結(jié)構(gòu)優(yōu)化背后的三重觀察

王運(yùn)寶

10月30日，在合肥經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)江淮汽車組裝線上，李克強(qiáng)總理坐進(jìn)一輛新能源汽車視察新技術(shù)。全媒體時(shí)代，這輛紅色新能源汽車，傳遍億萬(wàn)人的手機(jī)屏、電腦屏和電視屏。也許很多人并不知道，這些規(guī)格不一的屏，大多出自距離這輛新能源汽車生產(chǎn)車間20公里遠(yuǎn)的合肥新站開(kāi)發(fā)區(qū)。

在這里，坐落著京東方光電科技公司。如今，全球每5部液晶屏智能手機(jī)，就有1塊屏幕出自京東方；每3臺(tái)平板電腦，就有1塊“京東方造”顯示屏，市場(chǎng)占有率雄居全球第一。當(dāng)我們滑動(dòng)手機(jī)屏幕欣賞這款新能源車時(shí)，不知不覺(jué)間直接聯(lián)接上了兩個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地。

9月18日，在安徽省“加快調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式促升級(jí)動(dòng)員大會(huì)”上，連同其他12個(gè)基地一起，這14個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地被隆重授牌。以此為突破口，安徽吹響了調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式促升級(jí)的集結(jié)號(hào)。

站在邁向十三五的時(shí)間點(diǎn)上，安徽為什么這樣落子？安徽經(jīng)濟(jì)升級(jí)版要抓住的“牛鼻子”又是什么？我們從“調(diào)轉(zhuǎn)促”的第一個(gè)關(guān)鍵詞結(jié)構(gòu)來(lái)切入，透過(guò)地方經(jīng)濟(jì)的升降差異，安徽三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化曲線，以及企業(yè)家群體三個(gè)視角來(lái)觀察。

升降變動(dòng)背后

的結(jié)構(gòu)差異

10月中旬，本刊記者分南北兩路深入市縣采訪時(shí)，每到一地，都能感受到一股向上的動(dòng)能正在激蕩安徽。而激起層層漣漪的，是來(lái)自一場(chǎng)4萬(wàn)人規(guī)模的大會(huì)。9月18日—19日的動(dòng)員會(huì)，一直開(kāi)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），規(guī)?？涨啊⒎峭瑢こＶ刑N(yùn)含戰(zhàn)略深意。

在動(dòng)員會(huì)召開(kāi)前一天的9月17日，“4105行動(dòng)計(jì)劃”正式發(fā)布，在“四大發(fā)展目標(biāo)、十大重點(diǎn)工程、五大保障措施”中，排在首位的是“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化”。為什么把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)放在首位？從安徽外部的區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局和內(nèi)部經(jīng)濟(jì)走勢(shì)曲線上，能清晰地看到調(diào)結(jié)構(gòu)被放在首位的多重意義。

首先，從宏觀區(qū)域格局來(lái)看，進(jìn)入經(jīng)濟(jì)新常態(tài)后，省域間經(jīng)濟(jì)發(fā)展不進(jìn)則退，區(qū)域分化趨勢(shì)正在加速。

根據(jù)2015年第三季度的最新統(tǒng)計(jì)，在經(jīng)濟(jì)總量排名前十位的省份中，廣東、江蘇、山東、浙江四個(gè)東部沿海經(jīng)濟(jì)大省，經(jīng)過(guò)近10年的持續(xù)結(jié)構(gòu)調(diào)整，呈現(xiàn)集體向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，穩(wěn)定地占據(jù)地方經(jīng)濟(jì)前四位，是第一梯隊(duì)。

變化在第二梯隊(duì)中最明顯。兩個(gè)爭(zhēng)先進(jìn)位的省份是四川和湖北，下降的省份是河北與遼寧。分別來(lái)看，四川從2014年的第8位上升到第6位，一舉超越河北、遼寧。湖北上升1位，從第9變成第8。與進(jìn)位相對(duì)應(yīng)的是，河北從第6下降到第7，遼寧則從第7下降到第9。緊隨遼寧之后的是湖南，根據(jù)2015年第三季度的數(shù)據(jù)，湖南與遼寧僅僅相差154.1億元，但湖南的增長(zhǎng)趨勢(shì)遠(yuǎn)好于遼寧。遼寧以2.7%的增速居全國(guó)倒數(shù)第一，而同期湖南是8.7%。按照這個(gè)速度差計(jì)算，遼寧將有可能被湖南超越，從而被擠出地方經(jīng)濟(jì)前十位的行列。

