建筑工程造價控制的有效措施

隋園園　馬寶利

摘 要 工程造價的合理確定和有效控制是貫穿于建設(shè)項目從決策到竣工投產(chǎn)的整個過程，是一較為漫長、較為艱難的過程，從而更好地控制工程造價。本文就建筑企業(yè)項目工程造價管理與控制的有效措施進行深入的研究與探析，僅供參考。

關(guān)鍵詞 建筑工程 造價管理 有效控制

中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A

1項目投資決策階段工程造價的計價與控制

項目投資決策是選擇和決定投資行為方案的過程，是對擬建項目的必要性和可行性進行技術(shù)論證，對不同建設(shè)方案進行技術(shù)經(jīng)濟比較及做出判斷和決策的過程。正確的項目決策，意味著對項目建設(shè)做出科學(xué)的決斷，優(yōu)選出最佳投資行為方案，達到實現(xiàn)資源的合理配置，它是合理確定和有效控制工程造價的前提。在項目投資決策階段，首先要解決好影響工程造價的以下幾個因素：確定項目的合理規(guī)模；確定合適的建設(shè)標準；遵守“靠近原料、燃料提供地和產(chǎn)品消費地及工業(yè)項目適當聚集的原則”選擇建設(shè)地區(qū)及建設(shè)地點；確定先進適用、經(jīng)濟合理的生產(chǎn)工藝和平面布置方案；合理選用設(shè)備。其次是認真編制項目可行性研究報告和投資估算，前者為項目投資決策提供科學(xué)的依據(jù)，后者在項目建設(shè)全過程中起到控制總投資的作用。投資估算是指在項目投資決策過程中，依據(jù)現(xiàn)有的資料和特定的方法，對建設(shè)項目的投資數(shù)額進行的估計，它是項目建設(shè)前期編制項目建議書和可行性研究報告的重要組成部分，是項目投資決策的重要依據(jù)之一。建設(shè)項目的投資估算包括固定資產(chǎn)投資估算和流動資金估算兩部分，為提高投資估算的準確性，應(yīng)按照項目的性質(zhì)，根據(jù)已掌握的技術(shù)、數(shù)據(jù)資料情況合理選擇科學(xué)的計算分析方法，準確地編制投資估算。

2建設(shè)項目設(shè)計階段工程造價的計價與控制

設(shè)計階段控制工程造價的有效方法是通過設(shè)計招標和設(shè)計方案競選優(yōu)化設(shè)計方。通過設(shè)計招標，引入競爭機制，促使設(shè)計單位改進管理，采用先進技術(shù)，推行限額設(shè)計，降低工程成本，提高投資效益。設(shè)計方案優(yōu)選是優(yōu)化設(shè)計方案的有效方法，通過設(shè)計方案競選，有利于多種設(shè)計方案的選擇和競爭，從中選擇最佳方案；有利于控制項目投資，另外，設(shè)計方案競選能夠集思廣益，吸取各個方案的優(yōu)點。最佳設(shè)計方案選出后，中標的設(shè)計單位應(yīng)充分利用限額設(shè)計這一控制工程造價的重要手段，處理好技術(shù)與經(jīng)濟的對立統(tǒng)一關(guān)系，按照批準的初步設(shè)計總概算控制技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計，同時各專業(yè)在保證達到使用功能的前提下按分配的投資額控制設(shè)計，解決好設(shè)計人員長期以來形成的重技術(shù)經(jīng)濟的思想，提高設(shè)計人員的工程造價意識，保證投資總額不突破。設(shè)計階段工程造價的確定主要是編制設(shè)計概算和施工圖預(yù)算，設(shè)計概算是在初步設(shè)計階段或擴大初步設(shè)計階段，由設(shè)計單位根據(jù)初步設(shè)計或擴大初步設(shè)計圖紙、國家有關(guān)部門頒布實施的概算定額或概算指標、費用定額以及當時當?shù)氐脑O(shè)備、材料市場價格等資料編制的擬建項目從籌建到竣工交付使用所需全部費用的文件，它是設(shè)計文件的組成部分，經(jīng)有關(guān)部門批準后，即為控制擬建項目的最高限額。在施工圖設(shè)計階段，設(shè)計單位可按照國家有關(guān)規(guī)定，編制施工圖預(yù)算，用以核實施工圖設(shè)計階段造價是否超過批準的初步設(shè)計概算。

