淺析高校就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)體系的構(gòu)建

徐玉珍

（黃岡職業(yè)技術(shù)學(xué)院，湖北 黃岡 438002）

大學(xué)生就業(yè)難的問題已受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，成為時(shí)下熱門話題，家長(zhǎng)和學(xué)生已把就業(yè)率的高低作為擇校擇專業(yè)的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)之一。積極、妥善解決以高校畢業(yè)生為重點(diǎn)的青年就業(yè)問題，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)就業(yè)工作的突出問題和首要任務(wù)。在2014年全國(guó)普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議上，教育部袁貴仁部長(zhǎng)講到“就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)對(duì)促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)具有重要作用，這是教育系統(tǒng)的基本職責(zé)和主要任務(wù)”。高校設(shè)計(jì)構(gòu)建就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)體系，大力提升就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)水平，對(duì)于做好大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)工作意義重大。

一、當(dāng)前畢業(yè)生的就業(yè)形勢(shì)和特點(diǎn)

數(shù)據(jù)顯示，2015年應(yīng)屆畢業(yè)生人數(shù)將達(dá)到749萬(wàn)，比2014年的727萬(wàn)多了22萬(wàn)。相比以往，就業(yè)難“沒有最難，只有更難”。畢業(yè)生總數(shù)逐年增大，多年來(lái)待就業(yè)畢業(yè)生數(shù)量累計(jì)，每年都會(huì)新增一個(gè)龐大的待業(yè)青年群體。

我國(guó)高校畢業(yè)生的就業(yè)形勢(shì)依然復(fù)雜嚴(yán)峻。我們既要看到困難和挑戰(zhàn)，也要看到做好畢業(yè)生就業(yè)工作的機(jī)遇和諸多有利因素。黨的十八大和全國(guó)“兩會(huì)”做出了一系列重要部署，這是做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作最大的機(jī)遇；黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)工作的高度重視和人民群眾的殷切期望，是做好此項(xiàng)工作最大的信心。習(xí)近平總書記多次談到，要切實(shí)做好以高校畢業(yè)生為重點(diǎn)的青年就業(yè)工作，加強(qiáng)對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)的政策支持，促進(jìn)公平就業(yè)。

我國(guó)正處在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的攻堅(jiān)期，處在城鎮(zhèn)化、信息化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，需要一大批高素質(zhì)人才作為支撐，高等教育已經(jīng)由精英化向大眾化轉(zhuǎn)變，大學(xué)生的就業(yè)過(guò)程必然要經(jīng)歷由精英化向大眾化轉(zhuǎn)變，要求高校畢業(yè)生作為一個(gè)普通社會(huì)成員去求職和就業(yè)。這意味著，高校需建立健全一套科學(xué)系統(tǒng)的就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)體系來(lái)承擔(dān)這項(xiàng)任務(wù)，完成并完善大學(xué)生在就業(yè)指導(dǎo)上的理念教育、技能培養(yǎng)、平臺(tái)搭建。

二、目前高校就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)體系存在的問題

目前，我國(guó)高校的就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)體系還不健全，處于探索階段，與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和滿足大學(xué)生自身需求相比還有較大差距，主要表現(xiàn)在以下四方面：

（一）就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制未形成

從外部而言，做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，需要政府、高校、社會(huì)、學(xué)生四方聯(lián)動(dòng)，破解就業(yè)難題。目前從求職市場(chǎng)可以看出，政府調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和高校調(diào)整專業(yè)人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)的步伐還不夠協(xié)調(diào)，聯(lián)動(dòng)機(jī)制還未發(fā)揮最大效果，如各級(jí)政府對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、IT產(chǎn)業(yè)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)等能創(chuàng)造更多就業(yè)崗位的企業(yè)引入與扶持進(jìn)展不一。就高校內(nèi)部而言，雖然各高校普遍設(shè)立了就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指導(dǎo)畢業(yè)生就業(yè)工作，在各個(gè)院（系）也有老師負(fù)責(zé)指導(dǎo)畢業(yè)生就業(yè)，但全過(guò)程全方位的就業(yè)服務(wù)體系，各層級(jí)抓落實(shí)的就業(yè)指導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，相關(guān)部門互相配合支持的就業(yè)指導(dǎo)運(yùn)行機(jī)制，還未有效形成。

