高校學(xué)生輔導(dǎo)員隊伍管理體制探究

王 力

（邢臺學(xué)院，河北邢臺 054001）

高校學(xué)生輔導(dǎo)員是高校開展學(xué)生思想政治教育工作的重要力量，在學(xué)生的成長成才過程中扮演著十分重要的角色。2015 年初，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步加強和改進新形勢下高校宣傳思想工作的意見》，《意見》強調(diào)指出，高校作為意識形態(tài)工作前沿陣地，肩負著學(xué)習(xí)研究宣傳馬克思主義，培育和弘揚社會主義核心價值觀，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供人才保障和智力支持的重要任務(wù)。加強高校意識形態(tài)陣地建設(shè)，是一項戰(zhàn)略工程、固本工程、鑄魂工程，事關(guān)黨對高校的領(lǐng)導(dǎo)，事關(guān)全面貫徹黨的教育方針，事關(guān)中國特色社會主義事業(yè)后繼有人。《意見》發(fā)布以來，進一步凸顯了思想政治輔導(dǎo)員工作的重大責(zé)任和重要作用。通過對相關(guān)問題進行梳理總結(jié)，本文將從輔導(dǎo)員工作的正確定位出發(fā)，深層次挖掘目前輔導(dǎo)員隊伍存在的問題，并有針對性地提出解決措施和建議，以期更好地建設(shè)這支隊伍，并希望由此對高校學(xué)生思想政治教育工作起到一些作用。

一、輔導(dǎo)員隊伍在管理體制上存在的問題與不足

對照輔導(dǎo)員工作的定位和要求，對比目前國內(nèi)各高校輔導(dǎo)員工作的開展情況，我們會發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)，特別是在管理體制上，還存在諸多問題，這也導(dǎo)致輔導(dǎo)員工作的根本任務(wù)即做好大學(xué)生的思想政治教育工作，還沒有落到實處。因此，查清問題，并有針對性的進行解決顯得尤為重要。這些問題歸納起來主要有以下幾個方面：

（一）隊伍結(jié)構(gòu)復(fù)雜多樣，沒有可靠的結(jié)構(gòu)模式可供參考

國內(nèi)各高校學(xué)生輔導(dǎo)員隊伍在結(jié)構(gòu)上復(fù)雜多樣。早期以清華大學(xué)為代表的“兩肩挑”模式被廣為采納，即優(yōu)秀學(xué)生和專業(yè)教師兼任輔導(dǎo)員，一肩挑專業(yè)學(xué)習(xí)和工作，一肩挑學(xué)生思想政治工作。隨著形勢的變化，輔導(dǎo)員隊伍的結(jié)構(gòu)模式也在不斷變化，當(dāng)前，更多高校采取的是一種“專兼結(jié)合，以專為主”的輔導(dǎo)員隊伍結(jié)構(gòu)，即一部分是專職輔導(dǎo)員隊伍，另一部分是從高年級在校生或從青年教師當(dāng)中擇優(yōu)選拔充當(dāng)兼職輔導(dǎo)員。另外，也有的高校采取專兼職結(jié)合，以兼職為主的模式。不管怎樣，當(dāng)前主要的問題是：對于專職輔導(dǎo)員，很多專職輔導(dǎo)員對自己的職業(yè)前途感到憂慮；對于兼職輔導(dǎo)員，由于擔(dān)任兼職輔導(dǎo)員的學(xué)生或老師有自己的學(xué)習(xí)或業(yè)務(wù)壓力，投入到思想政治教育工作的精力非常有限。因此，如何組建一支合理的輔導(dǎo)員隊伍，積極有效地促進輔導(dǎo)員投入到思想政治教育工作中去，既是難點，也是重點。