3建設(shè)項目實施階段工程造價的計算與控制

在建設(shè)項目發(fā)包階段，控制工程造價的重要手段就是積極推行工程量清單，做好招投標工作。在施工招投標活動中，積極推行工程量清單是與國際慣例接軌，適應(yīng)建設(shè)市場運行機制的需要。工程量清單是招標文件的重要組成部分，是招標方對招標工程的全部項目，依據(jù)招標文件的相關(guān)要求，結(jié)合施工圖紙以及施工現(xiàn)場條件，按統(tǒng)一的工程量的計算規(guī)則、分部分項工程項目劃分和計量單位計算出的工程數(shù)量清單，是提供給潛在投標人報價的依據(jù)。工程量清單計價與傳統(tǒng)的定額計價模式相比有以下優(yōu)點：采用工程量清單計價明確地反映了工程的實物消耗和有關(guān)費用，把過去傳統(tǒng)的以預(yù)算定額為基礎(chǔ)的靜態(tài)價格模式改變?yōu)閷⒏鞣N經(jīng)濟、技術(shù)、質(zhì)量、進度、市場等因素充分細化考慮到單價中的“動態(tài)價格”形式，所反映的是工程的個別成本；采用工程量清單報價時必須充分考慮工期和質(zhì)量對造價的影響因素，有利于工程“質(zhì)”與“量”的緊密結(jié)合；采用工程量清單報價，業(yè)主將承擔工程量計算誤差和設(shè)計變更造成的風(fēng)險，施工企業(yè)將承擔價格變化引起的風(fēng)險，以實行風(fēng)險分擔的原則。同時，采用工程量清單報價可以消除編制標底給招投標活動帶來的負面影響，促使投標企業(yè)把主要精力放在加強內(nèi)部管理和對市場各種因素及競爭對手分析中去。建設(shè)項目實施階段，即施工階段，是通過工人們的勞動，將原材料、半成品、設(shè)備等物化因素構(gòu)成工程實體的過程，施工階段工程造價的確定與控制是建設(shè)項目施工全過程造價管理的重要組成部分。在工程實施階段，建設(shè)單位造價管理人員應(yīng)嚴格審查承包方的工程量清單、基本單位、工程造價等費用文件，深入施工現(xiàn)場，掌握第一手資料，如工程施工條件的變化、材料的代換、工程量的增減等，嚴格控制設(shè)計變更，根據(jù)合同條款對承包方提供的變更價款進行審核處理。同時要加強索賠的前瞻性，對可能引起的索賠有所預(yù)測，及時采取補救措施，有效避免過多索賠事件的發(fā)生。索賠事件一旦發(fā)生，應(yīng)以合同為依據(jù)，站在客觀公正的立場上審查索賠要求的正當性，及時、公正的處理索賠。

4建設(shè)項目后評價階段工程造價的管理

建設(shè)項目后評價是指對已經(jīng)完成的項目（或規(guī)劃）的目的、執(zhí)行過程、效益、作用和影響所進行的系統(tǒng)的、客觀的分析；通過對項目活動實踐的檢查總結(jié)，確定項目預(yù)期的目標是否達到，項目或規(guī)劃是否合理有效，項目的主要指標是否實現(xiàn)；通過分析評價找出成敗的原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)；并通過及時有效的信息反饋，為未來新項目的決策和提高完善投資決策管理水平提出建議，同時也為后評價項目實施運營中出現(xiàn)的問題提出改進意見，從而達到提高投資效益的目的。建設(shè)項目后評價可分為項目跟蹤評價、項目實施效果評價、項目影響評價三種。項目后評價的主要內(nèi)容包括項目質(zhì)量評價和項目經(jīng)濟效益評價兩方面。

參考文獻

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