從朝韓對峙“危情六日”看半島變局

雷墨

韓萬以金寬鎮(zhèn)和洪容杓為代表，朝方以金養(yǎng)健和人民軍總政治局局長黃炳誓為代表，經(jīng)過長達43小時的會談，達成六項協(xié)議。

朝鮮半島的危機總猜不到開頭，因為難以預料危機何時、何地發(fā)生，但總能猜到結局—以非戰(zhàn)爭的方式收場。朝鮮戰(zhàn)爭結束后的歷史已反復證明了這一點，被韓國媒體稱為“8月危機”的這輪朝韓軍事對峙也不例外。起因于8月4日兩名韓國士兵在朝韓非軍事區(qū)韓方一側被炸傷的這次危機，演變成朝韓互相炮擊、朝鮮宣布進入“準戰(zhàn)時狀態(tài)”的局面，但最終以長達43個小時的馬拉松式談判結束。

在談判桌上化解危機，對于戰(zhàn)后一直處于所謂“停戰(zhàn)”狀態(tài)的韓國與朝鮮來說無疑是雙贏。但就這場危機來說，這個雙贏顯得有點“失衡”。盡管朝韓雙方都有妥協(xié)，但韓國總統(tǒng)樸槿惠“鐵娘子”作風盡顯，平壤政策回旋空間卻“捉襟見肘”。理解半島局勢未來走向，朝韓兩國以及外部環(huán)境的微妙變化不容忽視。

作為對韓國士兵被炸傷的回應，韓國于8月10日重啟中斷了11年的對朝廣播喊話。在非軍事區(qū)架設高分貝廣播，是朝韓針對對方心理戰(zhàn)的重要方式。8月15日，朝鮮發(fā)出警告，稱重啟對朝喊話是嚴重的軍事挑釁，等同于對朝宣戰(zhàn)。不過，韓國并未理會朝鮮的警告。8月20日，半島局勢急轉直下，進入緊張的“危情六日”。

當?shù)貢r間8月20日下午3時53分與4時12分，朝鮮分兩次共向朝韓非軍事區(qū)韓方一側發(fā)射了4枚炮彈。4時50分，朝鮮以勞動黨中央書記金養(yǎng)健的名義向韓國國家安保室室長金寬鎮(zhèn)發(fā)出信函，稱韓方對朝喊話是向朝宣戰(zhàn)，要求立即停止喊話。幾乎與此同時，朝鮮還以人民軍總參謀部的名義，向韓國國防部發(fā)出通知，要求韓方自20日下午5時起，48小時內停止對朝喊話并拆除相關設備，否則朝軍將采取軍事行動。

20日下午5時4分，韓軍向非軍事區(qū)朝方一側回擊了29枚炮彈。下午6時，樸槿惠總統(tǒng)主持召開國家安全保障會議，并下令果斷應對朝鮮挑釁。當天下午，朝鮮最高領導人金正恩也緊急召開勞動黨中央軍事委員會擴大會議，宣布朝鮮人民軍前線部隊進入“準戰(zhàn)時狀態(tài)”。

21日，緊張局勢進一步升級。朝鮮潛艇出港、導彈待發(fā)、前線軍力調動等消息充斥國際媒體。當天上午，樸槿惠身著軍裝視察前線對朝警備狀態(tài)，下令對朝方發(fā)起的挑釁堅持“先行動，后報告”的原則。與此同時，韓美上調對朝情報監(jiān)視級別，實施“共同應對朝鮮局部挑釁作戰(zhàn)計劃”，并啟動“沉寂”了40年的聯(lián)合作戰(zhàn)體系。

21日上午10時40分，韓國以統(tǒng)一部長官洪容杓的名義向朝鮮發(fā)信函，主要內容是表明韓方將堅決應對朝軍挑釁。不過，朝鮮以“發(fā)件人不對”為由拒收信函。當天下午4時許，朝鮮以金養(yǎng)健的名義向韓國發(fā)出通知，提議與韓國舉行高級別對話。下午6時許，韓國回應朝鮮同意對話，雙方商定22日下午6時在板門店舉行對話。

22日下午6時許，韓方以金寬鎮(zhèn)和洪容杓為代表，朝方以金養(yǎng)健和人民軍總政治局局長黃炳誓為代表，在板門店韓方一側的“和平之家”舉行會談。經(jīng)過長達43小時的會談，朝韓雙方于25日凌晨達成六項協(xié)議，包括朝鮮對地雷炸傷韓士兵事件表示“遺憾”、韓方中止對朝喊話、朝鮮結束“準戰(zhàn)時狀態(tài)”等。2010年天安艦事件與延坪島炮戰(zhàn)后最危急的朝韓軍事對峙，以談判的方式得以緩解。