再?gòu)牡胤浇?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前十位的省份來(lái)看，重慶、貴州超過(guò)10%，連續(xù)多年排名冠亞軍；在增速前十位與總量前十位兩個(gè)指標(biāo)上重合的省份，是江蘇、湖北、湖南三省。安徽以8.7%與湖南排名并列全國(guó)第8位。除江蘇外，山東、浙江、四川的增度都是8%，經(jīng)濟(jì)大省中只有廣東是7.9%，它們不僅經(jīng)濟(jì)總量大、人均收入水平高，且能達(dá)到或超過(guò)8%的增長(zhǎng)。

由此可見(jiàn)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的差距，直接造成了發(fā)展的差異。凡是結(jié)構(gòu)持續(xù)調(diào)整、優(yōu)化的地方，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就平穩(wěn)；而后退的遼寧、河北，則是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)暴露出明顯問(wèn)題的省份。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任王一鳴認(rèn)為：“沒(méi)有結(jié)構(gòu)調(diào)整，穩(wěn)定增長(zhǎng)是不可能實(shí)現(xiàn)的，即使增長(zhǎng)了5個(gè)月，也不可能保持一年以上。”

其次，從安徽經(jīng)濟(jì)發(fā)展本身來(lái)看，十一五以來(lái)的10年間，安徽經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相對(duì)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，平均每年保持在2個(gè)百分點(diǎn)以上。安徽經(jīng)濟(jì)之所以能走出這樣的態(tài)勢(shì)，安徽省科技廳和經(jīng)信委的相關(guān)分析報(bào)告認(rèn)為：“工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)揮了支柱作用，特別是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是一個(gè)值得特別關(guān)注的增長(zhǎng)點(diǎn)?！?/p>

十一五以來(lái)，安徽省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值的變化曲線呈現(xiàn)一路上揚(yáng)的走勢(shì)，增加值總量、年均增速、經(jīng)濟(jì)比重都在持續(xù)擴(kuò)大。在安徽經(jīng)濟(jì)“老三樣”煤炭、鋼鐵、冶金出現(xiàn)下滑的情況下，有效支撐了安徽經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。

從高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值來(lái)看，2006年為536.9億元，到2014年增大為3361.7億元，是2006年的6.26倍。更為可貴的是年均增速，在整體經(jīng)濟(jì)走勢(shì)壓力加大的宏觀背景下，安徽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)率，沒(méi)有一年低于2位數(shù)。

再?gòu)母咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)增加值的占比來(lái)看，同樣是一條向上的陽(yáng)線。2007年，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重為26.5%，4年后的2011年，突破30%，緊接著在2011年達(dá)到34.75%，標(biāo)志著實(shí)現(xiàn)了“三分天下有其一”。

根據(jù)安徽省工業(yè)化所處的階段性特征，制造業(yè)是經(jīng)濟(jì)升級(jí)的真正支柱，實(shí)體經(jīng)濟(jì)是抗風(fēng)浪的“壓艙石”，特別是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)，具有特殊意義。因此，以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚基地建設(shè)為突破口，是抓住了“牛鼻子”。

而且，在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平上，安徽與周邊省份基本處在同一檔次，即產(chǎn)業(yè)格局深度調(diào)整、產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈重塑的關(guān)鍵期。“這個(gè)時(shí)候的安徽必須在調(diào)結(jié)構(gòu)上出實(shí)招，比的就是看誰(shuí)抓得更早、抓得更實(shí)，只有這樣才能厚植發(fā)展新動(dòng)能?！币晃粎^(qū)域經(jīng)濟(jì)專家分析說(shuō)。

突破經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

的“短板”

在合肥高新區(qū)，科大訊飛的大廈門口，有一副紅色楹聯(lián)：“技術(shù)頂天，引領(lǐng)智能浪潮，堅(jiān)守夢(mèng)想任翱翔；產(chǎn)品立地，服務(wù)億萬(wàn)用戶，激流勇進(jìn)創(chuàng)輝煌”，透出一股傲視群雄的自信。從科大訊飛公司向東南走，會(huì)看到另一家高科技企業(yè)合肥華米科技公司。這家企業(yè)的小米手環(huán)，僅上市10個(gè)月就占據(jù)全球可穿戴智能設(shè)備25%的份額，成為行業(yè)世界第二。

