高職院校軍事理論課程的發(fā)展困境及解決策略

宋小勤

（三門峽職業(yè)技術(shù)學(xué)院，河南 三門峽 472000）

軍事理論課程，作為教育部和國防部明確要求高等院校開設(shè)的必修課程，其目標(biāo)為“通過軍事課教學(xué)，使大學(xué)生掌握基本軍事理論與軍事技能，達(dá)到增強(qiáng)國防觀念和國家安全意識(shí)，強(qiáng)化愛國主義、集體主義觀念，加強(qiáng)組織紀(jì)律性，促進(jìn)綜合素質(zhì)的提高，為中國人民解放軍訓(xùn)練儲(chǔ)備合格兵員和培養(yǎng)預(yù)備役軍官打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的目的”［1］。因此，此課程的開設(shè)具有重要意義。與普通高校相比，高職院校的軍事理論課既有共性，又有一定的特殊性。該課程自開設(shè)以來在高職院校教學(xué)管理、學(xué)生學(xué)習(xí)態(tài)度和師資隊(duì)伍建設(shè)等方面存在困境，影響了教學(xué)質(zhì)量的提高。本文針對(duì)此現(xiàn)象進(jìn)行分析，找出其中原因，尋找解決措施，以更好地促進(jìn)軍事理論課程教學(xué)工作的發(fā)揮。

一、高職院校軍事理論課程發(fā)展困境

（一）管理層面

高職院校，作為?？茖哟蔚牡胤礁叩仍盒?，在當(dāng)前高中畢業(yè)生持續(xù)減少的大背景下，普遍存在招生困難的現(xiàn)象。為了增強(qiáng)招生競(jìng)爭力，各個(gè)高職院校往往加強(qiáng)專業(yè)技能類課程的教學(xué)，而軍事理論等公共課程被認(rèn)為和學(xué)生的就業(yè)關(guān)聯(lián)度不高而受到忽視。一些院校沒有嚴(yán)格按照教育部和國防部的要求開設(shè)軍事理論課程，教育部規(guī)定軍事理論課程的課時(shí)為36課時(shí)，但一些院校僅開設(shè)十幾個(gè)甚至幾個(gè)課時(shí)。在如此短的課時(shí)內(nèi)，這門課的教學(xué)效果和教學(xué)目的是很難保證的。此外，一些院校還存在著以新生軍訓(xùn)代替軍事理論課程的現(xiàn)象。軍事理論課程作為一門學(xué)科，具有高度的理論性，而新生軍訓(xùn)側(cè)重于技能的培養(yǎng)，特別是現(xiàn)在新生軍訓(xùn)基本上等同于隊(duì)列訓(xùn)練的情況下，這種教學(xué)效果是可想而知的。即使一些院校按照教育部規(guī)定開設(shè)了理論教學(xué)，但和其他課程比較起來，軍事理論課仍處于邊緣化地位，例如軍事理論課程往往被安排在晚上進(jìn)行，有的院校甚至將這門課程安排在周末，另外軍事理論課課堂教學(xué)往往采取上百人的大班教學(xué)，甚至有的以講座代替正常教學(xué)的形式來開設(shè)軍事理論課。這嚴(yán)重削弱了這門課程的專業(yè)性和嚴(yán)肅性，也違背了正常的教學(xué)規(guī)律，難以達(dá)到理想的教學(xué)效果。

（二）學(xué)生層面

高職院校的學(xué)生對(duì)于軍事理論課程的重視程度普遍不高。一方面,按照我國的高考制度，高職院校的學(xué)生錄取屬于最后批次，學(xué)生的高考分?jǐn)?shù)和本科院校學(xué)生相比明顯偏低，與此相對(duì)應(yīng)的是學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、綜合素質(zhì)也偏低，因此，軍事理論課的教學(xué)難度也較本科院校要大。另一方面，大部分高職院校學(xué)生來自農(nóng)村，家庭收入低，生存壓力大，學(xué)生在校學(xué)習(xí)時(shí)間相比較于本科院校學(xué)生也短，很快就面臨著就業(yè)壓力，因此，學(xué)生對(duì)和就業(yè)聯(lián)系緊密的專業(yè)課程重視程度較高，而對(duì)于軍事理論課普遍忽視，往往抱著考試及格，60分萬歲的態(tài)度，課堂上不認(rèn)真聽講，課后作業(yè)敷衍了事的現(xiàn)象普遍存在。同時(shí)，作為九零后的學(xué)生，還存在不關(guān)心國家大事、責(zé)任心不強(qiáng)、怕吃苦的現(xiàn)象，也影響了軍事理論課的教學(xué)。另外，男女生對(duì)軍事理論課的興趣也有很大差別，男生對(duì)軍事理論課的興趣較濃，而女生基本上興趣較低，在一些以女生為主的班級(jí)軍事理論課的教學(xué)難度很大。