據(jù)朝中社8月28日報道，金正恩在勞動黨中央軍事委員會擴大會議上，對朝韓“8·25協(xié)議”給予了積極評價。他稱該協(xié)議具有“里程碑式意義”，使災難性的朝韓關系重回和解與信任的軌道。金正恩還突出是朝方主動促成了這次朝韓高級別對話，不過他強調是朝鮮“核遏制力”而非談判發(fā)揮了緩解危機的作用。

“8月危機”結束之時，樸槿惠總統(tǒng)任期恰好過半。危機應對給她的“期中考”加分不少。韓國一民調機構8月26日的調查顯示，六成以上的韓國民眾對樸槿惠政府在這次危機中的表現(xiàn)給予積極評價。民調機構“蓋洛普韓國”28日公布的民調結果顯示，韓國民眾對樸槿惠施政支持率為49%，創(chuàng)下她就任以來最高值。

金正恩對朝鮮的作用給了“好評”，韓國民眾為樸槿惠的表現(xiàn)“點贊”。如果這也算是一種“雙贏”的話，那么更重要的雙贏還得從朝韓雙邊的角度去解讀。就朝韓雙方達成的協(xié)議，美國外交關系協(xié)會朝鮮半島問題專家斯科特·斯奈德評價道，通過這份協(xié)議，朝韓雙方展現(xiàn)了它們有能力通過談判走出危機。他表示：“協(xié)議的實施應該把雙邊關系的焦點從軍事對峙轉向交流與合作。”

雖是“雙贏”，但以危機演變過程來衡量，朝韓雙方的博弈也在發(fā)生變化。從8月20日危機升級以來，首爾的強硬姿態(tài)沒有實質性軟化。韓國前國家安全顧問千英宇對媒體表示，朝鮮事實上是在“請求”對話。這是否只是韓國人的臆想、朝鮮是否“請求”不得而知，但我們知道的是，在朝鮮對韓國發(fā)出談判要求后，雙方同意把談判時間設定在22日下午6點，即朝鮮最后通牒時限之后一小時。

8月28日，首爾龍山陸軍會館，韓國軍方為朝韓軍事對峙期間主動要求延期退伍的85名官兵舉行午宴，表彰他們的勇氣和壯舉。這起再正常不過的事情，與今年2月韓國智庫峨山研究院的一項民調結合起來看，意義就不那么簡單了。那次民調顯示，20多歲的韓國年輕人，在價值觀和身份認同上與朝鮮最具疏離感，把朝鮮視為“敵對方”的比例也最高。

這個年齡段的韓國年輕人，沒有父輩那樣的朝鮮戰(zhàn)爭經(jīng)歷，但卻有著清晰的天安艦事件、延坪島炮戰(zhàn)的記憶。也就是說，屬于韓軍服役主力的這群人，正以不同于父輩們的論述和邏輯來理解“朝鮮威脅”。這種變化，很難說不是影響韓國對朝行為的一個變量。

朝鮮能以軍事動員輕易把首爾的繁榮置于威脅之下，韓國卻似乎通過對朝廣播就讓平壤有所變化。有韓國媒體調侃，韓國人氣組合“少女時代”一曲《說出你的心愿》，造成的“殺傷力”遠勝射向朝鮮的炮彈，不然平壤也不會對談判那么主動。韓國心理戰(zhàn)威力變大，是否意味著朝鮮也在變？你懂的。

更關鍵的“變”在半島之外。朝韓對峙劍拔弩張的8月21日，朝鮮駐俄羅斯大使金亨俊在莫斯科召開記者會，指責韓國污蔑朝鮮，并要求國際社會幫助緩解日益緊張的半島局勢。同一天，朝鮮常駐聯(lián)合國副代表安明勛在紐約召開記者會，警告韓國“人民軍不說空話”，稱已要求聯(lián)合國安理會就半島局勢召開緊急會議。不過，除了有關方面呼吁朝韓“克制”以外，朝方要求的緊急會議未提上議事日程。這與2010年天安艦事件、延坪島炮戰(zhàn)后安理會立刻召開緊急會議形成了鮮明對比。