論新時(shí)代下的職務(wù)犯罪偵查

李超

摘要：近年來(lái)，職務(wù)犯罪的高發(fā)為社會(huì)，經(jīng)濟(jì)，政治帶來(lái)了巨大的不利影響。它已經(jīng)從一個(gè)單純的司法問(wèn)題，上升到了政治問(wèn)題。面對(duì)近些年來(lái)高發(fā)的職務(wù)犯罪，我們應(yīng)該切切實(shí)采取措施，從各個(gè)方面來(lái)預(yù)防，監(jiān)督，懲罰。本文具體分析了我國(guó)職務(wù)犯罪產(chǎn)生的原因，以及如何懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪。

關(guān)鍵詞：職務(wù)犯罪；國(guó)際化；監(jiān)督機(jī)制；懲罰力度

一、職務(wù)犯罪偵查工作總體形勢(shì)

職務(wù)犯罪是指國(guó)家工作人員，企業(yè)工作人員或者其他工作人員利用職務(wù)上的便利謀取私利，構(gòu)成犯罪。職務(wù)犯罪分為三大類(lèi)：貪污賄賂犯罪；瀆職罪；侵犯公民人身權(quán)利民主權(quán)利的犯罪。

總的來(lái)說(shuō)，當(dāng)下的職務(wù)犯罪偵查呈現(xiàn)出形勢(shì)嚴(yán)峻，案件高發(fā)，任務(wù)艱巨的特點(diǎn)，有著量大而且集中爆發(fā)的趨勢(shì)。中國(guó)的職務(wù)犯罪，根據(jù)其產(chǎn)生的原因，大致可以分為兩類(lèi)。第一類(lèi)，是公務(wù)人員出于貪圖私利，謀取不正當(dāng)?shù)睦妫@一類(lèi)型在職務(wù)犯罪總體中占了很大的比例。第二類(lèi)職務(wù)犯罪從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度看，則會(huì)威脅到我國(guó)的政治安定，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，誘發(fā)更多的犯罪行為，這類(lèi)職務(wù)犯罪所占的比重雖然沒(méi)有第一類(lèi)高，但是它的危害卻極大。目前的職務(wù)犯罪已經(jīng)存在與多個(gè)領(lǐng)域，多個(gè)層次。

對(duì)于職務(wù)犯罪而言，發(fā)現(xiàn)案件線索很困難，如何獲得線索，如何甄別出有價(jià)值的線索，如何利用好現(xiàn)有線索，都是面臨的重大問(wèn)題。同時(shí)，職務(wù)犯罪的證據(jù)搜集難度也很高，對(duì)于職務(wù)犯罪來(lái)說(shuō)，口供有著更加重要的作用，而怎樣獲得口供，以及怎樣在獲取口供和保護(hù)犯罪嫌疑人，被告人的權(quán)利做到平衡，是目前面臨的棘手問(wèn)題。

二、原因分析

從中國(guó)的歷史上來(lái)看，職務(wù)犯罪一共有三次集中的爆發(fā)。第一次是在三反五反時(shí)期，由于供給制向按勞分配的過(guò)渡而導(dǎo)致。第二次是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡期間，緣于管理模式的改變，出現(xiàn)了大規(guī)模的職務(wù)犯罪。如今，職務(wù)犯罪的第三次集中爆發(fā)已經(jīng)出現(xiàn)，并有著量大且集中的特點(diǎn)。究其原因主要有以下幾點(diǎn)：

首先，時(shí)至今日，社會(huì)已經(jīng)積累了大量的財(cái)富，但是分配制度卻出現(xiàn)了一定問(wèn)題。社會(huì)財(cái)富分布不均衡，貧富差距出現(xiàn)，權(quán)錢(qián)交易現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。

其次，發(fā)展模式，經(jīng)濟(jì)制度出現(xiàn)一定的問(wèn)題?！靶蕛?yōu)先，兼顧公平”原則的出現(xiàn)，在當(dāng)時(shí)的經(jīng)歷發(fā)展水平下是十分合理的，然而隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，這一原則在新形勢(shì)下漸漸地顯露出其遺留的問(wèn)題。

再次，社會(huì)普遍沒(méi)有樹(shù)立正確的金錢(qián)觀念。金錢(qián)觀念問(wèn)題，不僅是產(chǎn)生各種社會(huì)問(wèn)題的誘因，也是產(chǎn)生職務(wù)犯罪的思想原因。人們無(wú)法正確的理解金錢(qián)的概念和價(jià)值，沒(méi)有對(duì)金錢(qián)的正確態(tài)度，造成公務(wù)人員在金錢(qián)面前不再顧慮職務(wù)本身的廉潔性，職務(wù)犯罪也由此產(chǎn)生泛濫。