（二）管理辦法不科學(xué)、不規(guī)范，“多頭管理”較為常見

基于目前輔導(dǎo)員工作的特點，大有上上下下一攬子包之勢，這使得輔導(dǎo)員不得不面對學(xué)校的各個單位、各個部門。雖然，大致上講，輔導(dǎo)員采取的是學(xué)校和院（系）“雙重領(lǐng)導(dǎo)”體制，但在實際工作中，由于涉及到學(xué)生的各項事務(wù)事無巨細，諸如教學(xué)、管理、后勤、工會等等，這些大大小小的事情最終都會落到輔導(dǎo)員身上，再加上有些原本根本與學(xué)生的思想政治教育工作扯不上關(guān)系的事情，有時也會分配給輔導(dǎo)員完成，從而，最終是造成了各個部門都可以發(fā)號施令的“多頭管理”，這也導(dǎo)致了輔導(dǎo)員“兩眼一睜，忙到熄燈”的工作狀態(tài)，形成了他們“保姆”、“大管家”的錯誤形象，這也造成了輔導(dǎo)員“用起來方便，總結(jié)起來隨便”的尷尬地位。歸納起來，正是由于對輔導(dǎo)員的管理不規(guī)范、不清晰，才使得學(xué)校各個部門都認為各項事務(wù)都可以由輔導(dǎo)員來完成，最終造成了輔導(dǎo)員工作職責(zé)不明確，工作的主次輕重不分。

（三）培訓(xùn)培養(yǎng)機制不夠健全，專業(yè)知識相對匱乏

存在培訓(xùn)時間短、形式單一等不足，特別是缺乏長遠有效的長期培訓(xùn)計劃。這必然導(dǎo)致輔導(dǎo)員在開展思想政治教育工作中，缺乏必需的如心理輔導(dǎo)、就業(yè)指導(dǎo)等專業(yè)知識。在實際工作中，經(jīng)常摸著石頭過河，針對個案問題，遇到一個解決一個，大多憑經(jīng)驗辦事，心中沒有基準和原則作為指導(dǎo)。因此，崗后培訓(xùn)與崗前培訓(xùn)同樣重要，課外培訓(xùn)與課堂培訓(xùn)同樣重要，必須拓展輔導(dǎo)員培訓(xùn)的途徑，制定長期培訓(xùn)計劃，這是提高隊伍素質(zhì)的保障。

（四）職業(yè)發(fā)展規(guī)劃不清晰，隊伍不穩(wěn)定

從輔導(dǎo)員這支隊伍本身來看，輔導(dǎo)員本身對自己的工作認同感不高，對個人前途感到憂慮，這是造成輔導(dǎo)員隊伍穩(wěn)定性差的最主要原因。目前，雖然從中央到地方，都在不斷要求重視輔導(dǎo)員的工作，提倡提高輔導(dǎo)待遇，完善輔導(dǎo)考評機制，以求做到事業(yè)留人、政策留人、待遇留人。但是，在實際操作過程中，對輔導(dǎo)員晉升、考核、評價，以及編制、職稱、級別方面大多是參照其它系列人員進行，缺乏專門的考評細則，在很多時候無法細化、量化考核。

二、明確方向，為輔導(dǎo)員隊伍健康穩(wěn)定的發(fā)展掃清道路

立德樹人，就要求在高校必須建設(shè)一支穩(wěn)定的、高素質(zhì)的輔導(dǎo)員隊伍，同時，要能保證這支隊伍能夠全身心地投入到本職工作當(dāng)中。為此，我們必須以規(guī)范的管理體制為基礎(chǔ)，以積極有效的政策為保障，為使輔導(dǎo)員真正發(fā)揮引路人的作用提供條件、掃清道路，使輔導(dǎo)員從繁雜冗亂的事務(wù)中擺脫出來，全身心投入思想政治教育工作中去。

（一）規(guī)范隊伍管理體制，使輔導(dǎo)員將工作重心放在本職工作上

要建設(shè)一支優(yōu)秀的輔導(dǎo)員隊伍，最大效能地發(fā)揮輔導(dǎo)員在大學(xué)生成長過程中的引路人作用，就必須做到職責(zé)明確，把屬于思想政治教育領(lǐng)域的工作放在輔導(dǎo)員身上，把與思想政治教育工作無關(guān)或關(guān)系不緊密的工作從輔導(dǎo)員身上拿開。從管理上，輔導(dǎo)員隊伍要有校黨委統(tǒng)一規(guī)劃，學(xué)生工作處（部）和院系黨委和行政具體領(lǐng)導(dǎo)，其它沒有直接隸屬關(guān)系的職能部門，不能以任何理由給輔導(dǎo)員分配相關(guān)工作。從分工上，學(xué)校和院系黨政領(lǐng)導(dǎo)在對輔導(dǎo)員的工作分配上，要將屬于學(xué)校、學(xué)院的事務(wù)性工作與輔導(dǎo)員的思想政治教育工作區(qū)別開，輔導(dǎo)員不從事各類政務(wù)工作。輔導(dǎo)員應(yīng)該做好日常思想政治教育工作日記，把與學(xué)生的接觸、溝通記錄下來，踏踏實實做好學(xué)生的思想教育工作。輔導(dǎo)員的工作日記和學(xué)生的評價應(yīng)該成為輔導(dǎo)考評的重要指標。