（二）學(xué)生就業(yè)觀念引導(dǎo)不對(duì)路

當(dāng)前高校就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作中普通存在重就業(yè)推薦，輕就業(yè)指導(dǎo)；重就業(yè)結(jié)果，輕就業(yè)過(guò)程；重就業(yè)數(shù)量，輕就業(yè)質(zhì)量等問題。第三方教育咨詢機(jī)構(gòu)麥可思聯(lián)合騰訊教育組織“2014屆應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生流向跟蹤調(diào)查”顯示，參與調(diào)查的707位高職畢業(yè)生有42%最想簽約“國(guó)有企業(yè)”，認(rèn)為政府部門、國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位、上市公司、知名企業(yè)才是最理想的雇主，只有19%的畢業(yè)生愿意去民營(yíng)和個(gè)體企業(yè)；在地域去向方面，大多數(shù)畢業(yè)生選擇去大城市就業(yè)，認(rèn)為在大城市工資高、機(jī)會(huì)多。大學(xué)生的就業(yè)觀念直接決定著其擇業(yè)之路是否平坦，從“天之驕子”的象牙塔上走下來(lái)，失去了高文憑、高學(xué)歷的優(yōu)越感，面對(duì)著龐大的畢業(yè)生基數(shù)和用人單位的高要求，如沒有正確的就業(yè)理念，可能導(dǎo)致在就業(yè)問題上出現(xiàn)方向性的錯(cuò)誤。

（三）就業(yè)指導(dǎo)課程建設(shè)須加強(qiáng)

據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)絕大部分高校開設(shè)了就業(yè)指導(dǎo)課，使學(xué)生更加了解就業(yè)制度，掌握求職技巧，在畢業(yè)生就業(yè)過(guò)程中發(fā)揮了顯著作用。但各高校就業(yè)指導(dǎo)課的建設(shè)水平良莠不齊，存在諸多不足：如在內(nèi)容上，僅限于就業(yè)形勢(shì)和應(yīng)聘技巧；教師專業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)滯后；就業(yè)指導(dǎo)對(duì)象局限于應(yīng)屆畢業(yè)生；指導(dǎo)內(nèi)容不夠豐富；缺乏針對(duì)個(gè)體特點(diǎn)的個(gè)性化指導(dǎo)等。部分高校對(duì)畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)的方法和手段，仍停留在開設(shè)講座、課堂教學(xué)等傳統(tǒng)作法上，指導(dǎo)形式較單一，學(xué)校主動(dòng)與用人單位、社會(huì)的聯(lián)系和溝通較少。另外，高校設(shè)計(jì)的就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)體系對(duì)學(xué)生的學(xué)業(yè)、職業(yè)生涯規(guī)劃指導(dǎo)力度還不夠，忽視了大學(xué)生培養(yǎng)未來(lái)就業(yè)素質(zhì)準(zhǔn)備的指導(dǎo)。

（四）就業(yè)指導(dǎo)教師專業(yè)素質(zhì)待提高

據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)各高校就業(yè)指導(dǎo)專職人員與畢業(yè)生的比例一般在1∶800以上，這離國(guó)家教育部要求的比例有一定差距。畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)工作是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作，而許多院校就業(yè)指導(dǎo)工作人員，多由從事就業(yè)或?qū)W生工作的老師或領(lǐng)導(dǎo)兼職，他們雖長(zhǎng)期從事這方面工作，有一定實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，但仍缺乏專業(yè)的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐、職業(yè)生涯指導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)，難以保障就業(yè)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)課程的教學(xué)效果。許多高校未將就業(yè)指導(dǎo)教師隊(duì)伍建設(shè)放在學(xué)校師資隊(duì)伍建設(shè)的重要位置來(lái)抓，導(dǎo)致就業(yè)指導(dǎo)人員素質(zhì)參差不齊，同時(shí)由于就業(yè)指導(dǎo)隊(duì)伍流動(dòng)性增加，人員不斷調(diào)離，新人對(duì)于政策法規(guī)缺乏研究，降低了大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)的質(zhì)量。

三、構(gòu)建高校就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)體系的思路

根據(jù)我國(guó)高校就業(yè)服務(wù)體系的現(xiàn)狀與存在的主要問題，高校應(yīng)充分發(fā)揮就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)體系功能，引導(dǎo)大學(xué)生端正心態(tài)，認(rèn)清形勢(shì)，健康就業(yè)，為大學(xué)生成長(zhǎng)提供教育、指導(dǎo)、服務(wù)為一體的保障體系。

