構(gòu)建防范體系打造平安校園

佟可耕

近年來，隨著社會安全問題的凸顯，校園安全成為人們議論的焦點(diǎn)。自2011年以來，全國平均每年中小學(xué)生非正常死亡達(dá)1.6萬人。各種校園安全事故時(shí)有發(fā)生，校內(nèi)擁擠踩踏、社會閑雜人員沖入校園傷害學(xué)生等等，都造成了惡劣的影響。

為什么原本是一片凈土的校園會出現(xiàn)如此多的安全問題？學(xué)校應(yīng)該采用何種防范手段保障師生安全？這些問題值得我們深思。

校園安全事故貌似是突發(fā)的，但其實(shí)往往是由多種原因累積而成的。

首先，制度不健全。健全的制度應(yīng)該自成系統(tǒng)，涵蓋學(xué)校安全管理工作的方方面面，但在實(shí)際工作中，個(gè)別學(xué)校的安全管理制度仍然不健全，安全管理漏洞較多。其次，管理不到位。一些學(xué)校活動過多，卻管理不到位，學(xué)校人防力量嚴(yán)重不足，安全防范措施沒有得到落實(shí)。第三，安全教育薄弱。一些學(xué)校對安全教育不夠重視，特別是參與到學(xué)校安全教育的人員有限，水平不高，安全教育流于表面和形式，導(dǎo)致師生安全防范意識不強(qiáng)。第四，安保人員不足。一些學(xué)校的保安人員人數(shù)較少，流動性大，難以對學(xué)校進(jìn)行有效的安全管理，而且部分安保人員沒有經(jīng)過嚴(yán)格的培訓(xùn)，職業(yè)素養(yǎng)不夠，缺乏嚴(yán)格值守的精神，應(yīng)變能力差。此外，由于校園建設(shè)較多，一些施工人員流動性大，施工方對施工人員疏于管理，也會造成一定的安全隱患。

一所學(xué)校要想確保安全穩(wěn)定，就必須建立完整的、全方位的學(xué)校安全防范體系，包括安全防范理念、安全防范措施、安全防范隊(duì)伍建設(shè)、安全管理制度、系列安全教育、安全防范體系評價(jià)機(jī)制等。因此，確保校園安全，我們要做到以下幾個(gè)方面。

安保制度細(xì)致到位。安保制度中值班制度是很重要的一項(xiàng)。學(xué)校實(shí)行24小時(shí)值守制度，即夜間合理安排不休息的值班，形成門口24小時(shí)、監(jiān)控中心24小時(shí)、白天夜間24小時(shí)三套班子的值班管理。規(guī)定一旦有情況發(fā)生，值班人員及時(shí)用對講機(jī)通報(bào)，巡視人員第一時(shí)間出現(xiàn)在問題現(xiàn)場，及時(shí)應(yīng)對各種突發(fā)事件，避免問題出現(xiàn)后的蔓延和不良后果。

安全教育人人參與。學(xué)校將安全教育納入課程，安排固定課時(shí)和固定教材。在所有學(xué)生活動開展之前，進(jìn)行全面的安全教育。形成班主任、年級組、學(xué)生處、保衛(wèi)處等多位一體的安全教育網(wǎng)絡(luò)，使所有學(xué)生熟知學(xué)校安全規(guī)定和有關(guān)法律知識，增強(qiáng)自身的安全防范意識。

安全措施不留死角。學(xué)校建立了由保衛(wèi)處、學(xué)生發(fā)展中心、總務(wù)處、行政辦組成的聯(lián)合巡視檢查組，每天從早晨7：00巡視到校，一直到下午5：30巡視放學(xué)，不間斷巡視校園。我們還創(chuàng)立了各類微信群，及時(shí)上報(bào)和處理發(fā)現(xiàn)的問題，不留一個(gè)死角，不放過一絲事故的苗頭。

應(yīng)急機(jī)制反應(yīng)迅速。學(xué)校建立了反應(yīng)迅速的應(yīng)急機(jī)制，每天24小時(shí)有三班人值守，一旦發(fā)現(xiàn)事故苗頭，值班人員都會在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場，把問題的苗頭及時(shí)消除。

建立高素質(zhì)安保隊(duì)伍。建立一支高素質(zhì)的安保隊(duì)伍，需要在聘用時(shí)精心選擇。學(xué)校還要定期對安保人員進(jìn)行培訓(xùn)，可以讓派出所、安保干部等開展專題講座，讓安保人員了解防火、防盜等安全知識，提升安保人員的職業(yè)素養(yǎng)。同時(shí)，學(xué)校還要建立獎勵機(jī)制，獎勤罰懶，調(diào)動安保人員的積極性。

及時(shí)更新技防系統(tǒng)。對于安保工作，應(yīng)堅(jiān)持人防與技防并重。學(xué)校一直關(guān)注技防系統(tǒng)的更新工作。目前，設(shè)置有效監(jiān)控探頭近60個(gè)，近期繼續(xù)加裝50個(gè)，輻射了學(xué)校各個(gè)角落，監(jiān)控室由2名專職保安24小時(shí)不中斷監(jiān)控，確保學(xué)校日常教育教學(xué)活動的全覆蓋。

完善安全工作臺賬。學(xué)校在認(rèn)真完善各種安全工作檔案的基礎(chǔ)上，又建立了非常細(xì)致的安全工作臺賬，如值班巡視臺賬。將值班巡視臺賬細(xì)化為：學(xué)校安全保衛(wèi)值班記錄、學(xué)校監(jiān)控室安全監(jiān)控記錄、學(xué)校保安工作24小時(shí)記錄、學(xué)校日常巡視記錄等，這些安全值守記錄完整地記錄了學(xué)校一天的工作狀況，這樣一旦發(fā)生安全問題，都將有案可查。

學(xué)校的安全穩(wěn)定是由多方面細(xì)致入微的工作共同實(shí)現(xiàn)的，任何一個(gè)環(huán)節(jié)不到位，都可能造成事故。因此，全方位構(gòu)建校園安全防范體系是當(dāng)前學(xué)校安全工作的必然趨勢。如果學(xué)校安全管理細(xì)致到位，師生安全意識爛熟于心，那么學(xué)生將享受到幸福的校園生活。

編輯 于萍