淺談城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案的收集、整理工作

梁邦軍

摘要：城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)屬于社會(huì)保障工作中的一部分，它直接關(guān)系著廣大城鄉(xiāng)居民的切身利益，為了提高此項(xiàng)工作的質(zhì)量，其檔案收集、整理工作得到了廣泛的關(guān)注。城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)的參與人員眾多，相關(guān)的資料擁有龐大的數(shù)量，此時(shí)的資料是參保人員獲得相應(yīng)待遇的重要保障，因此，養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案收集、整理工作十分重要。但在實(shí)際工作開(kāi)展工程中，檔案收集、整理存在諸多的不足，為了促進(jìn)此項(xiàng)工作的有序與高效開(kāi)展，本文提出了具有針對(duì)性的建議。

關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)；檔案收集與整理；不足；對(duì)策

目前，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)開(kāi)展過(guò)程中，對(duì)其檔案收集、整理工作的要求不斷提高，主要是由于高效的檔案收集與整理是養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇發(fā)放的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，檔案的高質(zhì)量收集與整理，不僅利于維護(hù)廣大人民群眾的利益，還利于提升黨與政府的形象，同時(shí)，我國(guó)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的開(kāi)展也將具有穩(wěn)定性、持續(xù)性與高效性。但當(dāng)前，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案收集、整理工作面對(duì)著巨大的壓力與嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，為了出色地完成相應(yīng)的工作，要更新工作理念、較大工作投入、完善工作機(jī)制，并且對(duì)先進(jìn)的技術(shù)進(jìn)行運(yùn)用。

一、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案收集、整理工作的不足

1.工作思想落后

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)作為惠民工程，吸引了廣泛群眾的參加，各地政府積極開(kāi)展此項(xiàng)工作，它作為績(jī)效考評(píng)的內(nèi)容之一，得到了政府領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注，在此基礎(chǔ)上，城鄉(xiāng)居民的參保率不斷提高。但在大量居民參保后，其參保資料的收集、整理效果較差，檔案管理工作的開(kāi)展缺少有序性與規(guī)范性，造成此情況的主要原因?yàn)橄嚓P(guān)的人員未能樹(shù)立正確的思想意識(shí)，領(lǐng)導(dǎo)人員忽視了業(yè)務(wù)檔案收集、整理的重要性，在此思想的作用下，使得參保資料缺少完整性。

2.工作人員不足

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)自開(kāi)展起，參保人數(shù)在逐漸增多，在此基礎(chǔ)上，業(yè)務(wù)檔案資料與日俱增，但縣級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的人員較少，特別是業(yè)務(wù)檔案收集、整理工作的人員不足，難以滿(mǎn)足實(shí)際工作的需求。

同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺少檔案機(jī)構(gòu)與檔案收集、整理人員，通常情況下，經(jīng)辦人員為兼職人員或者志愿者，人員隊(duì)伍不具備穩(wěn)定性，制約著業(yè)務(wù)檔案收集、整理的高效開(kāi)展。檔案收集、整理工作具有一定的繁瑣性與系統(tǒng)性，但相關(guān)人員的綜合素質(zhì)偏低，部分經(jīng)辦人員在對(duì)參保表進(jìn)行填寫(xiě)時(shí)，存在漏填的情況，同時(shí)也存在不清晰等問(wèn)題，此時(shí)業(yè)務(wù)檔案的收集、整理缺少規(guī)范性。

3.管理經(jīng)費(fèi)欠缺

目前，我國(guó)縣鄉(xiāng)的檔案管理缺少完善的基礎(chǔ)設(shè)施，主要是由于對(duì)此項(xiàng)工作的經(jīng)費(fèi)投入欠缺，嚴(yán)重影響著檔案收集、整理工作質(zhì)量的提高。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的檔案管理未具備檔案室，對(duì)檔案的存放仍使用紙箱，此時(shí)的檔案極易出現(xiàn)混亂或者丟失等問(wèn)題。同時(shí)，對(duì)于輔助檔案管理工作的人員而言，其獲得了補(bǔ)貼僅在百元左右，直接降低了其工作的主動(dòng)性。

4.管理效率偏低

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案在收集、整理工作效率較低，主要是由于在各個(gè)環(huán)節(jié)均花費(fèi)了大量的時(shí)間，并且環(huán)節(jié)相對(duì)較多，具體的環(huán)節(jié)有：參保人員、村委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、縣級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)等，一旦其中的某一環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，則會(huì)直接影響業(yè)務(wù)檔案的有效管理。