以科大訊飛、華米為代表的新興產(chǎn)業(yè)崛起，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的最生動(dòng)寫照。如今，新能源汽車、電子信息、平板顯示、智能制造、新材料等新興產(chǎn)業(yè)從無(wú)到有、成功突圍，成為安徽新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。在合肥，圍繞平板顯示產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑起上下游優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈；在蕪湖，機(jī)器人產(chǎn)業(yè)正在加速集聚。

從中也能明顯感受到，安徽經(jīng)濟(jì)的主力仍然是工業(yè)經(jīng)濟(jì)。如果我們透過(guò)安徽三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化曲線，以及安徽產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的比較分析，還會(huì)發(fā)現(xiàn)安徽經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的什么特征？

先從時(shí)間的縱向演進(jìn)上梳理，10來(lái)安徽三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的走勢(shì)呈現(xiàn)出上下并行的不同曲線。第一產(chǎn)業(yè)從2005年的17.9%，占比逐年下降，到2015年第三季度的統(tǒng)計(jì)顯示，已經(jīng)低于10，達(dá)到9.2%。

與第一產(chǎn)業(yè)的下降相對(duì)應(yīng)，第二產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)一路上揚(yáng)的走勢(shì)。2005年已突破40%，達(dá)到41.6%；十一五以來(lái)平均每年上升1.57個(gè)百分點(diǎn)，在2010年超過(guò)50%，達(dá)到52.1%。最新的2015年第三季度統(tǒng)計(jì)，第二產(chǎn)業(yè)占比是54.8%。

相對(duì)于第一產(chǎn)業(yè)的“降”與第二產(chǎn)業(yè)的“升”，安徽第三產(chǎn)業(yè)占國(guó)民經(jīng)濟(jì)的比重，則是一條先升后降再升的曲線。十一五開(kāi)局的2006年，第三產(chǎn)業(yè)占比為40%，此后逐年下降，平均每年降低1.25個(gè)百分點(diǎn)，到2011年，達(dá)到谷底，比重為32.5%。此時(shí)相比2006年，已經(jīng)下降了7.5個(gè)百分點(diǎn)。而這一年，恰好是十二五開(kāi)局之年，到2015年第三季度統(tǒng)計(jì)，變?yōu)?6%。

其次從長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的橫向區(qū)域格局來(lái)看，包括上海、重慶在內(nèi)的11個(gè)省市中，安徽2014年的第二產(chǎn)業(yè)比重為53.7%，高居第一位，但第三產(chǎn)業(yè)比重為34.8%，在整個(gè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶上是最低的。與安徽一樣低于40%的省，只有四川和江西，其余省份都已超過(guò)40%。在長(zhǎng)三角地區(qū)，中心城市上海最高，達(dá)到64.8%；浙江第三產(chǎn)業(yè)在2014年首次超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)。相對(duì)于蘇浙兩省，安徽的第三產(chǎn)業(yè)比重，分別比江蘇、浙江低了11.9和13.1個(gè)百分點(diǎn)。

從縱向與橫向兩個(gè)維度的分析會(huì)發(fā)現(xiàn)，安徽在第三產(chǎn)業(yè)上存在明顯差距，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“短板”。但同時(shí)也要看到，十二五以來(lái)，第三產(chǎn)業(yè)的走勢(shì)變成仰頭向上，已步入上升通道。此時(shí)順勢(shì)而為，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向好的走勢(shì)加推一把力，就能使之走向更優(yōu)。

對(duì)此，區(qū)域經(jīng)濟(jì)專家和經(jīng)濟(jì)職能部門負(fù)責(zé)人都普遍認(rèn)為，按照“調(diào)轉(zhuǎn)促4105行動(dòng)計(jì)劃”的戰(zhàn)略部署，結(jié)合十三五規(guī)劃的實(shí)施，到2020年，安徽省第三產(chǎn)業(yè)的比重將會(huì)再次達(dá)到或超過(guò)40%，進(jìn)一步優(yōu)化安徽經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)。

