中國(guó)制造如何超越美日德

王紅茹

2015年5月19日，國(guó)務(wù)院正式印發(fā)了我國(guó)實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略第一個(gè)十年行動(dòng)綱領(lǐng)——《中國(guó)制造2025》。文件提出立足國(guó)情，立足現(xiàn)實(shí)，力爭(zhēng)通過“三步走”實(shí)現(xiàn)制造強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)。

據(jù)了解，《中國(guó)制造2025》的出臺(tái)與一項(xiàng)名為“制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略研究（一期）”咨詢項(xiàng)目有關(guān)。2013年1月24日，中國(guó)工程院會(huì)同工業(yè)和信息化部、國(guó)家質(zhì)檢總局聯(lián)合組織開展了“制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略研究”重大咨詢項(xiàng)目。中國(guó)工程院院長(zhǎng)周濟(jì)和中國(guó)工程院院士朱高峰擔(dān)任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。50多位院士和100多位專家分為13個(gè)課題組，經(jīng)過兩年的廣泛調(diào)查和深入研究，取得了重大成果，為國(guó)家制定和實(shí)施《中國(guó)制造2025》提供了支撐。

為推動(dòng)《中國(guó)制造2025》的落地生根，配合制定“十三五”規(guī)劃，在“制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略研究（一期）”的基礎(chǔ)上，中國(guó)工程院設(shè)立“制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略研究（二期）”重大咨詢項(xiàng)目。4月21日，在“制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略研究”重大咨詢項(xiàng)目一期總結(jié)暨二期啟動(dòng)會(huì)上，中國(guó)工程院院士、全國(guó)政協(xié)原副主席徐匡迪表示：“如果把一期比作是給我國(guó)制造業(yè)做一個(gè)診斷，那么二期就要出處方了。這個(gè)難度更大。”

當(dāng)前，只有正視中國(guó)制造與世界制造強(qiáng)國(guó)的差距，才能開準(zhǔn)“藥方”。

制造強(qiáng)國(guó)有哪些指標(biāo)？

作為我國(guó)實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略第一個(gè)十年行動(dòng)綱領(lǐng)，《中國(guó)制造2025》提出實(shí)現(xiàn)制造強(qiáng)國(guó)的“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)。第一步，到2025年邁入制造強(qiáng)國(guó)行列；第二步，到2035年我國(guó)制造業(yè)整體達(dá)到世界制造強(qiáng)國(guó)陣營(yíng)中等水平；第三步，到新中國(guó)成立一百年時(shí)，我制造業(yè)大國(guó)地位更加鞏固，綜合實(shí)力進(jìn)入世界制造強(qiáng)國(guó)前列。

在三步走戰(zhàn)略中，“世界制造強(qiáng)國(guó)”的表述尤為引人注目。目前，世界上共有224個(gè)國(guó)家和地區(qū)，可以稱之為“世界制造強(qiáng)國(guó)”者卻寥寥。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)所所長(zhǎng)黃群慧將制造強(qiáng)國(guó)分為兩個(gè)層次，一是整體強(qiáng)國(guó)，一是在某些方面強(qiáng)。他向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者表示，整體強(qiáng)國(guó)，大家公認(rèn)的是美國(guó)、日本、德國(guó)，其他一些國(guó)家在單一制造領(lǐng)域很強(qiáng)，就像瑞士及其鐘表業(yè)?！拔覀儑?guó)家當(dāng)然想追求的是整體強(qiáng)國(guó)?！?黃群慧說。

據(jù)國(guó)家信息化專家委員會(huì)委員、中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)專家委員會(huì)名譽(yù)主任朱森第向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者透露，中國(guó)工程院等部門啟動(dòng)的“制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略研究”重大咨詢項(xiàng)目中，為了評(píng)價(jià)世界上的主要制造業(yè)國(guó)家的強(qiáng)弱程度，專門設(shè)計(jì)了一個(gè)指標(biāo)體系。這個(gè)指標(biāo)體系分為4個(gè)一級(jí)指標(biāo)和18個(gè)二級(jí)指標(biāo)，4個(gè)一級(jí)指標(biāo)是規(guī)模發(fā)展、質(zhì)量效益、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、持續(xù)發(fā)展能力。從世界銀行等機(jī)構(gòu)采集這18個(gè)指標(biāo)的數(shù)據(jù)后，計(jì)算出一個(gè)表明強(qiáng)弱程度的數(shù)值。根據(jù)計(jì)算結(jié)果，美國(guó)最高，其次是日本，德國(guó)排第三，中國(guó)排第四。

