邢臺市農(nóng)村小學(xué)教師素質(zhì)提升路徑探析

張燕肖

（邢臺學(xué)院教師教育學(xué)院，河北邢臺 054001）

“教育是國計(jì)，也是民生”，在教育中，小學(xué)階段是人的一生身心發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010～2020 年）》（下面簡稱《綱要》）明確指出：九年義務(wù)教育應(yīng)“注重品行培養(yǎng)，激發(fā)學(xué)習(xí)興趣，培育健康體魄，養(yǎng)成良好習(xí)慣，”是“教育工作的重中之重”。在我國，百分之六十多的人口在農(nóng)村，所以農(nóng)村的基礎(chǔ)教育就成為提高全民教育質(zhì)量的關(guān)鍵所在。《綱要》中指出：“教育大計(jì)，教師為本。有好的教師，才有好的教育?！薄耙ㄔO(shè)高素質(zhì)的教師隊(duì)伍，以農(nóng)村教師為重點(diǎn)，提高中小學(xué)教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)?！鞭r(nóng)村小學(xué)教師素質(zhì)提升在國家教育發(fā)展中的重要性可見一斑。

一、邢臺市農(nóng)村小學(xué)教師素質(zhì)現(xiàn)狀及存在的問題

近些年來，在各級黨委和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級教育主管部門的高度重視下，邢臺市采取多種形式，加大了農(nóng)村小學(xué)教師培訓(xùn)力度，農(nóng)村小學(xué)教師的整體素質(zhì)在不斷提高。但邢臺地區(qū)地處冀南，屬欠發(fā)達(dá)地區(qū)，農(nóng)村人口眾多，廣大農(nóng)村小學(xué)布局分散，交通、通訊不便，隨著我國基礎(chǔ)教育的不斷發(fā)展，農(nóng)村小學(xué)教師素質(zhì)的提升仍然面臨著許多新的困境和挑戰(zhàn)。為了掌握邢臺市農(nóng)村小學(xué)教師素質(zhì)提升的現(xiàn)狀，課題組以邢臺縣農(nóng)村小學(xué)教師為調(diào)查對象，通過走訪、座談、問卷調(diào)查等形式進(jìn)行調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村小學(xué)教師隊(duì)伍仍存在素質(zhì)參差不齊、學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理、教師的責(zé)任感和角色意識不強(qiáng)等問題。

（一）教師隊(duì)伍流動(dòng)性大、素質(zhì)參差不齊

近年來，雖然正規(guī)的高校師范畢業(yè)生在不斷地引入，但由于農(nóng)村的生活和教育環(huán)境相對比較艱苦，尤其是偏遠(yuǎn)山村，地處偏僻、交通不便，給廣大農(nóng)村教育工作者的生活帶來不少困難，所以很多優(yōu)秀教師從農(nóng)村流向鄉(xiāng)鎮(zhèn)，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)流向城市。一些本科畢業(yè)的師范生剛剛有了教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，便通過各種途徑調(diào)回縣城或市區(qū)，導(dǎo)致農(nóng)村小學(xué)教師隊(duì)伍不穩(wěn)定、骨干教師稀少、青年教師成長緩慢。

在現(xiàn)有的農(nóng)村小學(xué)教師隊(duì)伍中，民辦轉(zhuǎn)公辦的教師仍然存在，且這些轉(zhuǎn)正的教師，年齡偏大、教育思想觀念落后、教育教學(xué)手段和方法單一（幾乎是滿堂灌），雖然通過后期大規(guī)模的學(xué)歷補(bǔ)償教育和在職進(jìn)修學(xué)習(xí)，他們的學(xué)歷基本達(dá)標(biāo)，但實(shí)際教學(xué)能力和整體素質(zhì)并沒有得到同步提高，陳舊的教學(xué)觀念和方法在短時(shí)間內(nèi)很難得到轉(zhuǎn)變，難以適應(yīng)當(dāng)前新形勢下農(nóng)村基礎(chǔ)教育教學(xué)改革的步伐。

