山東省平原縣奶牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀與對策

劉振　劉玲　徐磊等

摘要：本研究對目前平原縣奶牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社的發(fā)展現(xiàn)狀、管理方式以及未來奶牛專業(yè)合作社需要改善的方面進行優(yōu)先序分析，并據(jù)此提出了逐步建立并完善平原縣奶牛合作社奶牛業(yè)生產(chǎn)體系的新方式和發(fā)展對策，旨在為如何加快奶牛業(yè)集約化、產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化進程提供借鑒。

關鍵詞：奶牛；專業(yè)合作社；現(xiàn)狀調查；對策分析

中圖分類號：F321.42（252） 文獻標識號：A 文章編號：1001-4942（2015）08-0127-05

Abstract The development status， management patterns and aspects needed to be improved in future of the cow breeding specialized cooperatives in Pingyuan County of Shandong Province were studied by priority sequence analysis in this paper.Based on the results，the new ways for gradually construction and improvement of the dairy industrial production system and the development strategies for the cow breeding specialized cooperatives in Pingyuan County were put forward. It was aimed to provide references for accelerating the process of intensification， industrialization and modernization of dairy industry.

Key words Dairy cow； Specialized cooperatives； Present situation investigation； Countermeasure analysis

合作經(jīng)濟組織有近200年歷史，有著許多豐富經(jīng)驗和模式可供學習和借鑒，同時有著成熟的制度和組織形式。一些發(fā)達國家已形成的具有自己特色的合作運行模式，使農(nóng)民組織化程度加深，農(nóng)民利益得到保障，農(nóng)民收入得到改善，同時在關注農(nóng)民生活及農(nóng)民專業(yè)生產(chǎn)合作社的發(fā)展方面發(fā)揮了不可替代的作用[1]。它們在國家經(jīng)濟體系中占有非常重要的地位，價值與作用受到非常廣泛的關注[2]。畜牧專業(yè)生產(chǎn)合作社是農(nóng)民專業(yè)生產(chǎn)合作社的一個分支，是商品經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是養(yǎng)殖戶自愿聯(lián)合起來進行合作養(yǎng)殖、合作經(jīng)營所建立的一種合作組織形式。歐美及大洋洲畜牧生產(chǎn)合作社歷史悠久，生產(chǎn)力水平高、產(chǎn)業(yè)發(fā)達，奶業(yè)產(chǎn)值一般都占畜牧業(yè)總產(chǎn)值的1/3左右[3]。發(fā)展中國家特別是亞洲國家近年來也把發(fā)展奶業(yè)作為提高國民營養(yǎng)水平和促進經(jīng)濟發(fā)展的重要措施來抓[4]，廣大奶牛養(yǎng)殖專業(yè)戶通常合作經(jīng)營，這是許多國家的奶業(yè)生產(chǎn)形式。目前，我國奶牛養(yǎng)殖主要有農(nóng)戶家庭散養(yǎng)、奶牛養(yǎng)殖小區(qū)和現(xiàn)代化牧場三種組織形式。飼養(yǎng)奶牛數(shù)量在 20 頭以上的規(guī)模經(jīng)營比重不到 1/4。即使是奶業(yè)大省黑龍江，規(guī)模經(jīng)營的比重也僅為 35%左右[5]。程漱蘭等[6]對WTO背景下我國奶業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀、存在問題、奶業(yè)發(fā)展市場動力以及奶業(yè)發(fā)展技術和制度潛力等方面進行了深入探討，展示了奶業(yè)發(fā)展的良好前景。中國具有豐富的畜牧業(yè)資源，具有發(fā)展畜牧業(yè)的優(yōu)勢條件，如何將畜牧業(yè)的優(yōu)勢資源集合在一起去適應激烈的市場競爭是當今我國面臨的重要課題之一，而畜牧專業(yè)合作社模式為我國畜牧業(yè)發(fā)展開辟了一個新的途徑。

本研究通過實際調查，對平原縣當前奶牛專業(yè)生產(chǎn)合作社運營過程進行較為詳細的分析，同時對平原縣奶牛專業(yè)生產(chǎn)合作社的發(fā)展狀況進行總結，特別是對于其發(fā)展過程中有益經(jīng)驗進行總結，進一步廓清平原縣奶牛專業(yè)生產(chǎn)合作社獨特的制度特性，以更好地把握奶牛專業(yè)生產(chǎn)合作社的制度性質和發(fā)展趨勢，建立一個適合山東省情況的奶牛專業(yè)生產(chǎn)合作社發(fā)展的制度框架，為已經(jīng)投入運營的奶牛專業(yè)生產(chǎn)合作社以及正在建設中的奶牛專業(yè)生產(chǎn)合作社提供有針對性的指導，為有關管理和監(jiān)督部門制定相關政策提供理論和實踐依據(jù)，從而為山東省奶牛專業(yè)生產(chǎn)合作社實現(xiàn)現(xiàn)代化發(fā)展提供對策。

