湖南官員的“專職”陪訪生活

文/肖 鵬 劉 馨

2014年10月26日，由于案件主要被告二審死刑改為無期，不接受判決結(jié)果的原告唐慧向湖南省高級人民法院申訴，等候再審。

沒有結(jié)案，一切都還在繼續(xù)。

6年來，唐慧赴京上訪30多次、赴長沙50多次。作為信訪屬地第一責(zé)任人，陪訪近4年，魏斌已經(jīng)記不清陪訪次數(shù)了。4年陪訪，非官方統(tǒng)計耗資422萬元，幾乎拋家舍業(yè)、專職陪訪的魏斌，已經(jīng)成了唐慧事件的另外一個隱形受害者。

破滅的息訪曙光

2012年兩會期間，曾經(jīng)住在湖南省高級人民法院辦公室上訪的唐慧，一度提出要求一周內(nèi)判決，讓魏斌看到過陪訪日子結(jié)束的曙光。

據(jù)研究唐慧事件的一名不愿透露姓名的法學(xué)教授公開講述透露，為了盡早結(jié)案，滿足唐慧一周內(nèi)判決的要求，地方政府甚至費盡心思說服了法院，更換法庭、法官，重新任命法官，加班加點一周時間囫圇吞棗看完卷宗，火速判決該案。

然而，就在開庭前一天，唐慧再次變卦，要求法院判決前，對其本人道歉，并給予精神補償，被法院拒絕。

剛剛看到解脫曙光的魏斌，逼于無奈，甚至表示補償款由鎮(zhèn)政府想辦法籌措，請求法院借兩件法官衣服，自己找兩個人假扮法官登門向唐慧道歉。

在法院拒絕相關(guān)要求以后，魏斌唯一一次終結(jié)陪訪的希望破滅了。

2014年6月以來，唐慧不滿最高人民法院對主犯周軍輝、秦星兩人由死刑改為無期，先后3次前往北京上訪。

“你們在報道唐慧好的一面的同時，也要報道下她壞的一面。”富家橋鎮(zhèn)政府經(jīng)濟發(fā)展辦主任蔣志斌說。

《重慶青年報》記者拿到的一份材料顯示，2012年全國兩會期間，唐慧以不給她錢就到北京上訪為由，要政府給其1萬元，兩會過后，唐慧到北京上訪，要政府給其3000元才回，接訪人、富家橋鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長顧俊龍只得給其錢，總計13,000元。

值得注意的是，《重慶青年報》記者聯(lián)系顧俊龍時其拒絕回應(yīng)，而魏斌表示，“這個事情就不要說了?！?/p>

唐慧也對于相關(guān)問題，矢口否認(rèn)。

陪訪生活的一天

“信訪占據(jù)了我們工作時間的一半以上，我們只能用周末的時間來看文件，寫材料?！备患覙蜴?zhèn)鎮(zhèn)長唐海軍對《重慶青年報》記者說。

“陪訪是沒有時間安排的，凌晨1點一樣要去?！蔽罕笤跈z察院工作的妻子唐凌云說，如果出去接訪，至少得一個星期，長則半個月，“這期間魏斌主要任務(wù)就是給訪民做工作”。

一名系統(tǒng)梳理該案的法學(xué)教授，曾公開講述魏斌一天的工作。

早晨5點，接到唐慧的短信，今天要去長沙上訪，魏斌會先帶一名工作人員到車站，買好三張車票，其中一張是唐慧的。

8點，吃完早飯，魏斌勸不下來，就陪同唐慧到省政府門口。唐慧開始一天的上訪，主要是攔截“車牌號看起來是領(lǐng)導(dǎo)的車輛”。

魏斌只能買一份《湖南日報》，在旁邊假裝看報紙，每當(dāng)唐慧撲上去攔截車輛時，魏斌就用余光隨時關(guān)注唐慧的動向。

“不能給領(lǐng)導(dǎo)添麻煩，也不能讓唐慧受傷?！蔽罕笳f，帶一名工作人員就是為了“預(yù)防突發(fā)情況”。

中午，隨行陪訪的工作人員會買三份6塊錢的盒飯，魏斌把報紙的專刊，鋪在地上，擺好盒飯，勸唐慧過來，三人頭碰頭地把飯吃了。

下午，唐慧繼續(xù)上訪，魏斌的“假裝看報紙”也將繼續(xù)。

唐慧事件耗資422萬

在唐慧的印象中，前往北京上訪，總是自己前腳到北京，魏斌就跟過來了。

2011至2012年間，唐慧多次前往北京上訪，這讓魏斌格外著急。魏斌當(dāng)即向唐慧發(fā)短信，請求其回永州。在請求唐慧返回?zé)o果之后，魏斌只能與副鎮(zhèn)長顧俊龍一道坐當(dāng)天最早的航班前往北京。