（二）學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理、教育教學(xué)水平低

從現(xiàn)有的師生比例看，邢臺市農(nóng)村小學(xué)教師總數(shù)已趨于飽和，高于《中小學(xué)教職工基本編制標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定的縣鎮(zhèn)和農(nóng)村教職工與學(xué)生的比例。但隨著近年來農(nóng)村小學(xué)生數(shù)量的減少，出現(xiàn)了一方面農(nóng)村小學(xué)教師總量超編，另一方面部分學(xué)科教師嚴(yán)重缺乏的“超編缺人”現(xiàn)象。尤其是一些地處偏遠(yuǎn)的“不完全小學(xué)”，音樂、體育、美術(shù)、社會實(shí)踐課等專任教師緊缺，多數(shù)由語文、數(shù)學(xué)老師兼任，教師“包班”現(xiàn)象非常普遍?！鞍唷苯處熃虒W(xué)工作量大，絕大部分時(shí)間用在應(yīng)付教學(xué)任務(wù)上，再加上兼職老師沒有接受過相關(guān)學(xué)科的專門學(xué)習(xí)和訓(xùn)練，教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)水平自然無法得到有效保證。

（三）教師的責(zé)任感和角色意識呈現(xiàn)弱化

作為農(nóng)村的基礎(chǔ)教育工作者，農(nóng)村小學(xué)教師面對的是一個(gè)特殊的群體：家庭經(jīng)濟(jì)收入低、生活相對貧困、家長對基礎(chǔ)教育關(guān)注不夠、住宿學(xué)生數(shù)量多、留守兒童數(shù)量多、家庭教育缺失等等，這就要求農(nóng)村小學(xué)教師有強(qiáng)烈的社會責(zé)任感和角色意識，不僅要“傳道，授業(yè)、解惑”，做學(xué)生學(xué)習(xí)的組織者和引導(dǎo)者，同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)投入更多的感情和愛心，善于和孩子心靈溝通，做一個(gè)“代理家長”、“心靈的引路人”，關(guān)愛和引導(dǎo)那些親情缺乏和隔代教育的留守孩子。

通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前農(nóng)村小學(xué)教師總體的職業(yè)道德素質(zhì)較高，多數(shù)教師愛崗敬業(yè)、樂于奉獻(xiàn)、責(zé)任感較強(qiáng)。但由于農(nóng)村生活條件差、工資低、教師社會地位得不到充分認(rèn)可、教學(xué)任務(wù)繁重等原因，致使一部分教師在熱愛教育事業(yè)、熱愛學(xué)生方面做得還不夠，再加上農(nóng)村小學(xué)大多布局分散，一些地處偏遠(yuǎn)的學(xué)校，“天高皇帝遠(yuǎn)”，教師的教學(xué)態(tài)度和教學(xué)方式隨意性較大，教師的社會責(zé)任感和角色意識還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

（四）教師的科研創(chuàng)新能力不突出

近年來的學(xué)歷達(dá)標(biāo)培訓(xùn)和“國培”、“省培”等使農(nóng)村小學(xué)教師的科研意識和創(chuàng)新能力較之前有了較大的提高，但由于經(jīng)濟(jì)條件相對落后、教學(xué)工作繁重、交通通訊信息不暢、創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制不健全等原因，導(dǎo)致與市區(qū)小學(xué)教師相比，農(nóng)村小學(xué)教師習(xí)慣于因循守舊，積極參與教育教學(xué)改革和研究的意識淡薄，科研創(chuàng)新能力亟待提高。

另外，農(nóng)村小學(xué)教師創(chuàng)新能力不強(qiáng)還體現(xiàn)在現(xiàn)代教育技術(shù)的使用上?！毒V要》明確指出要“加快教育信息化進(jìn)程，提高教師信息素養(yǎng)”，合理使用現(xiàn)代教育技術(shù)如多媒體能激發(fā)學(xué)生興趣、啟發(fā)學(xué)生智慧，使課堂教學(xué)豐富多彩。但在我們走訪調(diào)查的農(nóng)村小學(xué)教師中，能夠積極、有效的使用多媒體教學(xué)的并不占多數(shù)，有很大一部分教師尤其是中老年教師思想意識落后、教育觀念陳舊，對信息技術(shù)不感興趣，很少使用甚至不會使用多媒體教學(xué)和網(wǎng)絡(luò)信息交流。

（五）教師培訓(xùn)實(shí)效性不明顯

為貫徹落實(shí)《綱要》精神，提高中小學(xué)教師隊(duì)伍整體素質(zhì)，促進(jìn)義務(wù)教育的均衡發(fā)展與教育公平，根據(jù)《教育部、財(cái)政部關(guān)于實(shí)施“中小學(xué)教師國家級培訓(xùn)計(jì)劃”的通知》，河北省采用集中面授、遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)和校本研修相結(jié)合的培訓(xùn)方式對中小學(xué)教師進(jìn)行了全面培訓(xùn)。本課題組所調(diào)查走訪的邢臺縣現(xiàn)有農(nóng)村小學(xué)142 所，教師1300 人，其中有60 人參加了“國培”、20 人參加了“省培”，1300名教師全部參加了遠(yuǎn)程培訓(xùn)。

