汽車客運站管理存在的問題與思考

張玉川

摘要：客運車輛交通安全工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，給各級公安交警部門進一步加強客運車輛管理工作敲響了警鐘?？瓦\交通安全管理工作是道路交通安全管理工作的重中之重?？瓦\車輛發(fā)生交通事故，多為群死群傷，嚴重威脅人民群眾的生命財產(chǎn)安全，社會負面影響大。筆者結(jié)合實際工作，對汽車客運站面臨的困難進行分析并提出加強管理的對策。

關鍵詞：汽車客運站；管理；問題；對策；思考

汽車客運站客運車輛交通安全管理是客運生產(chǎn)安全管理的源頭，直接關系著人民群眾生命和財產(chǎn)安全。加強客運站車輛交通安全管理是道路運輸行業(yè)安全生產(chǎn)工作的重點所在。

一、公路客運站管理存在的問題

1.客運站場把關不嚴

值班檢驗員對出車前的客車不檢查“三證”合格情況，不核對“定員”“定位”情況，僅負責給駕駛員在檢驗單上簽字后放行。源頭管理不嚴就會出現(xiàn)客車逾期年檢、駕駛員任意調(diào)換和機動車“帶病”出行等的弊端。這種現(xiàn)象在短途客運站尤其是鄉(xiāng)村營運的客車最為突出。

2.企業(yè)安全制度不落實、管理臺帳不健全或填制不規(guī)范

大部分企業(yè)都有成冊的安全制度和規(guī)范性文件，但均沒有很好地落實，比較突出的存在隱患排查不落實、安全學習、教育不落實、車輛安檢不落實、安全形勢分析和安全責任追究不落實等。有的企業(yè)安全檢查無記錄，有的安全記錄內(nèi)容雷同，明顯存在應付造假的痕跡。有些檢驗員、檢修員和管理員在檢驗表和出入車登記表上不簽署自己的名字，僅寫上“陳”或“劉”一個字，有的把多項檢查內(nèi)容一筆帶過，工作虎粗糙，存在很大的安全管理漏洞。

3.企業(yè)安全責任制不落實，對客車和駕駛員的管控不力

對違反安全制度的行為和安全隱患，不排查、不通報、不上報、不嚴肅處理，使一些駕駛員和管理員“得過且過”，“僥幸心理”比較突出。尤其是對掛靠公司運營的車輛，存在管理責任人不想管、被管人員不服管的情形，因此出現(xiàn)掛靠車輛駕駛?cè)税踩珜W習不參加學習或互相代替簽到，客車不停放站內(nèi)，以及客車不按時檢修，營運線路錯開等行為，造成客車及駕駛員的安全管理的失控和混亂，市汽車運輸公司有掛靠經(jīng)營情形的公司表現(xiàn)尤為突出。

二、汽車客運站安全管理對策

對于挑戰(zhàn)與機遇并存的公路客運市場，應該對經(jīng)營策略進行理性的選擇，把握機遇，勇于應對挑戰(zhàn)，努力做強做優(yōu)公路客運業(yè)。

1.實施品牌戰(zhàn)略，提高服務水平

（1）全力推進道路客運班車公司化改造工作，從根本上杜絕承包經(jīng)營服務質(zhì)量不高，安全營運缺少保障的弊端。

（2）必須制定規(guī)范的服務標準，以旅客滿意為宗旨，在實踐中不斷總結(jié)、修正管理制度，使其日趨完善。根據(jù)國家頒布的客運標準，結(jié)合本地區(qū)、本企業(yè)的實際情況，制定服務標準。從客運的基本要求、客運站服務質(zhì)量、客運班車服務質(zhì)量、服務用語、旅客意見處理與反饋和服務質(zhì)量考核指標等方面全面規(guī)范服務行為，保證服務質(zhì)量。