再者，我國(guó)的法律體制還不夠完善，立法上的缺陷為職務(wù)犯罪提供了可乘之機(jī)。而在司法實(shí)踐中，對(duì)于職務(wù)犯罪的打擊力度不高，并且相比較一般的犯罪而言，打擊職務(wù)犯罪的難度更高。

三、職務(wù)犯罪的預(yù)防

1.完善法律法規(guī)，強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制

現(xiàn)如今，我過(guò)關(guān)于職務(wù)犯罪的法律規(guī)定在某些方面還不夠完善，在某些方面有法條沖突，這些立法方面存在的問(wèn)題給職務(wù)犯罪留下了可趁之機(jī)。完善我國(guó)的立法規(guī)定，彌補(bǔ)法律的漏洞和空白點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊職務(wù)犯罪。從監(jiān)督機(jī)制方面來(lái)講，我國(guó)實(shí)行的是主權(quán)利和監(jiān)督權(quán)并行的監(jiān)督模式，這種模式既考慮監(jiān)督模式的存在，又考慮主權(quán)利的運(yùn)行。優(yōu)點(diǎn)在于它的效率較高，然而它也有自身難以克服的缺陷，它的監(jiān)督往往不夠到位。因此，要強(qiáng)化檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督職能，使得其在整個(gè)犯罪偵查過(guò)程中更好的發(fā)揮自己的作用，并且同時(shí)要處理好檢察機(jī)關(guān)，紀(jì)委，黨政府的關(guān)系，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用，形成全方位的監(jiān)督。

2.加大對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員職務(wù)犯罪的懲治力度

首先，提高案件的偵破率十分重要，司法機(jī)關(guān)也要努力提高偵查水平。職務(wù)犯罪有著發(fā)現(xiàn)線索困難，收集證據(jù)難度較大的特點(diǎn)，并且通常情況下職務(wù)犯罪份子會(huì)有一定的反偵查能力，而且他們的社會(huì)交際圈范圍很廣，這就給職務(wù)犯罪偵查帶來(lái)了難題。這要求在職務(wù)犯罪偵查中要充分利用有價(jià)值的線索，同時(shí)將科技手段運(yùn)用到案件偵破中來(lái)。

其次，對(duì)于職務(wù)犯罪的懲罰力度要加大。職務(wù)犯罪不僅是司法問(wèn)題，也涉及到政治方面，應(yīng)該全面的看待職務(wù)犯罪。針對(duì)職務(wù)犯罪近些年高發(fā)的情況，我們對(duì)于職務(wù)犯罪的政策也應(yīng)該做出相應(yīng)的調(diào)整，如果不能夠及時(shí)修正，必然不能適應(yīng)當(dāng)今社會(huì)的職務(wù)犯罪需求。加大職務(wù)犯罪的懲罰力度，首先可以震懾犯罪分子，避免更多的公務(wù)人員效仿。同時(shí)，職務(wù)犯罪的社會(huì)危害性是極大的，對(duì)其加大懲罰力度，可以使已有的犯罪得到最相應(yīng)的懲罰。最這一點(diǎn)上我們首先要做到的是嚴(yán)厲打擊。對(duì)于任何可能存在職務(wù)犯罪的情況，都要仔細(xì)研究，不能使任何犯罪分子有逃避處罰的可能。其次，在法律的運(yùn)用上要從嚴(yán)。最后，要提高刑罰的及時(shí)性，不能使案件的偵辦流程過(guò)長(zhǎng)，只有及時(shí)的給予懲罰，才能更好的對(duì)犯罪分子起到懲戒教育的作用。

3.要充分學(xué)習(xí)外國(guó)經(jīng)驗(yàn)，與國(guó)際化接軌

職務(wù)犯罪并不只存在于我國(guó)，它已經(jīng)變成了一個(gè)世界性的難題，全球各個(gè)國(guó)家都存在著職務(wù)犯罪這一棘手的問(wèn)題。我們應(yīng)該充分學(xué)習(xí)外國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，包括其采取的先進(jìn)技術(shù)手段，合理的職務(wù)犯罪偵查制度，做到“取其精華去其糟粕”，吸收借鑒合理之處，同時(shí)與我國(guó)的社會(huì)，經(jīng)濟(jì)水平，政治制度和職務(wù)犯罪的自身特點(diǎn)相結(jié)合。同時(shí)也要加強(qiáng)與其他國(guó)家的合作，把職務(wù)犯罪的偵查能力提高到一個(gè)新的高度。