加強(qiáng)高?；鶎臃?wù)型學(xué)生黨組織建設(shè)的研究

蔣在昆

摘 要 中共中央辦公廳2014年5月28日印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的意見(jiàn)》。加強(qiáng)高校基層服務(wù)型學(xué)生黨組織建設(shè)是建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨的基礎(chǔ)工程；是高校黨建科學(xué)化水平的現(xiàn)實(shí)需要，也關(guān)系著和諧校園建設(shè)和學(xué)校教育教學(xué)事業(yè)發(fā)展；是學(xué)生基層黨組織內(nèi)在發(fā)展，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用的內(nèi)在需求。目前，高?；鶎臃?wù)型學(xué)生黨組織建設(shè)存在的問(wèn)題有：服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，重管理，輕服務(wù)，與群眾交流少；服務(wù)水平不高、活動(dòng)內(nèi)容單一，缺少創(chuàng)新；服務(wù)體制和服務(wù)環(huán)境仍需改善。為加強(qiáng)高校基層服務(wù)型學(xué)生黨組織建設(shè)需要構(gòu)建多元的服務(wù)平臺(tái)，做好隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)設(shè)務(wù)實(shí)的服務(wù)載體，健立長(zhǎng)效的服務(wù)機(jī)制。

關(guān)鍵詞 高校 服務(wù)型 學(xué)生黨組織

中圖分類(lèi)號(hào)：D267.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

1加強(qiáng)基層服務(wù)型學(xué)生黨組織建設(shè)的意義

1.1從國(guó)家層面來(lái)講，是建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨的基礎(chǔ)工程

高校學(xué)生黨支部是黨組織的重要組成部分，建設(shè)基層服務(wù)型學(xué)生黨組織，對(duì)于密切黨同人民群眾特別是師生的血肉聯(lián)系，提高黨的執(zhí)政能力、夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，具有重要意義。建設(shè)基層服務(wù)型黨組織是保持和發(fā)揮黨員先進(jìn)性和純潔性的必然要求。因此，將建設(shè)基層服務(wù)型黨組織作為基層黨組織建設(shè)的抓手，推動(dòng)基層黨組織在服務(wù)群眾過(guò)程中，增強(qiáng)組織的自我完善和發(fā)展。

1.2從學(xué)校層面來(lái)講，建設(shè)基層服務(wù)型學(xué)生黨組織，是高校發(fā)展的必然要求

高校基層學(xué)生黨組織在高校中分布范圍廣且處在工作第一線。通過(guò)建設(shè)基層服務(wù)型學(xué)生黨組織，可以更好的發(fā)揮聯(lián)系師生、引導(dǎo)師生、組織師生和服務(wù)師生的作用。通過(guò)黨員發(fā)展和支部建設(shè)等工作，一方面可以培養(yǎng)人才，壯大黨組織隊(duì)伍；另一方面擴(kuò)大黨組織在班級(jí)、宿舍和社團(tuán)中的影響力和號(hào)召力。另外，通過(guò)建設(shè)基層服務(wù)型黨組織可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)廣大師生的實(shí)際困難，及時(shí)解決問(wèn)題，為創(chuàng)建和諧校園打好基礎(chǔ)。建設(shè)基層服務(wù)型學(xué)生黨組織，是提高高校黨建科學(xué)化水平的現(xiàn)實(shí)需要，也關(guān)系著和諧校園建設(shè)和學(xué)校教育教學(xué)事業(yè)發(fā)展。

1.3是學(xué)生基層黨組織內(nèi)在發(fā)展，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用的內(nèi)在需求

創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型基層黨組織是學(xué)生基層黨組織建設(shè)的目標(biāo)和追求，其中，創(chuàng)建服務(wù)型學(xué)生基層黨組織是創(chuàng)建學(xué)習(xí)型和創(chuàng)新型學(xué)生基層黨組織的基礎(chǔ)工程和前提。離開(kāi)“服務(wù)”這一宗旨來(lái)談學(xué)習(xí)型和創(chuàng)新型黨組織都是沒(méi)有意義的。高校學(xué)生基層學(xué)生黨組織擔(dān)負(fù)著學(xué)生黨員日常教育，黨員發(fā)展，開(kāi)展黨日活動(dòng)，創(chuàng)建良好學(xué)風(fēng)，維護(hù)校園穩(wěn)定的重大責(zé)任。為了進(jìn)一步贏得廣大師生的信任和支持，密切黨群關(guān)系，維護(hù)良好的組織形象，將黨的光榮傳統(tǒng)發(fā)揚(yáng)光大，壯大組織，不斷發(fā)展，永葆生機(jī)，必須要在“服務(wù)”二字上下工夫。

