希臘與歐洲，博弈規(guī)則已變

安納托爾·勒茨基

希臘似乎再一次踏入了金融圈套。借助其在國際貨幣基金組織（IMF）儲(chǔ)備賬戶中的資金，它得以在最后一刻償還7.5億歐元—諷刺的是，它還錢的對(duì)象正是IMF本身。

如此驚險(xiǎn)一幕絕非巧合。自1月執(zhí)政以來，由總理齊普拉斯的左翼聯(lián)盟（Syriza）黨領(lǐng)導(dǎo)的希臘政府認(rèn)為，威脅要違約（其結(jié)果可能導(dǎo)致歐元區(qū)崩潰）這個(gè)行為，能夠給希臘提供談判籌碼，抵消其在經(jīng)濟(jì)和政治實(shí)力上的弱勢。幾個(gè)月后，齊普拉斯和他的財(cái)政部長、博弈論專家瓦魯法基斯（Yanis Varoufakis）似乎仍堅(jiān)持這一觀點(diǎn)，盡管根本沒有證據(jù)可以支持這一看法。

但他們的算計(jì)基于一個(gè)錯(cuò)誤的前提。齊普拉斯和瓦魯法基斯認(rèn)為，違約將迫使歐洲在兩個(gè)選項(xiàng)中進(jìn)行選擇：將希臘逐出歐元區(qū)，或無條件債務(wù)減免。但事實(shí)上，如果希臘果然違約，歐洲當(dāng)局還有第三條路。它可以不強(qiáng)迫“希臘退出”的發(fā)生，而是把希臘困在歐元區(qū)之內(nèi)又不給它錢，然后坐視齊普拉斯政府國內(nèi)支持率崩盤。

如今，這一包圍戰(zhàn)略—等待希臘耗盡維持政府正常功能所需要的資金—或許是歐盟最有希望的讓希臘就范的辦法。它有成功的可能，因?yàn)橄ＥD政府越來越難以籌集足夠的資金在每個(gè)月底支付工資和退休金。

于是，瓦魯法基斯開始采取越來越絕望的措施，如凍結(jié)市政和醫(yī)院的銀行賬戶。其影響是自1月選舉以來稅收工作因?yàn)榻?jīng)濟(jì)混亂而大受沖擊，以至于政府收入已不足以覆蓋日常成本。果真如此的話—沒有人知道確切答案，因?yàn)橄ＥD金融數(shù)據(jù)根本不靠譜（這是另一件深受歐盟當(dāng)局詬病的事）—希臘政府的談判戰(zhàn)略必將破產(chǎn)。

齊普拉斯-瓦魯法基斯戰(zhàn)略假設(shè)希臘可以提出可信的違約威脅，因?yàn)橄ＥD政府如果被迫受到管制的話，仍有足夠的錢支付工資、退休金和維持公共服務(wù)。如果時(shí)光倒流回到1月份，這是一個(gè)合理的假設(shè)。當(dāng)時(shí)政府有一筆大額的基本預(yù)算盈余（不計(jì)算利息支付的話），預(yù)測達(dá)GDP的4%。

如果希臘在1月份違約，這一基本預(yù)算盈余理論上將不再用于支付利息，而是為左翼聯(lián)盟在選戰(zhàn)中所承諾的提高工資、退休金和公共支出提供資金?；谶@一可能性，瓦魯法基斯也許認(rèn)為，他提出的將基本預(yù)算盈余從GDP的4%削減到1%（而不是直接減到零）已是對(duì)其他歐盟財(cái)政部長的慷慨賞賜。如果歐盟拒絕，他的隱含威脅將是停止支付利息，把所有可動(dòng)用的基本預(yù)算盈余用于擴(kuò)大公共支出。

但如果基本預(yù)算盈余—希臘政府在談判戰(zhàn)略沖突中的王牌——現(xiàn)在已經(jīng)消失了該怎么辦？這樣的話，違約威脅就不再可信。沒有了基本預(yù)算盈余，違約就不再可以讓齊普拉斯實(shí)現(xiàn)左翼聯(lián)盟的競選承諾；相反，這只能進(jìn)一步拉低工資、退休金和公共支出，比“三駕馬車”—?dú)W盟委員會(huì)、歐洲央行和IMF現(xiàn)在所要求的程度還要大。

反之，對(duì)歐盟當(dāng)局而言，如果希臘現(xiàn)在違約，問題會(huì)比此前認(rèn)為的要小得多。它們不再需要威脅將希臘逐出歐元區(qū)來迫使它不違約。相反，現(xiàn)在歐盟可以讓希臘政府自己去懲罰它的人民—無法再支付工資和退休金，也無法再兌現(xiàn)銀行擔(dān)保。

齊普拉斯和瓦魯法基斯應(yīng)該已經(jīng)看到了這一可能，因?yàn)橥瑯拥氖虑閮赡昵鞍l(fā)生過—深陷銀行危機(jī)的塞浦路斯試圖挑戰(zhàn)歐盟。塞浦路斯的經(jīng)驗(yàn)表明，如果政府違約威脅不再可信，歐盟可能強(qiáng)迫希臘留在歐元區(qū)，然后讓它經(jīng)歷美國式的市政破產(chǎn)—比如底特律。

像市政破產(chǎn)那樣對(duì)待希臘有著明確的法律和政治機(jī)制。歐洲條約明確指出，歐元成員資格是不可撤銷的，除非一國在退出單一貨幣的同時(shí)也退出整個(gè)歐盟。這也是歐盟各政府希望給本國公民和金融投資者灌輸?shù)恼涡畔ⅰ?/p>

在希臘違約事件中，歐盟具有法律正當(dāng)性和政治動(dòng)機(jī)來堅(jiān)持歐元是其唯一法定貨幣。即使希臘政府決定用它自己的白條或“新德拉克馬”支付工資和退休金，歐洲法院（European Court of Justice）也將裁決所有本國債務(wù)和銀行存款必須用歐元支付。這反過來將迫使希臘公民和外國債權(quán)人遭遇違約，因?yàn)橄ＥD政府無法保證希臘銀行存款的歐元價(jià)值。

因此，留在歐元區(qū)內(nèi)的希臘違約根本無法讓左翼聯(lián)盟兌現(xiàn)競選承諾，反而會(huì)給希臘選民帶來比“三駕馬車”的計(jì)劃更加大規(guī)模的緊縮。到那時(shí)，希臘政府的倒閉將是不可避免的。希臘不會(huì)退出歐元區(qū)，左翼聯(lián)盟倒是會(huì)被趕出希臘政府。只要齊普拉斯認(rèn)識(shí)到希臘和歐洲的博弈規(guī)則已經(jīng)改變，他的投向?qū)⒅皇菚r(shí)間問題。