1 調查方法

1.1 調查地概況

本調查于2013年10月在德州市平原縣進行。平原縣位于魯西北黃河沖擊平原，屬于暖溫帶大陸性季風氣候，總面積1 047平方千米，轄8鎮(zhèn)3鄉(xiāng)，總人口44.7萬。平原縣農(nóng)業(yè)發(fā)達，農(nóng)副產(chǎn)品資源豐富，全縣現(xiàn)有耕地5.2萬公頃，主要農(nóng)作物有小麥、玉米、棉花、蔬菜等，是全國有名的“糧棉基地縣”、“京津蔬菜園區(qū)”；畜牧業(yè)發(fā)展迅速，是聞名全國的“畜牧業(yè)強縣”。本次調查主要針對平原縣旺源奶牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社、盛源奶牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社、德州暢元牧業(yè)有限公司、鑫源奶牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社等的情況展開。

1.2 調查表設計

通過請教老師和查閱相關文獻資料，確定了調查表設計。調查內容共分為三部分： 平原縣奶牛養(yǎng)殖整體情況；平原縣奶牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社具體情況；奶牛專業(yè)合作社需要改善方面。

1.3 調查實施

調查內容由客觀性問題和開放性問題組成，二者相互補充?？陀^性調查內容共分為兩類：一類是單選題，一類是多選排序題。前者要求只選一個，而后者不僅要選出其認為重要的項，而且還要按重要性排序。最重要的填“1”，次重要的填“2”，依此類推，分別填寫“3”、“4”、“5”、“6”等阿拉伯數(shù)字。

1.4 數(shù)據(jù)錄入與分析方法

將有效調查問卷全部數(shù)據(jù)錄入到Excel表格中，進行統(tǒng)計分析。endprint

優(yōu)先序確定的方法：單選題，根據(jù)每個選項被選次數(shù)占該區(qū)總調查農(nóng)戶的百分數(shù)來排序，所占百分數(shù)高的優(yōu)先序在前。而多選排序題，則根據(jù)每個農(nóng)戶對該項內容的排序，計算出平均排序值，平均排序值小的優(yōu)先序在前。對于多選排序題中若有一項未被選中，調查表中該選項的排序值為該調查題目的總選項數(shù)，若多選項有兩項未被選中，則該兩項的排序值并列為總選項數(shù)減去1，依此類推。

2 結果與分析

2.1 4個奶牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社的基本情況

如表1所示，4個奶牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社主要采取個人管理方式，負責人學歷都在初中以上。在投資方面，旺源>盛源>暢元牧業(yè)>鑫源，在養(yǎng)牛規(guī)模方面，旺源>盛源>暢元牧業(yè)>鑫源，因此旺源合作社的投資和養(yǎng)牛規(guī)模最大，而鑫源合作社的投資和規(guī)模最小。合作社成立時間都在2008年以后，說明過去奶牛養(yǎng)殖以散戶為主，平原縣奶牛合作社的發(fā)展才剛開始，還有很大發(fā)展空間，另一方面也意味著目前合作社發(fā)展存在許多問題，例如均無沼氣建設、管理上存在缺陷、號召力不大等。旺源和鑫源雖都成立于2008年，但旺源位于經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，自然優(yōu)勢較好，基礎設施建設和規(guī)模要好于鑫源；盛源和暢元成立較晚，但平均每頭奶牛投資卻優(yōu)于旺源和鑫源，說明后來者發(fā)展優(yōu)勢不容忽視。另外在計劃奶牛數(shù)目規(guī)模上，暢元大有趕超旺源的勢頭。因此，如何保證合作社健康快速有效發(fā)展，是目前合作社建設的關鍵。

