《五年規(guī)劃》“拼”出新特色還是新瓶裝舊藥

特區(qū)公佈《五年發(fā)展規(guī)劃》，一時(shí)間被主流媒體喻為本澳發(fā)展描繪藍(lán)圖願(yuàn)景，並說獲得社會(huì)普遍認(rèn)同。加上之前長逹兩個(gè)月的公開諮詢期，推廣宣傳工作廣為人知，如今澳門各大公交巴士，及關(guān)口出入境大廳，公仔版廣告24小時(shí)轟炸，只是市民真的能駐足留意的有多少，這就難免有批評“走秀”之說了。

就是這一份被喻為本澳首份的《五年發(fā)展規(guī)劃》，怎麼說，丑不丑，總要見過才知，光道聽途說就當(dāng)真理，還真是令人不敢茍同。更何況，作為一個(gè)過去從所未有過的新事物，故大家對此，充滿著各自的心理期望，也是再正常不過的?；蛟S打造這一份四萬八千字的長篇章報(bào)告的官員自知報(bào)告乏味枯燥的不足，故同時(shí)也推出一份色彩繽紛的卡通公仔配以簡要文字電子版，務(wù)求逹到圖表結(jié)合，加深市民理解。不過，坊間對此並非諸多好感反指花俏有餘，尤其在內(nèi)容上盡見框框架架、眼熟耳熟的口號(hào)，看了都覺了無新意，何來認(rèn)同其實(shí)用之感，如此拼字版規(guī)劃，還真的要打一個(gè)大大的折扣？

回歸到報(bào)告內(nèi)容上。標(biāo)榜為重中之重的民生之土地篇，提到設(shè)立土地儲(chǔ)備土地資源管理、加快設(shè)立土地使用資料庫等老生常談的內(nèi)容，還有有序開展及落實(shí)總體城市規(guī)劃及細(xì)化城市規(guī)劃，力爭於2019年完成總體城市規(guī)劃。這里，唯一算得上亮點(diǎn)的，新城350公頃土地的規(guī)劃分階段落實(shí)有提到，但是我們就是看不到時(shí)間限期，這也讓人批評有報(bào)告無實(shí)質(zhì)之說。

同樣讓本人留意的是，在教育版塊，提出葡語教育普及至私校的規(guī)劃。本人也覺得頗有離地之感覺。為何如此說呢？現(xiàn)時(shí)中小學(xué)的課程能否做這個(gè)改變，還要看家長和學(xué)生的意願(yuàn)，學(xué)生只是被動(dòng)地接受學(xué)習(xí)的安排和內(nèi)容，以目前私立學(xué)校而言，想一刀切要求學(xué)生必修葡語還不現(xiàn)實(shí)，一是現(xiàn)課程已經(jīng)佔(zhàn)用太多學(xué)時(shí)，學(xué)生壓力已很大，再加上多一門外國語言，恐怕一是學(xué)生受不了，二是學(xué)校也擔(dān)心影響到其他主要科目的學(xué)習(xí)，進(jìn)而影響整體的教學(xué)質(zhì)素。

儘管一般人都認(rèn)同，葡語作為澳門官方語言之一，理應(yīng)普及和重視，本澳葡語人才供不應(yīng)求也是現(xiàn)實(shí)，要解決這個(gè)樽頸，如何加強(qiáng)葡語人才培養(yǎng)成為特區(qū)施政規(guī)劃之一，只是年年在政策方面都雷同地炒作一番，不再有新意不用說，更是讓人聞之索然無味，甚至聽多一次都抗拒之反應(yīng)了。

另外，在五年規(guī)劃戰(zhàn)略篇的落實(shí)與評估篇，第一版塊提出幾個(gè)評估機(jī)制和指標(biāo)，比如，2016年至2020年，計(jì)劃每年檢討1-2個(gè)政策範(fàn)疇的諮詢組織，並按需要進(jìn)行重整。以兩年為一個(gè)週期，恆常地對部門的公共服務(wù)素質(zhì)進(jìn)行評估，2019年累計(jì)完成100%……這又算得上什麼規(guī)劃，倒不如說是淪為某些機(jī)構(gòu)的顧問費(fèi)用砍錢大計(jì)了。而其他幾個(gè)版塊提到社會(huì)保障、醫(yī)療、經(jīng)濟(jì)、教育、環(huán)境保護(hù)等主要目標(biāo)，我們絲毫是看不到目標(biāo)為何，相反只看見現(xiàn)有政府成績單綜匯一份，被喻之為未來之規(guī)劃，倒是幾牽強(qiáng)。

總之，這個(gè)五年規(guī)劃出臺(tái)的背景，按前言所指，把握國家實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的機(jī)遇，落實(shí)與國家十三五規(guī)劃的對接，務(wù)實(shí)推動(dòng)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)適度多元和深化區(qū)域合作並重……顯然，我們看不到報(bào)告有務(wù)實(shí)“拼”出新特色，反而更加質(zhì)疑可能“對接”才是規(guī)劃之中的重頭戲。（澳門/楊素）