與培訓(xùn)前相比，農(nóng)村小學(xué)教師的教育教學(xué)水平得到了提高，科研意識不斷增強(qiáng)，但是我們也應(yīng)看到，參訓(xùn)教師的收益差異很大。原因有：首先，培訓(xùn)時(shí)間不能保證。培訓(xùn)多是在假期和雙休日進(jìn)行，農(nóng)村教師教學(xué)負(fù)擔(dān)和生活負(fù)擔(dān)普遍較重，一些教師不能保證雙休日的培訓(xùn)時(shí)間。據(jù)調(diào)查顯示，60%的老師對雙休日的培訓(xùn)安排持反對態(tài)度。其次，參訓(xùn)教師的業(yè)務(wù)水平參差不齊，造成受訓(xùn)效果有明顯差異。尤其是遠(yuǎn)程培訓(xùn)，一些年齡較大的教師網(wǎng)略技術(shù)不熟練，培訓(xùn)態(tài)度不積極，對學(xué)校布臵的這些進(jìn)修“任務(wù)”很是頭疼，請子女或親友代勞，培訓(xùn)完全成了“應(yīng)付差事”，更談不上什么培訓(xùn)效果。第三，培訓(xùn)缺乏跟蹤指導(dǎo)和管理，培訓(xùn)中的“如火如荼”和培訓(xùn)后的“無人問津”形成鮮明對比。農(nóng)村小學(xué)教師參加培訓(xùn)后與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和專家老師缺乏聯(lián)系，培訓(xùn)者與學(xué)員之間的交流遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，這對教師培訓(xùn)的后續(xù)實(shí)效產(chǎn)生了極為不利的影響，容易導(dǎo)致資源浪費(fèi)，無法實(shí)現(xiàn)預(yù)期的社會價(jià)值。另外，培訓(xùn)專家對當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況不夠熟悉，難以做到理論和實(shí)踐的對接，現(xiàn)實(shí)性和可操作性不強(qiáng)。

二、提高邢臺市農(nóng)村小學(xué)教師素質(zhì)的策略

農(nóng)村的基礎(chǔ)教育是我國教育的薄弱環(huán)節(jié)，農(nóng)村小學(xué)教師是農(nóng)村基礎(chǔ)教育的探索者和實(shí)踐者，新的教育形式對小學(xué)教師的素質(zhì)提出了更高的要求，進(jìn)一步提高邢臺市農(nóng)村小學(xué)教師的綜合素質(zhì)刻不容緩。

（一）加大政府投入，提高農(nóng)村教育工作者的待遇

各級政府要圍繞增加和調(diào)動(dòng)優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生投身農(nóng)村基礎(chǔ)教育的積極性，出臺相應(yīng)的激勵(lì)人才的優(yōu)惠政策，從物質(zhì)和精神兩方面，提高農(nóng)村教育工作者的待遇。在物質(zhì)上，一方面，要加大政府投入，改善農(nóng)村小學(xué)的教育環(huán)境，增強(qiáng)農(nóng)村小學(xué)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為農(nóng)村小學(xué)師生提供良好的工作和學(xué)習(xí)環(huán)境。另一方面，提高農(nóng)村教師的工資待遇，在評優(yōu)評先、福利待遇上向農(nóng)村教師尤其是那些長期留在農(nóng)村工作的優(yōu)秀教師傾斜。在精神上，政府和社會要在農(nóng)村營造尊師重教的良好氛圍，關(guān)心教師的個(gè)人成長和專業(yè)發(fā)展，從而使農(nóng)村小學(xué)教師崗位不僅僅是有志青年施展才華的事業(yè)平臺，而且是教師個(gè)人成長和發(fā)展的精神家園，這樣才能進(jìn)一步提高農(nóng)村小學(xué)教師職業(yè)的吸引力，使廣大優(yōu)秀師范畢業(yè)生能夠“留得住”。