（二）建立科學(xué)的考核、評價、激勵機制，為輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)提供動力

鑒于輔導(dǎo)員工作的特殊性，建議專門制定輔導(dǎo)員的評審細則評審過程中，要特別注重其思想政治教育工作的開展情況，為方便評審，要盡量量化思想教育工作，如一學(xué)期內(nèi)與多少學(xué)生深入交談、深入多少間學(xué)生宿舍、解決多少例學(xué)生在思想、學(xué)習(xí)、生活中的實際困難，與多少學(xué)生家長溝通聯(lián)系等等，這些都需要以輔導(dǎo)員的思想政治教育工作日記記錄為據(jù)，并可隨機抽查核實情況。另外，注重學(xué)生對輔導(dǎo)員的評價?？傊o導(dǎo)員的評審必須著重輔導(dǎo)員的思想政治教育工作及其開展成效，而不應(yīng)以各類行政性工作、事務(wù)性工作，或領(lǐng)導(dǎo)的評價等為主體。同時，完善輔導(dǎo)員職別、級別、職稱評價體系，搭建輔導(dǎo)員自己的職業(yè)平臺，促使輔導(dǎo)員向著職業(yè)化、專家化的方向發(fā)展。

（三）形成良好的職業(yè)發(fā)展機制，為輔導(dǎo)員安心工作提供保障

要想輔導(dǎo)員安心穩(wěn)定地工作，就必須設(shè)身處地地為輔導(dǎo)員著想，為輔導(dǎo)員解決后顧之憂。因此，對于每一位新上崗的輔導(dǎo)員，在崗前教育階段就應(yīng)該幫助其明確自己的職業(yè)規(guī)劃，讓輔導(dǎo)員根據(jù)自己的興趣愛好、性格特長等謀劃個人長期發(fā)展。在具體工作過程當(dāng)中，逐步做好輔導(dǎo)員的分流，即對在教育教學(xué)、學(xué)術(shù)研究方面有興趣特長的輔導(dǎo)員，為其創(chuàng)造條件，鼓勵進修、代課，將其作為高校德育教師的后備干部；對在行政管理方面興趣濃厚的輔導(dǎo)員，疏通其在校內(nèi)外的管理崗位的流動；對業(yè)務(wù)能力突出，意在學(xué)生教育管理工作、心理咨詢工作、就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)規(guī)劃等方面長遠發(fā)展的輔導(dǎo)員，要為其創(chuàng)造條件，鼓勵他們成為該方面的專家，長期從事輔導(dǎo)員工作，向著“專家型”方向發(fā)展。當(dāng)然，輔導(dǎo)員的職業(yè)分流當(dāng)中，專業(yè)化、職業(yè)化發(fā)展應(yīng)該是主要方向，應(yīng)該受到支持和鼓勵。為此，在輔導(dǎo)員進行個人的職業(yè)規(guī)劃過程中，既要進行積極有效的引導(dǎo)，又要在政策、待遇等方面予以傾斜，為其長遠發(fā)展提供保證，鼓勵他們朝著“專家型”輔導(dǎo)方向發(fā)展。

在輔導(dǎo)員個人職業(yè)的長遠發(fā)展中，不管是朝著哪個方向發(fā)展，都必須以扎實的功底、深厚的積累為前提。在輔導(dǎo)員隊伍的培訓(xùn)上應(yīng)該做到：一是將輔導(dǎo)員的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)納入學(xué)校教師培訓(xùn)計劃，從時間、經(jīng)費上予以保證，做到專款專用，加強要求，并進行相應(yīng)的考核；二是支持輔導(dǎo)員學(xué)歷進修、業(yè)務(wù)進修。要有計劃地選派優(yōu)秀輔導(dǎo)員攻讀思想政治教育相關(guān)專業(yè)博士學(xué)位，定期選派優(yōu)秀輔導(dǎo)員到國內(nèi)外學(xué)習(xí)交流，拓寬視野，提高業(yè)務(wù)水平；三是為輔導(dǎo)員搭建理論平臺，設(shè)立大學(xué)生思想政治教育相關(guān)課題，鼓勵輔導(dǎo)員申報。同時，安排輔導(dǎo)員開設(shè)思想教育相關(guān)課程，做到理論與實踐相結(jié)合。

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