（一）堅(jiān)持“四全服務(wù)”的就業(yè)指導(dǎo)理念

就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)對(duì)促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)具有重要作用。就業(yè)指導(dǎo)可以通過(guò)全員、全程、全面、全心服務(wù)學(xué)生，提升學(xué)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。（1）全員服務(wù)學(xué)生，需要高校在經(jīng)費(fèi)保障、人員培訓(xùn)、專職工作人員配備方面大力支持；就業(yè)指導(dǎo)課程的開展，需要相關(guān)教學(xué)單位和相關(guān)部門的支持與配合；就業(yè)信息的收集、發(fā)布和具體就業(yè)指導(dǎo)活動(dòng)的開展，需要院系負(fù)責(zé)人和輔導(dǎo)員的支持與幫助。（2）全程服務(wù)學(xué)生，要求就業(yè)工作者和政府機(jī)關(guān)、相應(yīng)部門機(jī)構(gòu)，變被動(dòng)工作為主動(dòng)工作，從學(xué)生實(shí)際需要出發(fā)，經(jīng)常性進(jìn)行調(diào)研和跟蹤，及時(shí)把握學(xué)生心理，隨形勢(shì)變化而調(diào)整工作重心。（3）全面服務(wù)學(xué)生，要為學(xué)生提供一站式服務(wù)，強(qiáng)化特色專題教育活動(dòng)，通過(guò)就業(yè)門診、就業(yè)報(bào)告、就業(yè)輔導(dǎo)、就業(yè)熱線以及職業(yè)誠(chéng)信教育等活動(dòng)，開創(chuàng)多樣化就業(yè)服務(wù)模式。（4）全心服務(wù)學(xué)生，實(shí)施德育導(dǎo)師、專業(yè)導(dǎo)師、職業(yè)導(dǎo)師“三師指導(dǎo)”，形成密切的師生關(guān)系，針對(duì)學(xué)生的個(gè)性差異，因材施教，指導(dǎo)學(xué)生的思想、學(xué)習(xí)與生活，讓學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展，提高大學(xué)生就業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）打造“三化”的就業(yè)指導(dǎo)師資隊(duì)伍

當(dāng)前的職業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)模式已逐漸由單一化步入多樣化，高校要建立全新的就業(yè)服務(wù)體系，從教師的選拔準(zhǔn)入機(jī)制、培養(yǎng)提高機(jī)制、績(jī)效考核機(jī)制、職業(yè)發(fā)展機(jī)制著手，打造一支“職業(yè)化、專業(yè)化、專家化”的就業(yè)指導(dǎo)師資隊(duì)伍。面對(duì)當(dāng)前社會(huì)對(duì)畢業(yè)生的就業(yè)需求，就業(yè)指導(dǎo)不僅要提供就業(yè)、心理方面的指導(dǎo)，還要向?qū)W生講解國(guó)家和地方就業(yè)政策，剖析就業(yè)形勢(shì)。將教師獲得“創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)師”、“職業(yè)指導(dǎo)師”和“心理咨詢師”等資格證書作為選拔標(biāo)準(zhǔn)之一。加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)課程及學(xué)科建設(shè)，通過(guò)多元化的教學(xué)師資隊(duì)伍來(lái)落實(shí)全程化的就業(yè)教育活動(dòng)，在常態(tài)化的職業(yè)技能競(jìng)賽中形成品牌化的教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)?！奥殬I(yè)化、專業(yè)化、專家化”的就業(yè)服務(wù)與指導(dǎo)，才能在就業(yè)心理指導(dǎo)、就業(yè)政策把握、就業(yè)知識(shí)構(gòu)成、就業(yè)程序處理、就業(yè)能力培養(yǎng)、個(gè)性需要咨詢等方面，給學(xué)生提供全面高效的服務(wù)。

（三）推行“四階段”的就業(yè)教育模式

結(jié)合現(xiàn)階段高校教學(xué)模式，根據(jù)學(xué)生不同階段發(fā)展特點(diǎn)，構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的就業(yè)教育體系。針對(duì)大一學(xué)生，抓好心理素質(zhì)教育和職業(yè)生涯規(guī)劃，包括適應(yīng)性、發(fā)展性和拓展性等三方面指導(dǎo)，使新生在最短時(shí)間內(nèi)適應(yīng)大學(xué)生活。大二階段抓好就業(yè)技巧指導(dǎo)，包括勞動(dòng)法規(guī)、就業(yè)形勢(shì)、就業(yè)技能等方面，組織學(xué)生觀摩招聘會(huì)，參加假期實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)大學(xué)生樹立正確的就業(yè)意識(shí)、職業(yè)理想和擇業(yè)觀念。大三階段抓好就業(yè)應(yīng)聘指導(dǎo)，包括應(yīng)聘技巧、就業(yè)信息分類處理、職業(yè)興趣測(cè)試、自主創(chuàng)業(yè)等方面指導(dǎo)，提高學(xué)習(xí)的方向感和針對(duì)性，幫助學(xué)生明確未來(lái)?yè)駱I(yè)就業(yè)的目標(biāo)范圍。大四階段組織畢業(yè)生參加各類招聘會(huì)，做好畢業(yè)生就業(yè)推薦工作。通過(guò)分階段的就業(yè)教育模式，讓學(xué)生面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)激烈的就業(yè)市場(chǎng)時(shí)，準(zhǔn)確找到自己的人生定位。