（二）重視師德師風(fēng)培養(yǎng)，增強(qiáng)老師的責(zé)任感和角色意識

鑒于農(nóng)村小學(xué)教師所處教學(xué)環(huán)境和所教授對象的特殊性及農(nóng)村小學(xué)教師的責(zé)任感和角色意識不強(qiáng)的現(xiàn)狀，我們還應(yīng)加強(qiáng)教師師風(fēng)師德培養(yǎng)，增強(qiáng)老師的責(zé)任感和角色意識。首先要培養(yǎng)和規(guī)范農(nóng)村教師的一些基本禮儀，加深廣大教師對新時(shí)期教師職業(yè)特殊性和職業(yè)內(nèi)涵的理解，明確愛崗敬業(yè)的具體內(nèi)容和目標(biāo)；其次要組織教師認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件和教育政策法規(guī)，重視教師職業(yè)情感的培養(yǎng)、增強(qiáng)教師的法規(guī)意識；再次要經(jīng)常組織教師學(xué)習(xí)師德高尚的教師的典型事跡，以各地師德標(biāo)兵的先進(jìn)事跡和我們身邊的師德先進(jìn)人物為榜樣，努力激發(fā)教師熱愛教育、獻(xiàn)身教育的責(zé)任感和使命感，鼓勵(lì)農(nóng)村小學(xué)教師以愛崗敬業(yè)的奉獻(xiàn)精神，真正融入到鄉(xiāng)村環(huán)境和鄉(xiāng)土文化中，為農(nóng)村鄉(xiāng)土文化建設(shè)和基礎(chǔ)教育發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)；另外還可以開展“愛生敬業(yè)、愛崗敬業(yè)、樂于奉獻(xiàn)”主題教育活動(dòng)，發(fā)揮教師在師德教育中的主體作用，使全體教師能夠規(guī)范自己的師德行為，提高師德養(yǎng)成的自覺性。通過師風(fēng)師德培訓(xùn)，讓教師全面、深入認(rèn)識農(nóng)村小學(xué)教師的價(jià)值和意義，增強(qiáng)廣大農(nóng)村教師的責(zé)任感和職業(yè)自豪感。

（三）完善農(nóng)村小學(xué)教師培訓(xùn)機(jī)制，增強(qiáng)培訓(xùn)的實(shí)效性

基礎(chǔ)教育課程改革的不斷深入，對教師素質(zhì)的提升提出了更高、更深層次的要求，培訓(xùn)是提高現(xiàn)有教師教育教學(xué)能力的重要途徑。但由于各種原因，對農(nóng)村小學(xué)教師的培訓(xùn)很難達(dá)到預(yù)期的實(shí)際效果，所以還需要進(jìn)一步完善農(nóng)村小學(xué)教師培訓(xùn)機(jī)制，增強(qiáng)培訓(xùn)的實(shí)效性。一是要培訓(xùn)前對不同教師的培訓(xùn)需求進(jìn)行廣泛調(diào)研，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性。培訓(xùn)要充分考慮參訓(xùn)教師的學(xué)歷、職稱、年齡以及不同地區(qū)的教師培訓(xùn)需求差異，因此各地培訓(xùn)前應(yīng)通過問卷、訪談、觀察等多種方式開展需求調(diào)查，以此來制定培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式。二是要建立培訓(xùn)反饋評估制度。培訓(xùn)后要開展跟蹤調(diào)查，掌握參訓(xùn)教師能否將培訓(xùn)所學(xué)的內(nèi)容和方法及時(shí)準(zhǔn)確地運(yùn)用到班級管理、課堂教學(xué)以及具體的應(yīng)用程度和應(yīng)用效果，還可以選派專家到學(xué)校、課堂和師生中進(jìn)行追蹤評估。這樣不僅可以了解培訓(xùn)的過程和效果，更在于反饋和調(diào)整后續(xù)的培訓(xùn)活動(dòng)。三是要集中培訓(xùn)和校本培訓(xùn)相結(jié)合，把校本培訓(xùn)放在突出位臵。校本培訓(xùn)是基于學(xué)校發(fā)展和教師自身專業(yè)成長的需要，由學(xué)校發(fā)起和規(guī)劃、將本校作為教師繼續(xù)教育的基地并立足于本校的教育教學(xué)實(shí)際的培訓(xùn)活動(dòng)。教師參加集中培訓(xùn)后，各農(nóng)村小學(xué)要注意進(jìn)一步加強(qiáng)校本培訓(xùn)，培訓(xùn)前要有詳盡的規(guī)劃，使學(xué)校成為教師發(fā)展的基地，培訓(xùn)要注重教師之間互相觀摩、學(xué)習(xí)、交流，教師自身的反思、總結(jié)，使教師在集中培訓(xùn)中獲得的知識和方法有效地轉(zhuǎn)化為自身的能力，充分調(diào)動(dòng)全校教師提高自身教育教學(xué)水平的積極性，充分挖掘本校的師資潛力，使得全校教師的教育教學(xué)水平在實(shí)踐中不斷成長。

