全面從嚴(yán)治黨多維探究

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央把“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”提升到了前所未有的高度，全面從嚴(yán)治黨，無死角、全覆蓋、不放松，打出了一組漂亮的嚴(yán)明綱紀(jì)、嚴(yán)肅吏治“組合拳”，出臺(tái)實(shí)施八項(xiàng)規(guī)定，組織開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，鐵腕反腐肅貪，等等，著力推動(dòng)形成從嚴(yán)治黨的新態(tài)勢(shì)。2014年12月在江蘇調(diào)研時(shí)，習(xí)近平第一次提出“全面從嚴(yán)治黨”，并將其與“全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國”并提，意蘊(yùn)深遠(yuǎn)。

全面從嚴(yán)治黨在現(xiàn)階段有何深意？對(duì)于我國現(xiàn)代化發(fā)展而言意義何在？對(duì)于國家治理體系的建立而言，有何價(jià)值？對(duì)于國家各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的成敗，作用幾何？全面包括哪些面？從嚴(yán)要如何從？何謂嚴(yán)？治黨要治成什么樣的黨？習(xí)近平曾在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上講話指出：從嚴(yán)治黨有其自身規(guī)律，對(duì)我們這樣一個(gè)老黨大黨來說，更有其自身規(guī)律。這里的規(guī)律是指什么規(guī)律？全面從嚴(yán)治黨與“四個(gè)全面”中的其他三個(gè)全面，有何關(guān)系？

本期我們邀請(qǐng)了中共上海市委黨校袁鋒教授深入解讀了習(xí)近平全面從嚴(yán)治黨思想，國防大學(xué)顏曉峰教授、吳曉宇博士探討了國家治理現(xiàn)代化進(jìn)程中全面從嚴(yán)治黨的意義和目前面臨的問題及挑戰(zhàn)，中共中央黨校張榮臣教授則對(duì)全面從嚴(yán)治黨的內(nèi)涵和對(duì)策進(jìn)行了分析，天津師范大學(xué)佟德志教授分享了他對(duì)全面從嚴(yán)治黨與“四個(gè)全面”的其他三個(gè)全面關(guān)系的認(rèn)識(shí)，解放軍外國語學(xué)院的徐萬勝教授則從域外觀察的角度介紹了日本自民黨黨內(nèi)治理的經(jīng)驗(yàn)。

通過分析可知，黨的十八大以來，黨中央在貫徹全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略方面已經(jīng)取得了可喜成果，得到全黨全國充分認(rèn)同和積極評(píng)價(jià)，可以說全面從嚴(yán)治黨已經(jīng)邁出了可喜的一步，但正如顏曉峰教授所指出的，這僅僅是開了個(gè)頭、破了個(gè)題，離國家治理現(xiàn)代化對(duì)全面從嚴(yán)治黨的要求還有一定差距。這種差距表現(xiàn)在意識(shí)上重視程度不夠、制度建設(shè)不夠系統(tǒng)、落實(shí)方式尚需實(shí)效化等。因此深入學(xué)習(xí)習(xí)近平全面從嚴(yán)治黨思想，加強(qiáng)對(duì)從嚴(yán)治黨的理論研究和實(shí)踐總結(jié)，具有重要的價(jià)值和作用。希望本期策劃能起到拋磚引玉的作用，將這方面的研究和實(shí)踐推向深入。

—人民論壇“特別策劃”組

從嚴(yán)治黨是中國共產(chǎn)黨在改革開放過程中始終堅(jiān)持的維護(hù)黨紀(jì)的嚴(yán)肅性、保持黨的領(lǐng)導(dǎo)作用的重要舉措。在新形勢(shì)下，習(xí)近平指出，全面從嚴(yán)治黨，是我們黨在新形勢(shì)下進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)的根本保證。一些黨員干部中發(fā)生的貪污腐敗問題是黨面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，必須下大氣力解決。只有堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，才能確保黨始終成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

—袁 峰

習(xí)近平在國家治理現(xiàn)代化的大視野中深入思考我們黨作為執(zhí)政黨的治理問題，在協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中，提出了全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略舉措。這既是對(duì)90多年黨建歷史的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，是解決黨內(nèi)突出問題的關(guān)鍵所在，又是在新的時(shí)代高度推進(jìn)政黨治理現(xiàn)代化，從頂層設(shè)計(jì)和具體部署上規(guī)定了國家治理現(xiàn)代化的重要方面，深化和拓展了國家治理現(xiàn)代化的理論與實(shí)踐。

—顏曉峰 吳曉宇

就是執(zhí)政黨既要搞好自身的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，又要正確處理好政黨、社會(huì)與國家之間的關(guān)系，注重把繼承傳統(tǒng)和改革創(chuàng)新結(jié)合起來，把總結(jié)自身經(jīng)驗(yàn)和借鑒世界其他政黨經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來，使從嚴(yán)治黨的一切努力都集中到增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力上來，集中到提高黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性上來。

—張榮臣

在“四個(gè)全面”當(dāng)中，全面建成小康社會(huì)，更具有目標(biāo)價(jià)值的特點(diǎn)，當(dāng)然，相對(duì)于中華民族偉大復(fù)興的“中國夢(mèng)”來講，全面建成小康社會(huì)也具有工具性特點(diǎn)。在這一復(fù)合結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略布局中，要實(shí)現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨與全面深化改革以及全面依法治國之間的有機(jī)復(fù)合、協(xié)調(diào)推進(jìn)，就必須強(qiáng)調(diào)從嚴(yán)治黨的內(nèi)在復(fù)合結(jié)構(gòu)和外在復(fù)合結(jié)構(gòu)。

—佟德志

黨內(nèi)治理是執(zhí)政的自民黨始終面臨的重大組織建設(shè)課題。意識(shí)形態(tài)凝聚與決策機(jī)制規(guī)范，都為自民黨戰(zhàn)后長期執(zhí)政發(fā)揮了支撐性作用，但其基層組織建設(shè)一直面臨著社會(huì)多元化趨勢(shì)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。如何在組織建設(shè)層面上鞏固社會(huì)支持基礎(chǔ)，這也是日本各政黨在國家現(xiàn)代化歷程中面臨的治理難題。

—徐萬勝