（三）師資層面

高職院校軍事理論課師資隊(duì)伍建設(shè)在各方面都存在困境，嚴(yán)重制約這門課程的教學(xué)工作。師資隊(duì)伍建設(shè)面臨的首要問題就是專業(yè)性問題。軍事理論課程作為具有高度理論性和專業(yè)性的課程，要求任課教師具有深厚的軍事理論知識(shí)。然而在當(dāng)前各高職院校軍事理論課的開設(shè)中，很少有教師具備這一條件，即使在師資力量雄厚、教學(xué)管理規(guī)范的本科院校，情況也不容樂觀。教育部規(guī)定軍事理論課教學(xué)采取專任教師和兼職教師相結(jié)合的方式進(jìn)行。在專任教師這一問題上，除了前面提到的不具備軍事理論學(xué)術(shù)背景以外，各個(gè)專任教師的學(xué)術(shù)背景也千差萬別，有的是法律專業(yè)，有的是文學(xué)專業(yè)，甚至有的是數(shù)學(xué)專業(yè)，和軍事理論教育相差甚遠(yuǎn)。其次，在專任教師和兼職教師的比例問題上，教育部沒有專門規(guī)定。為了保證教學(xué)效果，教師比例應(yīng)該以專任教師為主，兼職教師為輔，這樣才能發(fā)揮專任教師的主力作用，但現(xiàn)實(shí)中大部分高職院校本末倒置，專任教師人數(shù)極少，大量使用兼職教師進(jìn)行教學(xué)工作。另外，雖然教育部規(guī)定軍事理論課程作為專門課程獨(dú)立存在，但在對(duì)于高校教師至關(guān)重要的職稱評(píng)定序列里，軍事理論課程榜上無名。這就使軍事理論課程任課教師處于尷尬的地位，只能以其他的專業(yè)背景申報(bào)職稱，在和其他教師的競(jìng)爭中處于不利地位，這也挫傷了軍事理論課教師的教學(xué)積極性。軍事理論課程和軍隊(duì)工作密切聯(lián)系，教育部和國防部也規(guī)定，軍隊(duì)?wèi)?yīng)派出部分干部到地方高校擔(dān)任軍事理論課教學(xué)工作。但由于軍隊(duì)和地方高校溝通協(xié)調(diào)不力，基本上是地方高校孤軍奮戰(zhàn)。教育部和國防部同樣規(guī)定各高校擔(dān)任軍事理論課的專任教師應(yīng)由地方武裝部門登記，發(fā)放工作證和制式軍服，開展教學(xué)工作應(yīng)著軍服。但現(xiàn)實(shí)中很少有高校認(rèn)真貫徹落實(shí)。

二、解決策略

軍事理論課程是一門既古老又永遠(yuǎn)年輕的科學(xué)，集歷史、社會(huì)和現(xiàn)代高科技為一體，《大綱》規(guī)定的教學(xué)內(nèi)容幾乎涵蓋了方方面面，具有很強(qiáng)的理論性和系統(tǒng)性，內(nèi)容豐富，涉及面廣。作為一門開設(shè)時(shí)間較短的公共基礎(chǔ)課程，存在這些問題是難以避免的。要解決這些問題，只能從加強(qiáng)管理入手，嚴(yán)格各項(xiàng)規(guī)定，以促進(jìn)軍事理論課的正常開展。

