水庫除險加固工程質量監(jiān)督的分析

□高 翔 □黃 山（河南省水利水電工程建設質量監(jiān)測監(jiān)督站）

1 工程概況

駐馬店市宿鴨湖水庫是一座以防洪為主，結合灌溉、發(fā)電、養(yǎng)殖、旅游等多項目綜合利用的大（1）型水樞紐利工程。水庫于1958年8月建成，位于駐馬店市汝南縣城西6km，屬淮河流域大洪河支流汝河干流控制工程，控制流域面積4498km2，占汝河全流域面積7376km2的61%。2009年9月3日，水利部以水總〔2009〕431號文對“河南省宿鴨湖水庫除險加固工程初步設計報告”進行了批復，工程主要建設內(nèi)容：加高洼地壩段壩頂及防浪墻、新建南崗壩段壩頂防浪墻、新建和加高北崗壩段防浪墻和壩頂、翻修壩頂?shù)缆?、翻修和加糙上游護坡、局部整修下游草皮護坡，對部分壩基進行防滲處理，壩后導滲溝及排水支溝清淤，增設大壩安全監(jiān)測設施；拆除重建五孔泄洪閘，加固七孔泄洪閘；拆除重建桂莊渠首閘和桂莊輸水涵閘；修建壩后防汛路；更新改造金屬結構及機電設備等。

2 質量監(jiān)督工作開展情況

2.1 成立項目站，制定方案、計劃

為了加強宿鴨湖水庫除險加固工程建設的質量監(jiān)督工作，確保質量監(jiān)督到位，達到質量監(jiān)督目的，根據(jù)水利部《水利工程質量監(jiān)督管理規(guī)定》《河南省水利工程質量監(jiān)督規(guī)程（試行）》等有關規(guī)定，河南省水利水電工程建設質量監(jiān)測監(jiān)督站（以下簡稱省質監(jiān)站）設立了河南省宿鴨湖水庫除險加固工程質量監(jiān)督項目站。按照水利部和河南省工程建設管理法規(guī)相關文件規(guī)定，根據(jù)工程特點制定了“宿鴨湖水庫除險加固工程建設質量監(jiān)督工作總計劃”“宿鴨湖水庫除險加固工程建設質量監(jiān)督工作方案”和各年度工程質量監(jiān)督計劃。

2.2 復核參建單位資質

對設計、監(jiān)理、施工等參建單位的資質進行復核，參建單位的資質均能滿足所承建工程任務的要求。

2.3 監(jiān)督檢查質量保證體系

項目法人的設立符合國家和水利部有關規(guī)定，成立了駐馬店市大型水庫除險加固工程建設管理局，作為大型水庫除險加固工程的項目法人，全面負責工程的建設與管理工作。設計單位現(xiàn)場成立了設代組，專業(yè)素質滿足建設需要，能夠及時提供技術文件和圖紙，進行技術交底等設計服務工作。監(jiān)理單位成立了監(jiān)理部，實行總監(jiān)負責制，監(jiān)理人員持證上崗，人員配備數(shù)量及專業(yè)基本符合工作需要。各施工單位分別成立了施工項目部，執(zhí)行了項目經(jīng)理負責制，下設工程、質量、安全等部門，組織機構、質量保證體系及規(guī)章制度基本健全，體系運行基本正常，主要工程管理人員能夠按照有關崗位職責和管理制度開展管理工作。水工設備制造單位執(zhí)行了項目經(jīng)理負責制，特殊崗位技術人員持證上崗，建立了生產(chǎn)、質量安全、設備器材等崗位制度和有關工藝文件。

2.4 確認工程項目劃分

根據(jù)《水利水電工程施工質量檢驗與評定規(guī)程》等有關規(guī)定，結合該工程實際，項目法人組織監(jiān)理、設計、施工等單位進行了水庫除險加固工程項目劃分，并報省質監(jiān)站進行審核確認。

2.5 全面開展質量監(jiān)督工作

項目站要求參建單位、有關技術人員認真學習水利工程建設的法律法規(guī)和文件要求，并監(jiān)督檢查水利工程建設規(guī)程、規(guī)范和質量標準等的執(zhí)行情況。要求施工單位、監(jiān)理單位對工程原材料、中間產(chǎn)品質量檢驗、施工質量評定、竣工圖及驗收等資料進行及時整理，為客觀公正的評價工程質量等級提供條件。施工過程中，項目站經(jīng)常檢查工程項目法人、監(jiān)理和施工單位的檢測試驗資料、檢查記錄和施工記錄，并對隱蔽工程和關鍵部位的施工質量資料及時進行抽查。真正形成了項目法人負責、監(jiān)理單位控制、施工單位保證和政府監(jiān)督相結合的質量保證體系。

2.6 監(jiān)督檢查質量評定、驗收情況

做好質量監(jiān)督工作，重點要把好三道關。一要把好原材料和中間產(chǎn)品質量的審查關，監(jiān)督檢查施工單位對工程所采用的水泥、鋼材、土料以及沙石料等是否按有關規(guī)定進行試驗，試驗合格且由監(jiān)理工程師審核后方可使用。同時，項目法人、監(jiān)理單位在施工過程中，要經(jīng)常對工程實體質量進行隨機抽檢，保證工程質量。二要把好單元工程、分部工程、單位工程質量評定關，施工單位應按水利水電工程施工質量評定規(guī)程的要求認真評定單元、分部、單位工程質量，監(jiān)理單位能夠認真進行復核，項目站及時核備核定重要隱蔽和關鍵部位單元、分部、單位工程、工程項目質量等級。三是認真主持單位工程外觀質量評定，列席分部工程、單位工程驗收等工作。

2.7 充分發(fā)揮“服務、幫助、指導、監(jiān)督”作用

在施工過程中，項目站質量監(jiān)督人員經(jīng)常深入施工一線進行監(jiān)督檢查，嚴格控制工程質量，并對工程質量管理和質量評定工作提出意見和建議；掌握工程質量動態(tài)，召開或參與有關質量方面的會議，按月編寫工程質量監(jiān)督月報，起到了上通下達的作用。對于在監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)的質量問題，及時向有關參建單位提出，要求盡快整改解決，把質量隱患消滅在萌芽中，確保了宿鴨湖除險加固工程在建設期間無質量和安全事故發(fā)生。

3 結語

百年大計，質量第一，質量責任重如泰山，工程質量監(jiān)督機構是代表政府行使政府的職能，質量監(jiān)督工作具有強制性。因此，質量監(jiān)督從業(yè)者應按照國務院《建設工程質量管理條例》和水利部《水利工程質量監(jiān)督管理規(guī)定》《河南省水利工程質量監(jiān)督規(guī)程》等規(guī)定，認真履行自己的職責，確保水利工程建設項目的安全可靠。宿鴨湖水庫除險加固工程質量監(jiān)督工作的實踐再一次證明了在水利工程建設中，嚴格實行項目法人負責、監(jiān)理單位控制、施工單位保證和政府監(jiān)督相結合的質量管理體制，可以更有效的提高參建各方的積極性，增強全員質量意識，提高工程質量管理水平，為建設優(yōu)質的水利工程起到積極的保駕護航作用。