（3）要不斷豐富服務內(nèi)涵，增設售票網(wǎng)點、與郵政網(wǎng)點聯(lián)網(wǎng)售票，實行電話訂票、送票上門、網(wǎng)上售票、自助購票等，讓旅客在最短的時間內(nèi)購買到車票；推行“門到門服務”，節(jié)假日期間，開通校園（大學城）直達班車，對團購旅客可用專車接到站，在終點站用專車送到目的地，減少旅客轉(zhuǎn)車麻煩；建立“特困旅客助行基金”，幫助旅客排憂解難，讓旅客滿意。

2.采用差異化競爭策略，拓展經(jīng)營空間

要在廣泛深入的市場調(diào)研基礎上，揚長避短、取長補短，發(fā)揮自身優(yōu)勢，努力拓展經(jīng)營空間。要充分發(fā)揮公路客運的優(yōu)勢，適度發(fā)展火車未開通或與火車不同線的長途、超長途班線，穩(wěn)步發(fā)展和鞏固中長途班線，大力發(fā)展短途班線。按不同線路情況努力提高車輛檔次，提高企業(yè)信譽，提升企業(yè)形象。在線路發(fā)展上，要根據(jù)旅客流量、流時、流向，因地制宜，適時、適度發(fā)展。

3.要加大道路旅客運輸資金投入，強化動態(tài)管理

道路旅客運輸是高危險行業(yè)，預防事故不能停留在安全宣傳教育、簽訂責任狀和違章處罰等，必須有高度自警的安全管理理念，加大對客運企業(yè)安全保障的投入，積極引進先進的安全管理手段和設備，積極應用先進的生產(chǎn)經(jīng)營設備，必須按照行業(yè)管理部門的要求在營運客車上，安裝行車記錄儀和GPS定位監(jiān)控系統(tǒng)，切實從源頭做好消除安全隱患，預防事故的發(fā)生，以科技裝備保障運輸安全。

4.重視發(fā)揮行業(yè)管理部門和行業(yè)協(xié)會作用，努力營造公平、公正的競爭環(huán)境

行業(yè)管理部門應認真履行職責，在市場準入、市場監(jiān)管等方面發(fā)揮應有的作用，積極維護運輸市場秩序，打擊非法營運，規(guī)范業(yè)戶經(jīng)營行為，超前做好站點的規(guī)劃布局，使公路運輸市場管而不死、活而不亂、競爭有序，并在客運企業(yè)資產(chǎn)重組、資源整合等工作方面，做好政策引導、牽線搭橋工作。重視發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，協(xié)調(diào)協(xié)會成員之間的矛盾，通過協(xié)商解決經(jīng)營上的紛爭。對行業(yè)內(nèi)不遵守經(jīng)營規(guī)則的行為進行制止和處罰，以保證協(xié)會成員之間的公平競爭和形成對外競爭的優(yōu)勢。

三、客運站安全管理工作的思考

（1）進一步提高對安全管理工作重要性的認識，加強安全監(jiān)管責任，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)發(fā)主體責任，狠抓各項工作和措施的落實，確保道路運輸安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。

（2）加強對道路運輸行業(yè)從業(yè)人員的教育培訓工作，不斷提高他們的安全意識、責任意識，切實維護道路運輸安全秩序。

（3）認真落實車輛動態(tài)監(jiān)控管理制度，對違章車輛嚴格按照相關規(guī)定進行處理，確保車輛動態(tài)監(jiān)控措施落實到位。

（4）進一步加大客運隱患整治力度，針對安全生產(chǎn)大檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)隱患問題，采取強有效措施及時消除，對仍未采取任何措施的企業(yè)，責令停班停業(yè)進行整頓。

（5）認真做好安全告知制度的工作落實，對部分有條件的客運車輛，要求企業(yè)安裝影視音頻系統(tǒng)循環(huán)播送告知制度，充分發(fā)揮廣大乘客及社會各界的監(jiān)督作用，切實加強道路客運安全生產(chǎn)管理。

（6）督促客運企業(yè)切實履行“三不進站、五不出站”管理規(guī)定，嚴格車輛安全例檢工作，對例檢不合格車輛堅決不予以發(fā)車應班，并做“三品”查堵工作，同時要求司乘人員履行對中途上車旅客攜帶危險品上車的檢查職責，杜絕危險品攜帶上車。