（一）管理層面

教育部和各省的教育廳作為高校的教育主管機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)軍事理論課的監(jiān)督檢查力度，采取定期檢查評(píng)估和不定期抽查相結(jié)合的方式，促使各高職院校重視軍事理論課的建設(shè)，認(rèn)真按照教育部和國防部的規(guī)定開設(shè)課程，按課時(shí)要求進(jìn)行教學(xué)，不打折扣，不變通形式。切實(shí)在課時(shí)安排、上課人數(shù)、上課時(shí)間等方面進(jìn)行科學(xué)合理規(guī)劃，確保軍事理論課教學(xué)效果。在學(xué)科屬性上，教育部要承認(rèn)其學(xué)科的獨(dú)立性，給予教師身份認(rèn)證。在職稱評(píng)定學(xué)科序列中，由于沒有與軍事理論課相關(guān)的序列，導(dǎo)致該課程教師在職稱評(píng)定中地位尷尬，很多教師因此不安心軍事理論課教學(xué)，教師流失嚴(yán)重。職稱評(píng)定對(duì)于高校教師具有重要的意義，它是高校教師身份和地位的重要保證。在職稱評(píng)定方面也應(yīng)該對(duì)軍事理論課程任課教師做出專門規(guī)定，承認(rèn)其學(xué)科獨(dú)立性，建立專門的職稱評(píng)定序列，以此鼓勵(lì)專任教師長期執(zhí)教，避免師資力量的流失。此外，軍事理論課作為普通高校學(xué)生的必修課，從長遠(yuǎn)來看，對(duì)教師的需求量是客觀的，教育部應(yīng)當(dāng)盡快在師范院校開設(shè)軍事理論師資教育專業(yè)，也可以探索和軍事院校聯(lián)合培養(yǎng)軍事理論課任課教師的方式，從根本上促進(jìn)師資隊(duì)伍的健康發(fā)展。

（二）教學(xué)方面

在軍事理論課教學(xué)方面，應(yīng)該強(qiáng)化軍事理論課的專業(yè)性質(zhì)，加強(qiáng)其軍事性。現(xiàn)階段的軍事理論課教學(xué)內(nèi)容過于膚淺，方法過于呆板，只重視按照教材照本宣科。筆者認(rèn)為，軍事理論課作為一門特殊的課程，不僅僅是高校的任務(wù)，也是軍隊(duì)建設(shè)的一個(gè)重要組成部分，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)和軍隊(duì)以及地方武裝部門的緊密合作，從以下方面進(jìn)行改進(jìn)：

1.教材編寫。目前各個(gè)高職用的軍事理論課教材基本都是由各高校自己編寫的。在教材編寫上，應(yīng)當(dāng)采取高職院校和軍事機(jī)關(guān)合作編寫教材，這樣才能既兼顧學(xué)生的實(shí)際學(xué)習(xí)愿望和接受能力，又兼顧軍事理論課的專業(yè)性質(zhì)，突出該課程的軍事性質(zhì)。

2.教學(xué)環(huán)節(jié)。在這門課的實(shí)際教學(xué)環(huán)節(jié)，目前各院校普遍采用課堂理論教學(xué)的方式，學(xué)生接觸到的只有教材，缺乏實(shí)踐的環(huán)節(jié)，對(duì)所學(xué)的內(nèi)容沒有形象的感知和理解。因此，從長遠(yuǎn)的教學(xué)效果出發(fā)，應(yīng)當(dāng)大力加強(qiáng)該課程的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，例如組織學(xué)生到軍營參觀，體驗(yàn)軍隊(duì)生活。同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化新生軍訓(xùn)和軍事理論課的銜接工作。目前，高職院校入學(xué)的新生普遍要接受時(shí)間長短不等的軍訓(xùn)，軍訓(xùn)在本質(zhì)上和軍事理論課是相通的。但在現(xiàn)階段，軍訓(xùn)工作大都是請(qǐng)部隊(duì)官兵來當(dāng)教官，負(fù)責(zé)訓(xùn)練學(xué)生，而軍事理論課教師普遍不參與軍訓(xùn)工作，負(fù)責(zé)管理學(xué)生的是輔導(dǎo)員，導(dǎo)致軍訓(xùn)環(huán)節(jié)和軍事理論課環(huán)節(jié)相脫節(jié)，互相割裂，沒有起到相互促進(jìn)的教學(xué)效果。筆者建議應(yīng)當(dāng)將軍訓(xùn)環(huán)節(jié)和軍事理論課環(huán)節(jié)統(tǒng)籌安排，統(tǒng)一管理，合理安排軍訓(xùn)和軍事理論課的內(nèi)容，促進(jìn)軍訓(xùn)教官和軍事理論課教師的互相融合。軍事理論課教師應(yīng)當(dāng)參與軍訓(xùn)工作，軍訓(xùn)教官應(yīng)當(dāng)參與軍事理論課教學(xué)，這樣才能前后銜接，使學(xué)生做到融會(huì)貫通，訓(xùn)練和學(xué)習(xí)外化于形，內(nèi)化于心，牢記不忘。在教學(xué)方式上，應(yīng)當(dāng)突破傳統(tǒng)的以講授為主的教學(xué)模式，采用靈活多樣的教學(xué)方式，可以采用參觀軍營，參觀警營，模擬軍事演習(xí)等方式開展實(shí)踐教學(xué)，也可以在學(xué)生中開展軍事知識(shí)競(jìng)賽，軍事主題演講，軍事模型制作等課外活動(dòng)。同時(shí)，充分利用多媒體教學(xué)的優(yōu)勢(shì)，豐富教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)手段，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性，達(dá)到課堂效果的最優(yōu)化。