2加強(qiáng)高?；鶎臃?wù)型學(xué)生黨組織建設(shè)的現(xiàn)狀

2.1服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，重管理，輕服務(wù)，與群眾交流少

服務(wù)意識(shí)不足，工作主動(dòng)性差，歸根結(jié)底還是思想意識(shí)問(wèn)題，很多高校學(xué)生黨支部書(shū)記都是由專(zhuān)職學(xué)生輔導(dǎo)員兼任，工作繁重是客觀事實(shí)，主觀原因是有急于求成或者急功近利的思想。部分學(xué)生黨員價(jià)值觀也存在偏差，對(duì)于黨員身份認(rèn)同低，總而言之基層黨組織隊(duì)伍骨干存在思想覺(jué)悟低的現(xiàn)狀。學(xué)生基層黨組織在走進(jìn)群眾、解決群眾所需等方面存在不足。群眾參與黨組織建設(shè)比較少，這就導(dǎo)致了黨組織在工作中，不能很好的將黨的工作與高校教育教學(xué)、社會(huì)服務(wù)緊密結(jié)合起來(lái)。此外，在實(shí)際工作中，學(xué)生黨支部在黨務(wù)公開(kāi)方面做的還是不夠。學(xué)生對(duì)于黨支部的了解僅僅停留在表面，在開(kāi)展的活動(dòng)中僅僅限于黨員內(nèi)部開(kāi)展，與群眾聯(lián)系不多。管理思維落后導(dǎo)致開(kāi)展的活動(dòng)更多的是在完成上級(jí)布置的任務(wù)，在貫徹黨的群眾路線的過(guò)程中，做的還是不到位。

2.2服務(wù)水平不高、活動(dòng)內(nèi)容單一，缺少創(chuàng)新

基層學(xué)生黨組織開(kāi)展的活動(dòng)有“表面化”的傾向，以參觀、學(xué)習(xí)、觀影、義務(wù)勞動(dòng)為主，內(nèi)容不夠豐富，形式比較單一，以參觀和學(xué)習(xí)為主，在挖掘活動(dòng)意義上做的還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，導(dǎo)致教育的不徹底、不深化。此外，還存在開(kāi)展活動(dòng)不務(wù)實(shí)，背離“三貼近原則”，從而出現(xiàn)“不接地氣”的實(shí)踐活動(dòng)。忽視了“身邊”亟待解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，諸如學(xué)生的思想不穩(wěn)定、學(xué)習(xí)困難、人際關(guān)系不和諧、應(yīng)聘挫折等。

過(guò)于求穩(wěn)心態(tài)，擔(dān)心策劃大型社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)存在安全隱患，束縛住了腳步，導(dǎo)致創(chuàng)新性不夠。黨員在主動(dòng)學(xué)習(xí)方面也是差強(qiáng)人意的。目前，學(xué)生黨支部主要圍繞常規(guī)工作開(kāi)展，缺少特色，沒(méi)有很好的抓住學(xué)生專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)、興趣愛(ài)好等，創(chuàng)新不足導(dǎo)致活動(dòng)服務(wù)的實(shí)效性有限，也難有大的影響力和較高的參與度。

2.3服務(wù)體制和服務(wù)環(huán)境仍需改善

缺少長(zhǎng)效機(jī)制，頂層設(shè)計(jì)不到位，沒(méi)有必要的監(jiān)督措施和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，這也是制約一些高?；鶎臃?wù)型學(xué)生黨組織建設(shè)的重要原因。黨日活動(dòng)需要付出大量的時(shí)間和精力且承擔(dān)一定的安全責(zé)任。學(xué)生黨支部書(shū)記沒(méi)有額外的補(bǔ)貼。加之，學(xué)生黨支部書(shū)記大都由青年專(zhuān)職輔導(dǎo)員兼任，家庭負(fù)擔(dān)重，導(dǎo)致精力不夠。學(xué)生黨支部有自己的特點(diǎn)，以學(xué)生為主，流動(dòng)性相對(duì)大，這樣的特殊條件和環(huán)境，隨著時(shí)間的推移，導(dǎo)致大家的積極性不斷遞減，這從根本上就制約了基層服務(wù)型學(xué)生黨組織的建設(shè)。

