紅十字國際委員會來中國采購什么全球每年采購總額超2.4億美元

謝瑋 鄒堅貞

一直以來，在針對地區(qū)沖突和自然災(zāi)害的人道救援中，紅十字國際委員會（ICRC）都發(fā)揮著重要的作用。

紅十字國際委員會，于1863年創(chuàng)立于日內(nèi)瓦，其宗旨是為戰(zhàn)爭和武裝暴力的受害者提供人道保護(hù)和援助。目前，該組織在全球80多個國家共有約1.3萬名員工。

作為擁有150多年歷史的人道主義機(jī)構(gòu)，紅十字國際委員會有自己嚴(yán)格的物資采購流程。其中，實地考察企業(yè)在社會責(zé)任方面的表現(xiàn)便是重要考量因素。

紅十字國際委員會如何進(jìn)行采購？在中國采購了哪些物資？為什么要將企業(yè)社會責(zé)任作為考量因素？

日前，紅十字國際委員會物流部主任克里斯托弗·漢比（Christophe Hambye）接受了《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者的專訪。他表示，私營企業(yè)在國際關(guān)系中發(fā)揮著越來越重要的作用。紅十字國際委員會希望通過符合道德標(biāo)準(zhǔn)的互惠合作來援助戰(zhàn)爭受害者。漢比表示，“如今的中國市場非常具有活力，我們期待與負(fù)責(zé)任的中國供應(yīng)商合作。”

紅十字國際委員會在中國主要采購“戰(zhàn)略物資”

“物資采購可以說是我們的一個謎?！睗h比對記者笑稱。

他解釋說，紅十字國際委員會的物資采購主要包含可預(yù)期和不可預(yù)期兩部分。由于其工作經(jīng)常要處理突發(fā)狀況與緊急事件，因此在日常工作中，可預(yù)期事件占比較小。對于隔夜急需的應(yīng)急物資，紅十字國際委員會傾向于從當(dāng)?shù)夭少?，否則運輸費用將會非常昂貴，因此其60%的采購都發(fā)生于事發(fā)地。

據(jù)漢比介紹，紅十字國際委員會在全球范圍內(nèi)的采購包括物資與服務(wù)，采購總額每年約為2.4億～2.5億美元。他指出，目前廚具是紅十字國際委員會在全球采購的首要物資，在各地的辦事處都留有庫存，以備不時之需。

那么，ICRC究竟在中國采購些什么呢？

2014年，為配合在敘利亞的救援活動，紅十字國際委員會在中國采購了系列化工設(shè)備、水處理劑以及高度漂白粉以便為當(dāng)?shù)靥峁崈舻娘嬘盟ｋm然這些產(chǎn)品是“中國制造”，但紅十字國際委員會一度從黎巴嫩的貿(mào)易商手中購買這些物資，為保證采購過程透明高效，如今更傾向于直接從生產(chǎn)商手中購買。

此外，據(jù)漢比介紹，2014年，紅十字國際委員會在中國的采購還包括為敘利亞兒童提供的學(xué)具，以及為遭受超級臺風(fēng)“海燕”重創(chuàng)的菲律賓災(zāi)后重建而購置的大量鐵皮。

“我們在中國購買的主要是戰(zhàn)略物資，這些物資我們可以預(yù)計其需求量，并且可以與供應(yīng)方達(dá)成長期的合作協(xié)議?！睗h比對《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者表示，“總體來看，我們在中國采購較多的物資包括廚具、漁具與帳篷等物資?！?/p>

紅十字國際委員會每年對于可預(yù)期的戰(zhàn)略性物資和服務(wù)的采購額約為6000萬～7000萬美元，這些物資將被配置在世界各地的倉庫中。

企業(yè)社會責(zé)任是重要考量因素

漢比對記者表示，紅十字國際委員會更希望與符合道德標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)進(jìn)行合作。

漢比介紹，綜合來看，紅十字國際委員會選擇供應(yīng)商有三個方面的標(biāo)準(zhǔn)：產(chǎn)品質(zhì)量毋庸置疑會是首要標(biāo)準(zhǔn);第二是價格因素，由于紅十字國際委員會使用的資金主要來源于社會各界的自愿捐贈，因此需要保證捐贈人的善款能夠得到最有效的使用;第三，紅十字國際委員會希望與有社會責(zé)任感的供應(yīng)商形成長期的合作關(guān)系。

而在衡量供應(yīng)商的生產(chǎn)過程是否符合人道標(biāo)準(zhǔn)和具備社會責(zé)任意識方面，紅十字國際委員會有自己的一套標(biāo)準(zhǔn)。

“對于所有采購，我們均嚴(yán)格地執(zhí)行國際標(biāo)準(zhǔn)化組織制定的一系列環(huán)境管理、質(zhì)量管理和質(zhì)量保證標(biāo)準(zhǔn)。”漢比表示，這些標(biāo)準(zhǔn)在質(zhì)量和環(huán)境等領(lǐng)域為其采購提供了統(tǒng)一的國際標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)格、規(guī)范的審核認(rèn)證辦法。與此同時，紅十字國際委員會使用第三方審計以保證采購的公開透明。此外，紅十字國際委員會還會對大規(guī)模供應(yīng)的戰(zhàn)略性物資進(jìn)行常規(guī)性的檢查。

“即便是在人道主義領(lǐng)域，對于私營部門來說也存在很大的市場?！睗h比表示，據(jù)他了解，包括聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署（UNPE）、聯(lián)合國兒童基金會（UNICF）在內(nèi)的公益慈善組織每年在采購方面的支出規(guī)?？蛇_(dá)到百億美元以上。

“我們希望能從負(fù)責(zé)任的供應(yīng)商手中采購物資?！睗h比對《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者表示，這將是一個雙贏的過程，紅十字國際委員會為這些供應(yīng)商帶來國際市場的曝光率與國際聲譽，此外還會把他們推薦給其他的一些采購方。

漢比表示，“不謙虛地說，與紅十字國際委員會合作并得到好評的企業(yè)，也會受到其他國際組織的青睞。”

“中國制造有了不一樣的內(nèi)涵”

“如今中國制造有了不一樣的內(nèi)涵。”漢比對《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者直言，直至五六年前在許多西方人眼中，“中國制造”仍然與廉價產(chǎn)品連在一起。但如今，“當(dāng)我們比較來自不同地域的產(chǎn)品時，我們發(fā)現(xiàn)中國制造的產(chǎn)品無論是在產(chǎn)品質(zhì)量、制造過程還是供應(yīng)商的社會責(zé)任意識方面都有了飛速的成長?！?/p>

因此，漢比表示，紅十字國際委員會將繼續(xù)在中國采購國際救援中需要的物資和產(chǎn)品，歡迎并希望中國企業(yè)成為其合作伙伴。

針對許多企業(yè)誤認(rèn)為“紅十字國際委員會在采購時會與政府合作”的觀點，漢比解釋說，目前，紅十字國際委員會與中國商務(wù)部并沒有直接的聯(lián)系，而與中國國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流中心（CICETE）則有著長期的合作關(guān)系。目前，該中心主要將中國的供應(yīng)商推薦給聯(lián)合國機(jī)構(gòu)及國際慈善組織，紅十字國際委員會則根據(jù)自己的采購需求，對被介紹來的供應(yīng)商進(jìn)行獨立評估。

“如今，許多中國供應(yīng)商都對與聯(lián)合國機(jī)構(gòu)或與我們合作表現(xiàn)出了極大的興趣?！睗h比表示，“這對我們來說也是一個很好的機(jī)會，我們期待向中國供應(yīng)商介紹我們的采購方式和我們的需求。”