朱森第，《中國(guó)制造2025》規(guī)劃制定課題組專家成員，多年從事機(jī)械制造工程技術(shù)研究和行業(yè)管理工作，先后主持編制“九五”機(jī)械工業(yè)發(fā)展規(guī)劃、中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃的前期研究和“十一五”國(guó)家創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)規(guī)劃方案多項(xiàng)。

在他看來，在目前世界制造強(qiáng)國(guó)陣營(yíng)中，中國(guó)處在第三方陣的前列，比英國(guó)、法國(guó)、韓國(guó)略微強(qiáng)一點(diǎn)，十年后將進(jìn)入制造強(qiáng)國(guó)行列，就能夠跟美國(guó)、德國(guó)、日本處在同一個(gè)行列；中國(guó)在第二個(gè)十年進(jìn)入制造強(qiáng)國(guó)的中等水平，跟德國(guó)、日本不相上下；到第三個(gè)十年，中國(guó)就真正成為名副其實(shí)的制造強(qiáng)國(guó)。

中外差距：中國(guó)自主創(chuàng)新能力滯后

工業(yè)制造品質(zhì)和附加值相對(duì)偏低

按照上述指標(biāo)體系來評(píng)價(jià)，美國(guó)是世界制造強(qiáng)國(guó)中最強(qiáng)的。

美國(guó)的制造業(yè)是美國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的脊梁。資料顯示，美國(guó)是裝備制造業(yè)最強(qiáng)大的國(guó)家。全球最大的500家工業(yè)企業(yè)中，美國(guó)占據(jù)31%的份額，綜合競(jìng)爭(zhēng)力居世界第一。與之相比，中國(guó)是世界的制造大國(guó)，但還不是制造強(qiáng)國(guó)。

從“體量”上，中國(guó)已成為全球制造業(yè)第一大國(guó)。早在2010年，中國(guó)的制造業(yè)產(chǎn)值已經(jīng)超越美國(guó)成為世界第一。據(jù)美國(guó)經(jīng)濟(jì)咨詢公司環(huán)球通數(shù)據(jù)，2010年中國(guó)制造業(yè)產(chǎn)出占世界的比重為19.8%，超過美國(guó)成為全球制造第一大國(guó)。據(jù)中國(guó)社科院相關(guān)資料，在世界500種主要工業(yè)品中，我國(guó)有220種產(chǎn)品產(chǎn)量居全球第一位，其中粗鋼、電解鋁、水泥、精煉銅、船舶、計(jì)算機(jī)、空調(diào)、冰箱等產(chǎn)品產(chǎn)量超過世界總產(chǎn)量的一半。

但是，“大”不意味著“強(qiáng)”。中國(guó)工程院院士朱高峰曾表示，中國(guó)高端芯片80%依靠進(jìn)口；生產(chǎn)一部178.96美元的蘋果手機(jī)，負(fù)責(zé)組裝的中國(guó)企業(yè)僅得6.5美元；中國(guó)自行研制的大型客機(jī)C919的全部發(fā)動(dòng)機(jī)均靠進(jìn)口。

支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的是制造業(yè)，中國(guó)制造與世界制造強(qiáng)國(guó)的差距到底在哪里？

“我們的工業(yè)規(guī)模是世界最大的，工業(yè)產(chǎn)值也是最大，工業(yè)品的出口量和出口額也保持世界第一，但是，我們的工業(yè)品質(zhì)量始終難以達(dá)到世界一流，產(chǎn)品的附加值也達(dá)不到工業(yè)強(qiáng)國(guó)的水平?！敝袊?guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)所研究員張世賢向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者表示。

業(yè)內(nèi)認(rèn)為，衡量制造強(qiáng)國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)然首先要看其工業(yè)品的制造品質(zhì)和附加價(jià)值。同樣一件產(chǎn)品，所消耗的物質(zhì)資源都差不多，但由于從原材料、零部件到產(chǎn)成品所蘊(yùn)含的質(zhì)量有明顯差異，其附加值就會(huì)有明顯的差異。