2.2 影響平原縣奶牛養(yǎng)殖積極性的障礙因素

由表2可知，目前影響平原縣奶牛養(yǎng)殖積極性的障礙因素基本一致，排在前兩位的是飼料價格上漲，養(yǎng)殖成本提高和飼養(yǎng)管理不善，奶牛發(fā)病淘汰率高。最近幾年，全國物價不斷提高，各種飼料（尤其是優(yōu)質飼料）價格也隨之不斷上漲，導致養(yǎng)牛成本增加，但奶牛和牛奶價格卻增長緩慢；再加上農(nóng)戶養(yǎng)牛專業(yè)知識不足，飼養(yǎng)管理不善，導致奶牛發(fā)病淘汰率極高，有的農(nóng)戶一年內為奶牛投入的防疫費和治療費達十幾萬。這在一定程度上加大了養(yǎng)牛成本，挫傷了農(nóng)戶養(yǎng)牛積極性。另外奶牛單產(chǎn)過低和奶企整頓、牛奶銷售不暢也是主要的制約因素。因此，如何控制價格、降低發(fā)病率、提高生產(chǎn)效益是目前養(yǎng)牛業(yè)應考慮的關鍵問題。

2.3 奶牛養(yǎng)殖合作社提高農(nóng)戶積極性的有效做法

由表3可見，在合作社提高農(nóng)戶積極性的有效做法中，以股份制發(fā)展合作社排在各合作社首位，這是因為股份制發(fā)展方式可以減少企業(yè)資金壓力，充分利用人力資源；養(yǎng)牛戶可以利用空閑時間搞種植業(yè)，年終還能得到入股分紅，從而能大大提高了農(nóng)戶積極性。在采取奶牛養(yǎng)殖小區(qū)和能人帶動模式方面，各合作社排序不一，可見每個合作社都有自己的發(fā)展模式，要根據(jù)實際情況，因地制宜，找準突破口，實現(xiàn)規(guī)?；б妗谋?中還可以看出，專業(yè)養(yǎng)牛指導要優(yōu)于合作社的服務宣傳，每個合作社應該根據(jù)自己的實際情況來調動農(nóng)戶積極性，合作社間可以借鑒學習，但不應盲目照搬。

2.4 農(nóng)戶加入合作社后的主要變化

從表4可以看出，養(yǎng)殖戶加入合作社后發(fā)生了許多有益變化，合作社集約化和產(chǎn)業(yè)化特性給農(nóng)戶帶來了巨大經(jīng)濟效益。其中養(yǎng)殖戶加入合作社后，有專業(yè)人員指導，且每年都能參與專業(yè)培訓，通過多渠道學習養(yǎng)殖知識；能夠享受合作社提供的優(yōu)勢資源，如飼養(yǎng)管理、配種、防疫、銷售、品質保證等，從而使養(yǎng)殖成本大大減少；經(jīng)統(tǒng)一管理，奶牛日均產(chǎn)奶量提高，發(fā)病率大大下降；合作社能夠提高勞動效率，解放部分勞動力。但面臨著人才匱乏等問題，實際運行與理論仍有差距。

2.5 合作社需要國家提供的優(yōu)惠政策

從表5可以看出，不同合作社發(fā)展對國家優(yōu)惠政策需求不一。其中，排在前兩位的是牧草補貼和良種補貼，說明當今物價上漲，牧草和良種價格不斷上升，合作社和農(nóng)戶想要購得好的牧草和優(yōu)良奶牛配種，就必須要加大成本投入。因病而退社的淘汰牛也會給農(nóng)戶和合作社造成極大損失，要是國家給予一定補貼，將極大減輕農(nóng)戶和合作社的經(jīng)濟負擔。從奶牛業(yè)的大環(huán)境來講，加強政府對奶牛業(yè)的宏觀調控非常重要，這不僅保證了牛奶品質，維護農(nóng)戶正當權益，也保證了牛奶銷售的正確渠道。在奶牛養(yǎng)殖中，奶牛發(fā)病率很高，定期免費提供檢疫防疫服務必不可少，這可以防患于未然。另外對合作社建設提供必要的經(jīng)濟獎勵，在現(xiàn)代合作社發(fā)展中也會起到重要作用?？梢?，在目前合作社發(fā)展中，還需國家給予大力扶持。

3 發(fā)展對策

目前平原縣奶牛專業(yè)合作社發(fā)展擴大了經(jīng)營規(guī)模，最大程度降低了生產(chǎn)成本，為農(nóng)戶創(chuàng)造了利益；實施生產(chǎn)標準化、機械化，最大程度保證奶牛品質；增加社員經(jīng)濟收入，積極促使牧區(qū)城鄉(xiāng)一體化建設。但是，目前合作社的發(fā)展也存在著一定缺陷，針對目前奶牛養(yǎng)殖合作社發(fā)展和養(yǎng)殖戶中存在的問題，建議采取以下措施：