（四）拓展具有特色的就業(yè)信息渠道

為了提升就業(yè)信息服務(wù)的質(zhì)量，充分發(fā)揮校園就業(yè)市場(chǎng)的主渠道作用，各高校應(yīng)構(gòu)建與時(shí)俱進(jìn)的就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)。當(dāng)前大學(xué)生上網(wǎng)數(shù)量幾乎已達(dá)到100%，構(gòu)建大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)成為發(fā)展的必然要求，就業(yè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)將成為學(xué)校就業(yè)政策、就業(yè)知識(shí)與技巧的有效傳播源，成為畢業(yè)生應(yīng)聘就業(yè)崗位、用人單位聘用人才、學(xué)校推薦畢業(yè)生的有效渠道。高?？梢越⒕蜆I(yè)政策、就業(yè)指導(dǎo)、招聘信息、學(xué)生職業(yè)測(cè)評(píng)系統(tǒng)、就業(yè)論壇等網(wǎng)站欄目、微信公眾號(hào)或QQ群，發(fā)布用人單位招聘信息和應(yīng)屆畢業(yè)生信息，與政府主管就業(yè)部門、各地人才服務(wù)機(jī)構(gòu)、院系就業(yè)基地、用人單位等鏈接，通過(guò)多種渠道廣泛宣傳，確保學(xué)生、用人單位等相關(guān)部門和人員有效訪問交流，構(gòu)建特色鮮明的就業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)。

（五）構(gòu)建“四方聯(lián)動(dòng)”的就業(yè)服務(wù)平臺(tái)

資源是大學(xué)生就業(yè)服務(wù)體系建立的重要條件，應(yīng)構(gòu)建學(xué)校與用人單位、人才服務(wù)商、政府合作的“四方聯(lián)動(dòng)”就業(yè)拓展機(jī)制，建立覆蓋全部專業(yè)群、結(jié)構(gòu)合理的就業(yè)基地。深入調(diào)研，掌握學(xué)生就業(yè)意愿、企業(yè)成長(zhǎng)需求和行業(yè)發(fā)展前景，結(jié)合學(xué)生就業(yè)特點(diǎn)，根據(jù)區(qū)域性、專業(yè)性、層次性、成長(zhǎng)性、規(guī)模性和多元性的原則，堅(jiān)持就業(yè)基地的開發(fā)和維護(hù)，實(shí)施能夠滿足大部分學(xué)生就業(yè)的“菜籃子”工程。在校園內(nèi)，舉辦畢業(yè)生就業(yè)招聘會(huì)和就業(yè)洽談會(huì)，組織畢業(yè)生參加政府組織的綜合性大型招聘會(huì)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)組織的各類人才洽談會(huì)，增加畢業(yè)生的就業(yè)途徑。通過(guò)構(gòu)建以服務(wù)畢業(yè)生、服務(wù)用人單位、服務(wù)社會(huì)的工作模式，整合政府主管部門和市場(chǎng)資源，明確指導(dǎo)服務(wù)理念，引導(dǎo)畢業(yè)生正確擇業(yè)。

畢業(yè)生就業(yè)工作是一項(xiàng)艱巨的系統(tǒng)工程，是民生之本，是高校加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)的根本需求。解決畢業(yè)生就業(yè)問題是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù)，構(gòu)建就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)體系工作，實(shí)現(xiàn)高校畢業(yè)生更加充分和更高質(zhì)量的就業(yè)，依然任重道遠(yuǎn)。改進(jìn)和創(chuàng)新就業(yè)指導(dǎo)工作模式，共同健全合理完善的就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)體系，從多方面入手解決大學(xué)生的就業(yè)困難，為更多畢業(yè)生走上工作崗位提供高效服務(wù)，對(duì)高校而言是提升就業(yè)質(zhì)量的一條重要途徑。

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