3加強(qiáng)基層服務(wù)型學(xué)生黨組織建設(shè)的思考 （下轉(zhuǎn)第7頁(yè)）（上接第5頁(yè)）

（1）構(gòu)建多元的服務(wù)平臺(tái)是前提。首先，完善基層黨組織的工作體系，黨組織設(shè)置要靈活，把黨支部設(shè)置到班級(jí)中、宿舍中，教研室、科研團(tuán)隊(duì)。將黨支部、團(tuán)支部、學(xué)生會(huì)、社團(tuán)有機(jī)統(tǒng)一，上下聯(lián)動(dòng)，分工明確，相互配合，充分發(fā)揮集體的力量與智慧，不能人為割裂他們的關(guān)系。發(fā)揮學(xué)生入黨積極分子的熱情與智慧，引導(dǎo)群眾參與服務(wù)、自我服務(wù)、互相服務(wù)。其次，立足學(xué)校，從學(xué)生實(shí)際出發(fā)，解決學(xué)生所思所想，從辦好同學(xué)、家長(zhǎng)滿意的高等教育入手。第三，要注重完善高?；鶎狱h建工作體系，充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織和各類(lèi)社團(tuán)、協(xié)會(huì)的作用。

（2）做好隊(duì)伍建設(shè)是關(guān)鍵。首先，加強(qiáng)基層黨組織書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)，重視學(xué)生黨支部書(shū)記的考核，引入獎(jiǎng)懲機(jī)制。在提升黨性教育上下功夫，實(shí)施師德一票否決制，不斷提升黨員自身的政治素養(yǎng)、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高基層黨組織服務(wù)群眾的能力。其次，要加強(qiáng)黨員教育管理，發(fā)展優(yōu)秀青年學(xué)生加入到組織中來(lái)。嚴(yán)格把關(guān)入黨條件，增加組織的活力，夯實(shí)組織基礎(chǔ)。其次，要充分發(fā)揮入黨積極份子的作用。入黨積極分子大多有著工作的熱情和干勁，我們應(yīng)該根據(jù)工作需要和實(shí)際，設(shè)置一定的崗位，發(fā)揮他們的作用。此外，統(tǒng)一黨支部成員的思想認(rèn)識(shí)，樹(shù)立務(wù)實(shí)的工作態(tài)度，樹(shù)立正確的價(jià)值觀，辦實(shí)事。作為直接管理學(xué)生黨支部的輔導(dǎo)員教師一定要克服急功近利和急躁冒進(jìn)的情緒，一步一個(gè)腳印，踏實(shí)開(kāi)展黨建工作。

（3）創(chuàng)設(shè)務(wù)實(shí)的服務(wù)載體是落腳點(diǎn)。首先，廣泛開(kāi)展黨員志愿服務(wù)活動(dòng)，從創(chuàng)新學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐內(nèi)容開(kāi)始，激發(fā)廣大學(xué)生的興趣，吸引學(xué)生廣泛參與，積極投身到基層服務(wù)性活動(dòng)中來(lái)。其次，推動(dòng)黨員干部立足自身職位，聯(lián)系服務(wù)本校師生，做好本職工作，爭(zhēng)當(dāng)服務(wù)群眾的共產(chǎn)黨員先鋒崗。第三，開(kāi)展特色黨日活動(dòng)，打造符合學(xué)校、學(xué)生特點(diǎn)的品牌基層服務(wù)活動(dòng)。準(zhǔn)確把握學(xué)生的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。發(fā)揮學(xué)生的專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)，增加實(shí)踐鍛煉機(jī)會(huì)，服務(wù)社會(huì)。

（4）健立長(zhǎng)效的服務(wù)機(jī)制是保障。首先，建立健全基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的制度規(guī)范。明確院系行政、黨組織的職責(zé)和范圍，使黨政之間明確職責(zé)，協(xié)同合作，形成推動(dòng)發(fā)展的合力。著眼長(zhǎng)期制度建設(shè)，要把黨的服務(wù)工作細(xì)化、制度化。其次，完善落實(shí)基層黨組織建設(shè)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，并做好經(jīng)費(fèi)監(jiān)管工作。此外，全面推行黨務(wù)公開(kāi)。運(yùn)用新媒體營(yíng)造良好的氛圍，加強(qiáng)宣傳力度。在“互聯(lián)網(wǎng)+”運(yùn)用上，學(xué)生黨支部已經(jīng)有這方面的意識(shí)，開(kāi)始有所行動(dòng)，有的學(xué)生黨支部已經(jīng)建立支部的QQ群，微信公眾平臺(tái)，但是局限于上傳下達(dá)，諸如發(fā)送通知，活動(dòng)新聞，聊天使用，特色網(wǎng)站，品牌活動(dòng)建立少，影響力有限。

參考文獻(xiàn)

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