（三）教師專業(yè)化發(fā)展

鐘啟泉指出：“學(xué)校教育的成功取決于三個(gè)要件，‘硬件、軟件和人件’。所謂‘人件’就是教師的專業(yè)素養(yǎng)和教師的專業(yè)化建設(shè)”。［2］《中華人民共和國國防教育法》［3］中指出：“學(xué)校的國防教育是全民國防教育的基礎(chǔ)，是實(shí)施素質(zhì)教育的重要內(nèi)容……教育行政部門應(yīng)當(dāng)將國防教育列入工作計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校國防教育的組織、指導(dǎo)和監(jiān)督，并對(duì)學(xué)校國防教育工作定期進(jìn)行考核?！逼涔δ艿牟豢商娲詻Q定了軍事理論教師專業(yè)化發(fā)展的必要性。首先，高職院校教師要堅(jiān)持黨性原則，樹立軍事理論的正確導(dǎo)向。唯有如此，軍事理論課堂才能成為國防教育的宣傳陣地。在闡釋和解讀黨中央、中央軍委的戰(zhàn)略意圖和戰(zhàn)略決策時(shí)，軍事理論課教師要“站在黨的立場(chǎng)上，本著為黨和國防教育事業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度來研究和探索問題”［4］。即使是教師自己提出的新觀點(diǎn)，也必須有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼撟C和政治把關(guān)。其次，要健全軍事理論教師的教師教育體系。相對(duì)于其它課程而言，軍事理論課課程開設(shè)較晚，師資建設(shè)進(jìn)程緩慢，在高職院校尤為突出。在目前師資匱乏的情況下，可以對(duì)教師定期開展短期專業(yè)培訓(xùn)，將教師的自我學(xué)習(xí)、學(xué)歷教育和短期培訓(xùn)相結(jié)合，以提高教師的理論和學(xué)術(shù)水平；在教師授課方面，可以嘗試“送出去、請(qǐng)進(jìn)來”的方式，開展教學(xué)研討，努力增強(qiáng)教學(xué)的形象性、趣味性和現(xiàn)實(shí)性。

三、結(jié) 語

我們國家在國防建設(shè)方面取得了巨大的成就，國防實(shí)力穩(wěn)步增強(qiáng)，但國防建設(shè)也面臨著前所未有的挑戰(zhàn)和壓力，維護(hù)國家主權(quán)，保衛(wèi)國家核心利益，都要求全體公民增強(qiáng)國防意識(shí)，強(qiáng)化投身國防的決心。我們國家正在經(jīng)歷人口老齡化，獨(dú)生子女增多的歷史轉(zhuǎn)型，作為國防建設(shè)重要依靠力量，青年學(xué)生不同程度地存在國防觀念不強(qiáng)，怕吃苦，不愿意參軍入伍的現(xiàn)象，從這幾年的征兵工作就可以看出這一點(diǎn)。出現(xiàn)這一現(xiàn)象原因是多方面的，其中重要的一點(diǎn)是我們對(duì)青年學(xué)生的國防意識(shí)培養(yǎng)不夠，學(xué)生對(duì)軍隊(duì)和國防建設(shè)了解不夠。軍事理論課作為對(duì)高職學(xué)生進(jìn)行國防教育的主陣地，肩負(fù)著重要使命，各高職院校、軍隊(duì)和教師都應(yīng)該站在提高全民國防素質(zhì)，樹立全民國防意識(shí)的大局來看待軍事理論課建設(shè)，從大局著眼，從細(xì)節(jié)入手，不斷把高職院校軍事理論課程建設(shè)引向深入，為國防建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

［1］教育部，總參謀部，總政治部.普通高校軍事理論課教學(xué)大綱［OL］.http：//xsc.czu.cn/s/67/t/43/45/3a/info17722.htm.2014-4-30.

［2］鐘啟泉.教師“專業(yè)化”——理念、制度、課題［J］.教育研究，2000，（12）：12-16.

［3］全國人大常委會(huì).中華人民共和國國防教育法［OL］.http://www.npc.gov.cn/wxzl/gongbao/2001-05/30/content_5136771.htm.2001-5-30.

［4］邵青，李向東.加強(qiáng)任職教育軍事理論課教學(xué)［J］.軍隊(duì)政工理論研究，2011，11（5）：110-111.