（四）進(jìn)一步培養(yǎng)教師的科研能力和現(xiàn)代化技術(shù)的應(yīng)用能力

《基礎(chǔ)教育課程改革綱要（實(shí)行）》中指出：“改變課程實(shí)施過于強(qiáng)調(diào)接受學(xué)習(xí)、死記硬背、機(jī)械訓(xùn)練的現(xiàn)狀，倡導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)參與、樂于探究、勤于動(dòng)手，培養(yǎng)學(xué)生搜集和處理信息的能力、獲取新知識的能力、分析和解決問題的能力以及交流與合作的能力?！币囵B(yǎng)學(xué)生的這些綜合素質(zhì)和能力，就要求教師盡快的脫離簡單的“教書匠”的角色、具備較高的科研創(chuàng)新能力。要提高教師的科研能力，需采用鼓勵(lì)、激勵(lì)的方法，支持教師善于發(fā)現(xiàn)和總結(jié)教學(xué)過程中發(fā)現(xiàn)出問題，在實(shí)際教學(xué)中解決和破解這些難題，并在實(shí)踐中得到驗(yàn)證，從而形成專題報(bào)告，并通過行政管理部門搭建的渠道，相互交流研究，促進(jìn)農(nóng)村基層教育的不斷進(jìn)步。要提倡、鼓勵(lì)和支持教師增加和運(yùn)用現(xiàn)代化技術(shù)，著重在多方面為農(nóng)村教師搭建現(xiàn)代技術(shù)平臺，提倡把現(xiàn)代技術(shù)運(yùn)用到教學(xué)實(shí)踐中，通過現(xiàn)代技術(shù)增加教育科技含量，進(jìn)升教育素質(zhì)提升。

（五）完善學(xué)校內(nèi)部的監(jiān)督管理制度和評價(jià)制度

要著重圍繞教師素質(zhì)、教育教學(xué)質(zhì)量、教育教學(xué)手段等方面，建立完善的教育質(zhì)量監(jiān)控和保障體系，通過完善監(jiān)管制度和評價(jià)體系，強(qiáng)化提升農(nóng)村教師的綜合素質(zhì)。要強(qiáng)化內(nèi)部管理，健全科學(xué)的內(nèi)部用人機(jī)制，緊緊圍繞黨和國家的教育方針，依法制定一些切實(shí)可行的量化考核辦法和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，本著獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的原則，鼓勵(lì)和重獎(jiǎng)教育教學(xué)成績突出和對教育教學(xué)有特殊貢獻(xiàn)的優(yōu)秀教師；要加強(qiáng)對教師日常工作的考核，既要抓住教師教學(xué)能力的考察考評，更要抓住教師政治品德的考察考評，對政治品德好、教學(xué)能力強(qiáng)、與家長溝通互動(dòng)好、教學(xué)實(shí)績突出的教師，大力表彰和培養(yǎng)，對政治素質(zhì)不高、教育水平一般等不適合教育工作的人員，要及時(shí)分流，堅(jiān)決清理出教師隊(duì)伍，打破教師隊(duì)伍的“鐵飯碗”。

（六）實(shí)行城市和農(nóng)村小學(xué)之間的“綁定”制度

為縮小農(nóng)村小學(xué)教師和城市小學(xué)教師的水平差距，對農(nóng)村、偏遠(yuǎn)山區(qū)實(shí)施“支教、幫扶”制度，在不同程度上起到了促進(jìn)農(nóng)村小學(xué)教師整體素質(zhì)明顯提高的作用。然而，特崗教師和“三支一扶”的教師聘用期是2～3 年，城市優(yōu)秀教師下鄉(xiāng)“支教”一般是幾個(gè)月到一年的時(shí)間，這些短期的“支教、幫扶”制度和實(shí)際還難以從根本上改變農(nóng)村小學(xué)教師整體素質(zhì)水平的不高的狀況。實(shí)施城市和農(nóng)村小學(xué)之間的“綁定”制度，首先要把城市小學(xué)的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，工作制度、教學(xué)評估辦法等引入農(nóng)村小學(xué)，促進(jìn)管理理念、管理方式、管理手段的創(chuàng)新，從根源上促使農(nóng)村教師素質(zhì)提升。其次要通過“綁定”制度，加強(qiáng)城市與農(nóng)村小學(xué)教師之間的互動(dòng)，通過教師輪崗交流，積極開展專題研討、教學(xué)觀摩、說課、評課、教學(xué)反思與交流、案例分析、與專家對話等活動(dòng)，更加有針對性的提高農(nóng)村教師的教學(xué)能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)。三是要通過“綁定”制度，實(shí)行城市與農(nóng)村小學(xué)的溝通交流，將先進(jìn)的教育理念、教育手段等引入農(nóng)村小學(xué)，促使農(nóng)村教師樹立和培養(yǎng)先進(jìn)的教育理念，牢固掌握先進(jìn)的教育手段，不斷推進(jìn)農(nóng)村小學(xué)教師整體素質(zhì)提升。