另一方面，從外部來(lái)看，安徽經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的條件也已具備。一是在國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)上，2013年，第三產(chǎn)業(yè)首次超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)整體上已進(jìn)入以服務(wù)業(yè)為主要推動(dòng)力的階段，必然對(duì)安徽經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生影響。二是從安徽周邊省份的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)演變過(guò)程來(lái)對(duì)照，都曾經(jīng)歷過(guò)第三產(chǎn)業(yè)由低到高，結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化的過(guò)程。

呼喚領(lǐng)袖群倫的企業(yè)家

本刊采訪中，市縣發(fā)改委負(fù)責(zé)人一致認(rèn)為，從第一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地的申報(bào)和批復(fù)來(lái)看，具有明顯的共同特性，是必須有抓手，即有龍頭企業(yè)、有產(chǎn)業(yè)鏈條、有研發(fā)團(tuán)隊(duì)、有平臺(tái)載體，其中團(tuán)隊(duì)是最重要的。

區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)質(zhì)是產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)質(zhì)是人才的競(jìng)爭(zhēng)，人才競(jìng)爭(zhēng)的核心是企業(yè)家隊(duì)伍。以14個(gè)基地之一的寧國(guó)為例，形成了以夏鼎湖為龍頭的老中青企業(yè)家梯隊(duì)，塑造出獨(dú)具特色的“寧國(guó)現(xiàn)象”。在銅陵，有精達(dá)銅材的王世根；在合肥，有科大訊飛的劉慶峰、安利新材料的姚和平；在淮南，有山河藥輔的尹正龍。但整體上看，安徽的企業(yè)家隊(duì)伍是“有高峰缺高原”，這是必須面對(duì)的事實(shí)，是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)的“痛點(diǎn)”。

500強(qiáng)企業(yè)的區(qū)域分布圖，就是最好的“晴雨表”。

首先從中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)、民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)和財(cái)富世界500強(qiáng)企業(yè)的榜單上，能明顯感受到安徽所處的位置。在安徽與周邊省份的橫向比較中，選取2015年最新的三份榜單發(fā)現(xiàn)，安徽企業(yè)上榜中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)的是12家，與湖北省持平，高于河南、湖南和江西。但相比江蘇、浙江、山東三個(gè)沿海經(jīng)濟(jì)大省來(lái)看，江蘇32家、浙江48家、山東50家，安徽分別少了20家、36家、38家。在全球公認(rèn)最權(quán)威的財(cái)富世界500強(qiáng)榜單上，安徽至今沒(méi)有實(shí)現(xiàn)零的突破；而周邊省份中，全都產(chǎn)生了世界500強(qiáng)企業(yè)。

如果說(shuō)企業(yè)500強(qiáng)體現(xiàn)的是一個(gè)地方的實(shí)力，那么民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)體現(xiàn)的則是一個(gè)區(qū)域的活力。在2015年中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)榜單上，安徽只有3家企業(yè)。在安徽及周邊6省中，數(shù)量最少，湖北、河南都是16家；浙江連續(xù)17年保持全國(guó)第一，上榜138家；江蘇位列榜眼，是91家；山東則是探花，有53家。比較發(fā)現(xiàn)，在民營(yíng)企業(yè)發(fā)展上，安徽成為“洼地”，缺少領(lǐng)軍型民營(yíng)大企業(yè)。

其次從500強(qiáng)企業(yè)的縱向演變來(lái)看，從2005年到2015年，安徽企業(yè)上榜中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)的數(shù)量，一直徘徊在10家左右。從2010年到2015年，只有2013年是13家，其余5年都是12家。在民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)榜單上，2010年是6家，2014年最低只有2家，還有3年是保持3家。比數(shù)量少更為嚴(yán)峻的是，上榜企業(yè)500強(qiáng)的面孔多年來(lái)變化不大，說(shuō)明安徽企業(yè)的成長(zhǎng)性仍然偏低。

從企業(yè)家隊(duì)伍看到的，是安徽三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和省域格局的變化。而安徽自身高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)和地方經(jīng)濟(jì)的升降都充分證明，在結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型中積累“進(jìn)”的因素，實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，是安徽在新一輪區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)格局中搶占制高點(diǎn)的法寶。只有抓牢調(diào)結(jié)構(gòu)的“牛鼻子”，才能實(shí)現(xiàn)從跟跑到并跑，最終到領(lǐng)跑的“三級(jí)跳”。