同時(shí)，城鄉(xiāng)居民具有較大的流動(dòng)性，對(duì)于此類(lèi)人群的參保資料獲取難度較大，如：身份證復(fù)印件。再者，城鄉(xiāng)居民的受教育時(shí)間較短，其文化素質(zhì)有限，在參保表填寫(xiě)過(guò)程中，需要經(jīng)辦人員的協(xié)作，此時(shí)不僅增加了工作人員的工作量，還影響著其工作的效率。

二、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案收集、整理工作的對(duì)策

1.明確工作的重要性

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案收集、整理工作是重要的，它作為社會(huì)保障體系的一部分，是社會(huì)和諧、健康發(fā)展的可靠保障，同時(shí)它也直接關(guān)系著參保人員的權(quán)益，因此，檔案收集、整理的工作質(zhì)量要不斷提高，政府領(lǐng)導(dǎo)人員要明確此項(xiàng)工作的重要性，在科學(xué)思想的指導(dǎo)下，調(diào)動(dòng)業(yè)務(wù)檔案收集、整理人員工作的主動(dòng)性，使其責(zé)任感、使命感等不斷加強(qiáng)。

2.實(shí)現(xiàn)工作的網(wǎng)絡(luò)化

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案具有大數(shù)量、多環(huán)節(jié)與難歸檔等特點(diǎn)，為了提高工作的效率，要對(duì)先進(jìn)的技術(shù)進(jìn)行運(yùn)用，如：計(jì)算機(jī)技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等，積極構(gòu)建村鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案收集、整理的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，并為檔案管理工作配備專(zhuān)業(yè)的人員，其中收集與整理工作分別指定相應(yīng)的人員進(jìn)行負(fù)責(zé)，在此基礎(chǔ)上，參保資料的收集、整理工作均將獲得高效的開(kāi)展，進(jìn)而檔案管理工作的質(zhì)量將不斷提高。

3.加大管理投入力度

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案收集、整理工作的開(kāi)展需要一定的資金支持，因此，各級(jí)政府要對(duì)其進(jìn)行財(cái)政撥款，保證此項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)的充足性，對(duì)檔案工作的硬件設(shè)施進(jìn)行積極的購(gòu)買(mǎi)，如：計(jì)算機(jī)、打印紙與檔案盒等，同時(shí)要不斷提高相關(guān)工作人員的待遇。

與此同時(shí)，在業(yè)務(wù)檔案收集、整理工作中工作人員是重要，為了讓其適應(yīng)工作的需求，要對(duì)其展開(kāi)全面的教育與培訓(xùn)，讓其綜合素質(zhì)不斷提高。根據(jù)各個(gè)縣鄉(xiāng)業(yè)務(wù)檔案工作人員的實(shí)際情況，各級(jí)政府要保證教育培訓(xùn)的針對(duì)性，使工作人員明確自身工作的內(nèi)容與要求，在此基礎(chǔ)上，檔案收集、整理才能夠具有高效性。

4.完善檔案管理機(jī)制

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案涉及眾多的材料，為了保證資料的完整性，需要對(duì)其進(jìn)行有效的收集與整理，此時(shí)需要縣鄉(xiāng)對(duì)檔案管理機(jī)制進(jìn)行完善，使收集、整理工作更加規(guī)范。

政府可以制定相關(guān)的管理辦法、規(guī)章制度，為業(yè)務(wù)檔案收集、整理奠定堅(jiān)實(shí)的制度保障。在相關(guān)的制度中，要明確檔案收集、整理的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并且各項(xiàng)工作的職責(zé)均要具有明確性，同時(shí)要對(duì)繁多的環(huán)節(jié)進(jìn)行簡(jiǎn)化。

三、總結(jié)

綜上所述，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案的收集、整理工作是重要的，但目前，業(yè)務(wù)檔案的收集與整理工作存在諸多的不足，為了有效解決其中的問(wèn)題，保證業(yè)務(wù)檔案的完整性，本文提出了幾點(diǎn)建議，相信在各項(xiàng)措施全面落實(shí)的基礎(chǔ)上，養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案收集、整理工作將具有規(guī)范性與高效性，進(jìn)而參保人員的利益將得到維護(hù)，同時(shí)我國(guó)惠民政策的作用將得到最大化的發(fā)揮。