（七）建立科學(xué)的輸入機(jī)制，大力實(shí)施 “定向培養(yǎng)農(nóng)村小學(xué)全科教師”戰(zhàn)略

要緊密結(jié)合當(dāng)前農(nóng)村小學(xué)學(xué)生人數(shù)逐步減少，不完全小學(xué)、不完全班級的現(xiàn)象在農(nóng)村小學(xué)中日益突出的現(xiàn)狀，積極推進(jìn)?定向培養(yǎng)農(nóng)村小學(xué)全科教師?戰(zhàn)略。要按照?留得住、下得去、教得好?為目標(biāo)，遵循自愿、優(yōu)質(zhì)的原則，積極鼓勵(lì)和吸收優(yōu)秀高初中畢業(yè)生，特別是在音體美方面有特長的人才進(jìn)入專門師范教育學(xué)校，開展專業(yè)化教育和培養(yǎng)。要進(jìn)一步完善?定向培養(yǎng)農(nóng)村小學(xué)全科教師?培養(yǎng)機(jī)制，著重加強(qiáng)財(cái)政保障制度，在生活、學(xué)習(xí)等方面給予補(bǔ)貼或?qū)嵭忻赓M(fèi)；著重完善人事制度，對開展定向培養(yǎng)的全科小學(xué)教師，要及時(shí)辦理招錄、入編、工資等手續(xù)，并安排到相應(yīng)崗位；要形成有效地工作協(xié)調(diào)機(jī)制，?定向培養(yǎng)農(nóng)村小學(xué)全科教師?戰(zhàn)略是加強(qiáng)農(nóng)村教育的重要保障，必須形成教育、人事、財(cái)政、組織等相關(guān)部門溝通協(xié)作的良好機(jī)制，確保各項(xiàng)制度落實(shí)到位。要加強(qiáng)定向農(nóng)村小學(xué)教師的日常管理，著重在流動(dòng)上約束、政策上支持、日常工作中監(jiān)管、工作成效上考評，形成有效的監(jiān)督制約機(jī)制，從根本上解決農(nóng)村教師結(jié)構(gòu)性缺編，促進(jìn)教育公平、提高教育質(zhì)量，提升教師整體素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)村小學(xué)教育水平不斷提升。要積極推進(jìn)制度創(chuàng)新。必須清醒認(rèn)識到，全科農(nóng)村教師主要是針對當(dāng)前農(nóng)村教育中不完全小學(xué)、不完全班級現(xiàn)狀下提高教育質(zhì)量的重要手段，在教育實(shí)踐中，要著重圍繞如何發(fā)揮好全科教師教育水平、解決好教與學(xué)的互動(dòng)、基礎(chǔ)教育和農(nóng)村家庭實(shí)際等方面開展教育制度、教育規(guī)范、教育手段等創(chuàng)新，真正改善當(dāng)前農(nóng)村教育存在的問題。

[1]國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020 年)[R].

[2]河北省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(征求意見稿)[R]..

[3]柳秋華.邢臺市農(nóng)村小學(xué)教育狀況的調(diào)查研究[J].中國科教創(chuàng)新導(dǎo)刊,2011,(09):29-31.

[4]徐代珍.湖南省邊遠(yuǎn)農(nóng)村中小學(xué)教師素質(zhì)提升的現(xiàn)狀與對策研究[D].湖南科技大學(xué)碩士論文.

[5]王平.論農(nóng)村小學(xué)教師教育“三分”模式構(gòu)建[J].教師教育,2009,(03):25-28.

[6]史靜寰,延建林.聚焦農(nóng)村中小學(xué)教師 關(guān)注農(nóng)村基礎(chǔ)教育的可持續(xù)發(fā)展[J].教育發(fā)展研究,2006,(01).