淺談工程造價的全過程管理

唐俊杰

[摘 要]工程造價的全過程管理要秉持實事求是、合理科學的精神，在工程造價建設時嚴格遵守法律法規(guī)，根據實際情況進行預算同時盡可能排除不確定因素的影響，在有效控制建設工程成本的同時把工程造價、工程質量和建設工期三者有機的結合起來在施工的各個階段進行有效監(jiān)控并作出及時調整，從而達到理想的施工效果。全過程管理是工程造價適應現(xiàn)代經濟發(fā)展和工程造價行業(yè)發(fā)展的必然要求和趨勢。

[關鍵詞]工程造價；全過程造價管理；有效控制

文章編號：2095-4085（2015）03-0097-02

工程的全過程造價管理（ Whole Process CostManagement，WPCM）主要是針對建設項目的全過程中合理確定和有效控制工程造價在一定價格范圍內，控制資源的合理利用以及減少工程投資的損耗從而達到最大的經濟效益。同時，工程造價管理體系決定了工程投資的實現(xiàn)和項目價值的實現(xiàn)。工程造價的關鍵主要是合理確定和有效控制這兩個方面的內容。

一、我國工程造價全過程管理的現(xiàn)狀

改革開放以來，我國經濟發(fā)展迅速，工程建設的規(guī)模日漸增大，建設過程中的管理問題就顯得更加的重要，工程造價的合理確定和有效控制已經成為現(xiàn)在的各個企業(yè)的強力競爭力。

但是，我國大部分企業(yè)都忽視建設工程前期的造價管理，都把主要的關注都放在了施工階段的造價管理上。所以很多時候，在決算后才發(fā)現(xiàn)工程造價的失控?，F(xiàn)代建設工程的周期一般都比較長，因而不確定的因素較多。全過程造價的管理如果不恰當導致的建設項目特別是政府投資的建設項目出現(xiàn)決算超預算、預算超概算、概算超估算的“三超”現(xiàn)象日益嚴重，提高工程造價的全過程管理尤為重要。

二、工程投標、工程施工、竣工決算三者有機結合

每一項建設工程一般都分為三大階段：工程前期的招標投標、工程中期的施工階段、工程后期的竣工決算。工程造價的全過程管理就是集中在這3個方面，不能忽略。必須做到每一步都要抓，每一步都要嚴，用細致和嚴謹?shù)膽B(tài)度去建設每一個工程。

（一）工程前期的招標投標是有效控制工程造價的重要因素

現(xiàn)代經濟發(fā)展的現(xiàn)狀表明，合理有效的競爭更能優(yōu)化資源的配置，在保證工程建設的大前提下，低成本、高質量的設計方案更能受到雇主的青睞。招標投標的方式更能從眾多的設計方案中優(yōu)選出理念先進的、結構合理的、功能準確、適用經濟的設計方案，有利于控制工程建設的投資、縮短工程建設的周期、降低工程建設的費用。合理的招標投標制度是工程質量合格的最基本保證。如果出現(xiàn)高價承包的情況，雇主會承擔巨大經濟損失，低價承包又會迫使承包商采購不合格材料或出現(xiàn)偷工減料的行為，或者出現(xiàn)施工安全問題以及施工操作的不規(guī)范問題，從而導致工程建設完成交付后使用期內的維修費用增多，縮短建設工程使用年限。

（二）工程中期的施工階段是有效控制工程造價的關鍵環(huán)節(jié)

在工程造價的實際建設階段的資金管理，對于提高經濟效益有著重大影響。首先要加強圖紙的審查，及時發(fā)現(xiàn)問題并解決問題，圖紙上稍微有一絲絲的不合理或錯誤，最后導致的是工程建設的完全失敗，給雇主造成經濟損失。其次是加強對施工單位的審查，根據建設工程的性質對施工單位制定施工方案、施工進度、施工限定等，合理地調動人力資源和使用建設材料，要知道在施工單位的施工規(guī)劃管理是下一步竣工結算的重要依據。

（三）工程后期的竣工決算是有效控制工程造價的必要手段

在建設工程的完成后，既要對設計圖紙方面進行理論上的計算總結還要深入工程建設的現(xiàn)場，抱著嚴謹?shù)膽B(tài)度審查工程的質量，確保工程的結算。竣工決算是工程建設的實際造價費用和投資金額的完整體現(xiàn)，嚴格管理是必不可少的。

三、政府和法律監(jiān)控力度的增強

工程造價的全過程管理不僅包括工程實施方面的管理，還依賴于政府和法律方面的管理。明確法律法規(guī)的范圍，為工程管理過程提供法律方面的硬性規(guī)定，多向專業(yè)從事人員宣揚關于法律的規(guī)定，避免實際操作時與相關法律規(guī)定發(fā)生碰撞。政府作為經濟市場的宏觀調控者，應該發(fā)揮其積極方面的作用；避免對工程造價實施直接的管理，發(fā)揮其良好的橋梁紐帶作用，能動地發(fā)揮工程造價工程師的能力，促進造價行業(yè)的發(fā)展；除此以外政府或相關部門還應該加強對工程建設項目的資格審查，審查要嚴，杜絕豆腐渣工程或爛尾工程的出現(xiàn)。四、培養(yǎng)工程造價全過程管理的專業(yè)隊伍

工程造價的全過程管理的具體操作靈魂在于工程造價師，開展專業(yè)人員繼續(xù)教育和更高層次的培訓、加強工程造價從業(yè)人員的素質教育就顯得特別重要。工程造價的全過程管理包括建設工程的投資估算、設計概算、招標標底、工程結算、工程支付和竣工決算等工程造價服務，而且合格的工程造價人員還需要隨時根據市場的變動、施工過程中遭遇的意外情況、天氣變化造成的延誤或破壞等因素及時分析問題和提出解決方案，因此培養(yǎng)出一批了解法律、工程和經濟等方面的綜合性專業(yè)工程造價師對于提高建設工程造價管理水平，推動工程造價咨詢業(yè)的發(fā)展是不可或缺的。

五、總結

針對于我國工程建設普遍遇到的情況，加強工程造價的全過程管理是現(xiàn)代工程建設提高經濟效益的首要任務。保證工程造價全過程的管理可以在每一個環(huán)節(jié)都發(fā)揮最優(yōu)的作用，須確保每一步都按照要求嚴格執(zhí)行，在節(jié)約成本、保證質量的同時追求最大的經濟效益。目前迫切需要樹立良好的工程造價意識，加強工程造價全過程管理力度，逐步建立適合社會主義市場經濟的工程造價管理體系，更好地為社會主義現(xiàn)代化建設服務。

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