澳門(mén)未來(lái)美好的本錢(qián)是人才

人才發(fā)展委員會(huì)日前始舉行2015年度第一次平常大會(huì)，委員會(huì)成立超過(guò)一年，似無(wú)所出。雖然該委員會(huì)下設(shè)的規(guī)劃評(píng)估、人才培養(yǎng)計(jì)劃、鼓勵(lì)人才回澳，三個(gè)專(zhuān)責(zé)小組合共召開(kāi)22次不同規(guī)模會(huì)議，聲稱(chēng)在各自工作重點(diǎn)上取得相當(dāng)不錯(cuò)的進(jìn)展。然而，我們好奇這22次會(huì)議，到底有甚麼措施，若有，為何至今看不到相關(guān)成效？人才政策作為行政長(zhǎng)官去年施政報(bào)告中的“施政一號(hào)”，提出了一系列制度和計(jì)劃。政策研究室在前年11月就表示，加速和大力培養(yǎng)人才是當(dāng)務(wù)之急，但是，一年多時(shí)間過(guò)去，卻仍在“調(diào)研階段”，出臺(tái)政策，八字無(wú)一撇，照此節(jié)奏，似乎今年還是難得唱正戲。

其實(shí)，以澳門(mén)的情況來(lái)看，考量人才工作無(wú)非就這兩方面，一是立足現(xiàn)時(shí)的人才結(jié)構(gòu)和需求，先解近渴；二是要著眼未來(lái)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著眼戰(zhàn)略性人才規(guī)劃。這是微觀解決和宏觀決策的施政組合，在追求時(shí)效和整體規(guī)劃上同步進(jìn)行，不能總是步步為營(yíng)。可是，委員會(huì)未來(lái)的工作重點(diǎn)只是“按序推動(dòng)澳門(mén)各行業(yè)人才需求調(diào)研”，而相關(guān)研究又是一筆費(fèi)用。研究酒店、會(huì)展、零售、博彩、餐飲共五個(gè)行業(yè)的人才需求狀況，大不了得出結(jié)果就是人力資源需求大，除博彩業(yè)外，前線勞動(dòng)人力短缺等等這些論調(diào)。我們擔(dān)心，就算當(dāng)局掌握到這些行業(yè)的數(shù)據(jù)，亦無(wú)助提供本澳居民可向上流動(dòng)的機(jī)會(huì)，更遑論對(duì)特區(qū)政府在政策上有什麼好處。

先別說(shuō)研究，特區(qū)很多政策都尚有缺陷。就如理工學(xué)院藥劑技術(shù)畢業(yè)生只能從事藥劑技術(shù)員，無(wú)資格考藥劑師；文化產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)有本地特色人才，卻看不到有多少相關(guān)人才脫穎而出。也不知相關(guān)智庫(kù)部門(mén)是如何“研究”，又做了什麼研究，只知政府據(jù)其“研究”所推對(duì)策于人才培養(yǎng)、專(zhuān)業(yè)認(rèn)證不說(shuō)毫無(wú)幫助，至少也是幫助不大。不然，醫(yī)療人員專(zhuān)業(yè)資格認(rèn)證及執(zhí)業(yè)註冊(cè)制度文本，何以一出臺(tái)，就引起社會(huì)爭(zhēng)論與不解？不光醫(yī)療領(lǐng)域，交通住房等民生策略亦不無(wú)如此，不是缺地氣，就是缺乏戰(zhàn)略性，前瞻性，經(jīng)不起社會(huì)推敲檢驗(yàn)。也許他們本身就不是什麼高端智庫(kù)人才，更別說(shuō)依靠他們來(lái)為澳門(mén)識(shí)別、選拔人才了。而專(zhuān)業(yè)認(rèn)證制度是識(shí)別人才之本，是吸引新血入行，促進(jìn)社會(huì)向上流動(dòng)的重要機(jī)制。為此特首多次強(qiáng)調(diào)，會(huì)在社工、建築、醫(yī)療衛(wèi)生、物管等多個(gè)行業(yè)構(gòu)建專(zhuān)業(yè)認(rèn)證制度。部分商業(yè)服務(wù)還可引進(jìn)一些國(guó)際專(zhuān)業(yè)認(rèn)證來(lái)提升服務(wù)與國(guó)際接軌，幫助年輕人擴(kuò)闊視野及規(guī)劃自身職業(yè)生涯，有利向上流動(dòng)。同時(shí)，如何讓專(zhuān)業(yè)認(rèn)證確實(shí)反映在職位晉升、薪酬待遇上面，避免專(zhuān)業(yè)認(rèn)證成一紙空文，當(dāng)局應(yīng)再細(xì)思量。

今時(shí)今日，澳門(mén)內(nèi)外形勢(shì)快速變化，經(jīng)濟(jì)社會(huì)處?kù)缎掳l(fā)展的轉(zhuǎn)型階段，人才政策作為一項(xiàng)具有主導(dǎo)作用的重要決策規(guī)劃，切莫拖慢整體的發(fā)展步伐，同時(shí)亦忌藥石亂投。行政長(zhǎng)官說(shuō)過(guò)，人策是長(zhǎng)效機(jī)制，不能一蹴而就。除訂好人才政策本身，優(yōu)化社會(huì)有形與無(wú)形的環(huán)境不容忽視。一則保障公平競(jìng)爭(zhēng)，建立人盡其才、合理科學(xué)的選拔機(jī)制；一則環(huán)保宜居，做好醫(yī)療、教育等引才納賢的基本配套，包括專(zhuān)業(yè)認(rèn)證與待遇掛鉤。不然，在這全球搶拼人才的年代，澳門(mén)只會(huì)淪為輸家。

鑒於人才問(wèn)題長(zhǎng)期困擾澳門(mén)，有團(tuán)體建議特區(qū)政府考慮加大對(duì)中小學(xué)蓮花獎(jiǎng)學(xué)金的力度，增加每校每年級(jí)的得獎(jiǎng)人數(shù)及獎(jiǎng)學(xué)金額。我們則持相反意見(jiàn)，畢竟目前澳門(mén)的非高等教育，注重背誦，填鴨式教學(xué)方法，即使增加獎(jiǎng)學(xué)金金額，亦無(wú)助培養(yǎng)更多具創(chuàng)意思維的人才，而這類(lèi)人才，是目前澳門(mén)最缺乏的。事實(shí)上，澳門(mén)不缺人才，缺的是開(kāi)發(fā)人才的能力。因而，我們促請(qǐng)人才委員會(huì)，不要再流於舉行會(huì)議，那樣只會(huì)浪費(fèi)公帑?，F(xiàn)時(shí)，賭收下行，經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展緩慢，那邊廂要面對(duì)區(qū)域合作，參與廣東自貿(mào)區(qū)及國(guó)家“一帶一路”建設(shè)。時(shí)不我待，我們必須跟上節(jié)奏，以只爭(zhēng)朝夕的緊迫感，外部吸收緊缺的，內(nèi)部培養(yǎng)長(zhǎng)遠(yuǎn)多元的根基，如此內(nèi)外兼修開(kāi)發(fā)人才，造就人才，輸入人才，澳門(mén)未來(lái)美好才有了本錢(qián)，也是唯一的本錢(qián)。