其中一次，三人一起在北京逗留了7天才返回。唐慧介紹，在北京，一人一天的住宿費用是200～300元，一頓飯三個人一起150元以內(nèi)。返回是火車臥鋪，票價每人383元。由此計算，三人7天在北京的消費大約在8400元，加上往返交通費等總計約12,000元。

如果前往省會長沙上訪，一般情況下選擇乘坐大巴，車費是120元/人，也是三人一起，一頓飯的消費是150元以內(nèi)，住宿200元/晚，時間2～3天。取3天時間計算，三人在長沙的消費總計約3000元。

過去的7年時間里，唐慧赴京上訪30余次，到長沙50多次，其上訪費用超過46萬元。

2013年《新京報》報道稱，六七年來，富家橋鎮(zhèn)已在唐慧身上花費上百萬元。長期關(guān)注唐慧案件、不愿透露姓名的法學(xué)教授透露，永州地方政府為唐慧案件耗資已達(dá)422萬元。

“我不清楚。”《重慶青年報》記者向魏斌詢問唐慧案實際花費，魏斌如是答復(fù)。

這樣的花費讓上訪人唐慧所在屬地富家橋鎮(zhèn)政府，早已難以承受。

沒有完結(jié)的陪訪

案件沒有結(jié)束，魏斌的陪訪跟鎮(zhèn)政府的支出，依然沒有結(jié)束。

事實上，唐慧案既不發(fā)生在富家橋鎮(zhèn)，也不牽扯到富家橋鎮(zhèn)政府，但是上訪維穩(wěn)的“屬地管理”原則，讓富家橋鎮(zhèn)政府以及黨委書記魏斌成了所有責(zé)任的直接負(fù)責(zé)人。

魏斌承認(rèn)，由于信訪考核制度的存在，使得自己時刻高度緊張，尤其是每年兩會和國家重大節(jié)日期間。

“我是農(nóng)民的兒子，是媽媽在農(nóng)村養(yǎng)豬供我上學(xué)，能夠走到今天不容易，希望您不要影響我的前程。”在兩年前，一次勸阻唐慧進(jìn)京上訪未果之時，魏斌曾給唐慧發(fā)送上述短信。

“如果你確實盡力了，沒有做好，上級也會酌情處理。”魏斌表示，現(xiàn)在信訪考核要求沒有那么嚴(yán)格了，但是，出現(xiàn)上訪，他們還是要第一時間去接訪。

2014年9月5日，湖南省高級人民法院對于湖南永州少女被迫賣淫案兩名主要被告作出判處無期徒刑的判決。

“沒有一個死刑，我對這個判決結(jié)果是不滿意的。”唐慧說。這也意味著魏斌的陪訪并未結(jié)束。

“如果唐慧再次上訪，我們還要派人跟著?！蔽罕笳f。

“陪訪限制或妨礙了公民權(quán)利的自由行使；憑空消耗了人力物力公共資源，卻無法化解問題。”湖南師范大學(xué)法學(xué)教授黃捷表示，期待新一輪依法治國推進(jìn)，能夠改變信訪“屬地管理”帶來的陪訪死結(jié)。

（摘自《重慶青年報》）

鏈接：2006年10月，年僅11歲的唐慧女兒失蹤。后經(jīng)查實，唐慧女兒被周軍輝等人騙奸并被脅迫賣淫。此案經(jīng)湖南省永州市中級人民法院一審判決和兩次重審判決后，2012年6月5日,湖南省高級人民法院作出終審裁決，周軍輝、秦星兩名主犯被判死刑。2014年6月12日，最高人民法院依法裁定不核準(zhǔn)周軍輝、秦星死刑,將案件發(fā)回湖南省高級人民法院重新審理。2014年9月5日，湖南省高級人民法院公開宣判，周軍輝、秦星被判處無期徒刑。

在案件審理期間和案件判決后，唐慧走上了漫漫上訪路。此案在法槌落下后，終于有了一個了結(jié),但留給人們的思考卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有停止。涉法涉訴信訪改革勢在必行,司法問題必須回到法治軌道上解決，任何法外力量都是對司法的干擾。