切后果自負，屆時本機關將組織實施強制拆除?！?/p>

12月6日，從國外回到上海的蕭愛彬剛下飛機，就得到消息稱宋莊自家工作室外，被貼上了《限期拆除決定書》，于是立即致電在京的陳軒榮，要他到宋莊去看一眼。當陳軒榮從居住地黑橋驅(qū)車趕到宋莊，發(fā)現(xiàn)包括自家、蕭愛彬家和劉志鋒、邢波等13戶門前都被貼了決定書。被貼決定書的六七戶藝術家開會商量，先找律師問問情況。律師給出的建議是申請行政復議。

與記者見面之前，陳軒榮剛剛?cè)ド暾埩诵姓妥h。“可是，在行政復議期間，只要過了他們的期限，他們就有可能來拆除?！标愜帢s非常擔心。

陳軒榮向記者出示了一份《農(nóng)村土地租賃經(jīng)營合同書》，合同書中的出租方，也就是甲方，系北京宋莊文化創(chuàng)意發(fā)展有限公司（以下稱“宋創(chuàng)公司”）;承租方，也就是乙方，系陳志光，也就是陳軒榮的父親。合同中還有一方——土地所有方，也就是丙方，系北京市通州區(qū)宋莊鎮(zhèn)大興莊村（以下稱“大興莊村”），地址在村委會二樓。

合同中寫明宋創(chuàng)公司經(jīng)北京市宋莊文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會、宋莊文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)投資開發(fā)有限公司、大興莊村村委會合法授權，并與丙方簽訂了土地有償使用合作協(xié)議，取得土地合法使用權。合同中規(guī)定土地的用途是“文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”。

合同規(guī)定的租賃期限是50年，從2010年10月1日至2060年9月30日，并且規(guī)定了2010年至2030年是租賃的第一階段，2031年到2050年為第二階段，2051年到2060年為第三階段。每一個租賃期滿后，無條件按合同續(xù)約。

記者發(fā)現(xiàn)這份簽署日期標明2010年7月16日的合同，蓋有甲方宋創(chuàng)公司的公章，在甲方“法定代表人或委托人”欄簽名者是“王威”，而合同中宋創(chuàng)公司的法定代表人，則是曾任宋莊藝術促進會會長的洪峰。合同中并無丙方簽署。

損失慘重如何彌補

“偌大的宋莊，有成千上萬戶和我們情況相似的藝術家，費家村、黑橋、東風村亦是如此。三年來，我們?yōu)榱瞬楣さ?、辦手續(xù)、交罰款跑了不下百趟。如今手續(xù)辦了罰款繳了卻面臨要被拆除的命運，我們卻無可奈何。”陳軒榮憂慮地說。

《新民周刊》了解到，《限期拆除決定書》提到的建設工程規(guī)劃許可證，是城市規(guī)劃行政主管部門依法核發(fā)的，確認有關建設工程符合城市規(guī)劃要求的法律憑證。沒有此證的建設單位，其工程建筑是違章建筑，不能領取房地產(chǎn)權屬證件。而本次進入限期拆除程序的這些建筑，確系沒有辦妥證。這也是陳軒榮所說他們父子補繳了許多罰款的緣由。

已經(jīng)退休的老藝術家王立則，2006年時曾因宋莊藝術家買農(nóng)村私房合同糾紛案件，而成為第一個被起訴者，由此他也寫了一封當時頗著名的呼吁信。2006年，北京市把宋莊確定為十大文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)之一，與宋莊被批準為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)同時，農(nóng)房買賣合同糾紛隨即爆發(fā)，短短幾月就有十幾位藝術家被告。王立則認為，本次限期拆除的決定，有關方面的法律依據(jù)是禁止土地買賣，強拆是為了制止侵犯農(nóng)民土地所有權的違法行為。

王立則說：“據(jù)我們了解，藝術家工作室用地是租用集體的建設用地，是有時間限制的租賃土地使用權。土地產(chǎn)權自始至終都沒有改變，始終屬于小堡村1500多口老少村民?！倍吻f鎮(zhèn)鎮(zhèn)長柳德利稱，本次限期拆除的僅僅是違章建筑，不涉及土地買賣和租賃問題。

按照陳軒榮的說法，拆除這批建筑，藝術家們將蒙受巨大的損失?！啊断奁诓鸪龥Q定書》上的面積與實際面積出入很大，可見他們都沒有實地核實?！标愜帢s說。

陳家花在50年租賃這三畝地上的錢，外加建房裝修，總共約435萬。其中租賃款打到宋創(chuàng)公司賬上。而根據(jù)宋創(chuàng)公司的說法，這些錢已經(jīng)村委會轉(zhuǎn)給村民。

劉志鋒家的狀況和陳志光父子、蕭愛彬不同，他就住在宋莊，冬天來了不得不為取暖準備。而接電讓劉志鋒花費了30萬元，接天然氣的話，目前的要價是10萬元。和劉志鋒類似，邢波在接到《限期拆除決定書》后，一邊面臨工作室被拆除，另一邊宋創(chuàng)公司亦在問他催天然氣安裝款。

王立則在他寫的《陳情書》中提到：“截至2013年年底，僅宋莊畫家村核心區(qū)小堡村——這個原本以農(nóng)為生的荒僻小村子，就有30家美術館、220家畫廊、3處拍賣點、可供萬名藝術家使用的工作室，以及80余家餐廳、5家賓館、20家畫布店、15家裱畫店、12家超市，以及近百家蔬菜、水果、服裝、家具等相關門市和工商戶，估計其產(chǎn)業(yè)總值已高達數(shù)百億人民幣。”王利則還稱，小堡村村民平均年收入已從上世紀80年代的三五百元提高到2013年的6萬元，進入小康水平?？?cè)丝诓贿^1500多人的小堡村，2013年上繳給國家的利稅高達近億元。

畫家謝源璜則表示：“小堡村租賃給藝術家的產(chǎn)業(yè)土地，全部都是農(nóng)村建設用地，沒有農(nóng)耕地。其中部分土地是由‘高耗能、高耗水、高污染’的工業(yè)用地轉(zhuǎn)化而來。市政府之所以支持宋莊發(fā)展藝術產(chǎn)業(yè)，不就是認為這是一條既不浪費資源又不污染環(huán)境、又能帶給農(nóng)民實際利益的新的產(chǎn)業(yè)出路么？”

記者了解到，與陳家經(jīng)營了四年多不同，有一位藝術家最近剛租了十幾畝地，花了幾百萬。正逢《限期拆除決定書》張貼出來，于是他要求退還這十幾畝地，并要求把錢也退還給他?？伤蝿?chuàng)公司跟他說，一分錢都退不了，因為這些錢都用于小堡周邊修路了。此人的錢，算是打了水漂。