而美國(guó)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)附加值的增長(zhǎng)速度快于全球制造業(yè)。資料顯示，從2009至2011年，美國(guó)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)附加值占GDP的比例年均增速為2.2%，同一時(shí)期世界的這一增速則是-1%。

在張世賢看來，工業(yè)的技術(shù)學(xué)習(xí)效率下降趨勢(shì)明顯，自主創(chuàng)新能力滯后已經(jīng)成為我國(guó)向工業(yè)強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)型升級(jí)的瓶頸約束?！斑^去我們與發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)差距大，學(xué)習(xí)提高的空間就大，模仿創(chuàng)新成為我們的技術(shù)進(jìn)步捷徑，技術(shù)溢出效應(yīng)明顯?，F(xiàn)在中國(guó)在很多領(lǐng)域與世界先進(jìn)技術(shù)的差距越來越小，于是就顯示出我們的創(chuàng)新能力不強(qiáng)的弱點(diǎn)，由于學(xué)習(xí)效率下降，中國(guó)的勞動(dòng)生產(chǎn)率提高趨于緩慢?！睆埵蕾t說。

國(guó)際貨幣基金組織一份分析報(bào)告指出，中國(guó)全要素勞動(dòng)生產(chǎn)率近年有較大變化，2002—2007年中國(guó)全要素勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)幅度為5%～6%；而2008—2013年，增長(zhǎng)幅度下降到2%-3%。

從表面上看，現(xiàn)在日本能制造什么，中國(guó)基本上也都能制造，差別不大。事實(shí)上，我國(guó)與日本從原材料、零部件到產(chǎn)成品都有不小的差距。前不久，中國(guó)游客到日本搶購(gòu)馬桶蓋也說明中國(guó)工業(yè)品生產(chǎn)和消費(fèi)與日本存在差距。

張世賢說：“中國(guó)和日本在制造領(lǐng)域最主要的差距是設(shè)計(jì)和制造的細(xì)節(jié)方面，中國(guó)產(chǎn)品還始終沒有日本產(chǎn)品那么完美和稱心?！比毡竟I(yè)制造中更是貫穿著“精密、精細(xì)、精益”的工業(yè)精神。

中國(guó)在2008年就已經(jīng)超越德國(guó)成為世界第一大工業(yè)品制造國(guó)和工業(yè)品出口國(guó)，但是，就工業(yè)制造品質(zhì)和附加值這個(gè)表現(xiàn)制造強(qiáng)國(guó)的直接指標(biāo)而言，德國(guó)仍在我們前面。最現(xiàn)實(shí)的例子就是，一個(gè)壓力鍋，中國(guó)制造的售價(jià)大約400元人民幣，德國(guó)制造的大約400歐元。盡管匯率有所波動(dòng)，大致的價(jià)格差異就是如此。這也反映了市場(chǎng)對(duì)于中德工業(yè)品在品質(zhì)和附加值方面的差異。

在張世賢看來，這種差距的產(chǎn)生歸根結(jié)底是關(guān)于工業(yè)制造的哲學(xué)基礎(chǔ)在兩國(guó)之間存在較大的差異?！霸诘聡?guó)人的思維里，工業(yè)品的設(shè)計(jì)不允許有瑕疵，制造也容不得半點(diǎn)的馬虎，任何不能臻于完美的工業(yè)品出現(xiàn)在市場(chǎng)上，都是對(duì)設(shè)計(jì)和制造者的人格侮辱。從中國(guó)邁向制造強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)追求上，我們恐怕還真需要學(xué)習(xí)德國(guó)的技術(shù)路線和工業(yè)精神?！?/p>

朱森第向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者表示，在《中國(guó)制造2025》綱要的指引下，通過強(qiáng)化自主創(chuàng)新和智能制造，用十年的時(shí)間，即到2025年，中國(guó)能夠躋身世界制造強(qiáng)國(guó)的第一方陣；再經(jīng)過十年到2035年達(dá)到世界制造強(qiáng)國(guó)的中等水平；到2050年左右成為真正的世界制造強(qiáng)國(guó)。