3.1 開辟飼料來源，合理調制調配，逐步做到日糧標準化，飼養(yǎng)管理規(guī)?；?/p>

飼料是發(fā)展奶牛業(yè)的基礎。利用農(nóng)區(qū)飼料來源豐富的特點，充分利用秸稈資源，通過青貯、氧化、微貯等方法提高其適口性、改善營養(yǎng)成分，提高飼料轉化率及產(chǎn)品質量，有利于減少代謝病發(fā)生及飼料浪費。由公司與科研、技術服務單位合作，根據(jù)不同生產(chǎn)水平奶牛的營養(yǎng)標準及當?shù)刂饕暳蟻碓?，制定合理的飼料配方，提高生產(chǎn)效益。制定統(tǒng)一適合本區(qū)的《奶牛飼養(yǎng)管理操作規(guī)程》，使奶牛飼養(yǎng)管理規(guī)范化。

3.2 搞好奶牛配種及良種繁育

要實現(xiàn)奶牛規(guī)?；B(yǎng)殖就必須提高配種員技術水平，做到適時配種、提高受胎率及做好奶牛良種繁育。配種時應選用優(yōu)良品種的公牛凍精，嚴禁自購公牛自然交配。對不孕牛要進行診斷、治療或淘汰，以減少飼料浪費。后備牛要適期配種，以免延誤，影響終生繁殖力。

3.3 充分發(fā)揮乳品檢驗監(jiān)督管理部門的職能作用

每天定期或不定期對合作社向收奶站提供的生鮮乳質量進行監(jiān)督檢驗，決不允許有質量問題的牛奶流入收奶站。

3.4 加強奶牛疾病防治

疫病防治是發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的重要保障體系。要嚴格執(zhí)行奶牛疫病防治的各項措施及制度，定期對奶牛進行檢疫，檢出病牛及時淘汰，以保證人畜健康。奶牛飼養(yǎng)區(qū)與生活區(qū)要進行隔離，嚴禁非飼養(yǎng)人員進出。定期軀除體內外寄生蟲，搞好圈舍衛(wèi)生。定期消毒，特別注意乳房清潔及乳腺疾病的防治，保證牛體健康。endprint

3.5 加強技術培訓及技術咨詢

定期對養(yǎng)牛戶、技術員進行飼養(yǎng)管理及疾病防治的技術培訓，并做好技術咨詢。重點抓好科技素質高、奶牛頭數(shù)多的科技示范戶，以帶動當?shù)仞B(yǎng)牛業(yè)發(fā)展。

3.6 建立收奶和技術指導站

在奶牛較集中的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建立收奶站，由公司無償提供冷奶槽、發(fā)電機組、奶罐車、化驗藥品、器械等主要設備，方便當?shù)啬剔r(nóng)就近售奶，并聯(lián)合乳品檢驗監(jiān)督管理部門，逐步規(guī)范乳品市場，禁止出售未經(jīng)檢驗及未消毒的鮮奶，保護消費者利益。與當?shù)匦竽莲F醫(yī)部門聯(lián)合建立奶牛技術指導服務站，提供奶牛在各階段的飼養(yǎng)管理方法以及常見傳染病及寄生蟲病防治，進行良種繁育等方面的技術指導，尤其是奶牛在泌乳期、圍產(chǎn)期內的飼養(yǎng)管理技術，完善產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的系統(tǒng)化服務。

3.7 發(fā)展訂單奶牛業(yè)

由公司與奶農(nóng)簽定收奶合同，實現(xiàn)貿、工、牧一體化。明確責任，奶農(nóng)要保證送奶時間與品質，公司要保證奶農(nóng)經(jīng)濟效益。若公司效益好，可讓利農(nóng)戶，提高并穩(wěn)定牛奶價格，使之形成穩(wěn)定的奶源基地，與農(nóng)戶形成利益共享、風險共擔的經(jīng)濟共同體。

3.8 以市場為導向，建立產(chǎn)品對接機制

平原縣奶牛業(yè)經(jīng)營主要產(chǎn)品為牛奶，目前銷售模式以中間商收購為主。必須建立專業(yè)合作社的“生產(chǎn)-客商”二位一體產(chǎn)品連接機制，建設和發(fā)展訂單牧業(yè)，用市場規(guī)律規(guī)范經(jīng)營行為。在此基礎上發(fā)展產(chǎn)品安全工程，嚴格按照國家綠色食品標準要求開展生產(chǎn)和加工業(yè)務，建立產(chǎn)品地域或產(chǎn)地準出制度，保持安全生產(chǎn)環(huán)境，清潔產(chǎn)品加工流程。

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