事業(yè)單位財務管理創(chuàng)新研究

錢 群

（寧波市鄞州區(qū)衛(wèi)生局 浙江·寧波 315100）

近年來隨著市場經濟日益繁榮，對事業(yè)單位財務管理也提出了更高的要求。當下為了使事業(yè)單位財務管理更適應市場經濟的要求，應從經濟體制改革中管理的因素、層次與內容等方面入手，不斷地對管理模式進行創(chuàng)新，并取得了顯著的成就。但是總的來說還有很大的提升空間，下文將對我國事業(yè)單位財務管理創(chuàng)新舉措進行詳細的分析。

一、事業(yè)單位財務管理的現狀

隨著經濟全球化趨勢的進一步加強，我國在加入WTO組織以后對事業(yè)單位也進行了一系列的改革，在一部分壟斷性的事業(yè)單位中引入了競爭機制，尤其是對其財務管理進行了較大的改革，使事業(yè)單位的財務管理模式進一步與我國的市場經濟體制接軌。通過近年來事業(yè)單位體制改革的不斷深入，我國事業(yè)單位內部也發(fā)生了根本性的變化，尤其是其服務方式、服務對象以及財務管理的形式方面，已經由事業(yè)單位向企業(yè)性經營單位轉變。伴隨著我國市場經濟的進一步發(fā)展，對其財務管理的質量也提出了更高的要求，因此要積極引進國外先進的管理理念和管理模式，根據我國的基本國情加以吸收并進行創(chuàng)新利用。但是總的來講，在進一步提高財務管理水平、促進事業(yè)單位健康發(fā)展的方面還有很大的提升空間，可見進一步推動事業(yè)單位財務管理的創(chuàng)新任重而道遠。

二、我國事業(yè)單位財務管理存在的問題

伴隨著我國市場經濟體制改革的不斷深入，我們對事業(yè)單位財務管理創(chuàng)新路徑也進行了發(fā)展與創(chuàng)新，并且取得顯著的成就。但是我們在看到喜人的成績之時也要發(fā)現其中在財務收支、運行、效率上存在的問題，下文將對其存在的問題進行詳細的分析，旨在尋找解決問題的辦法，進一步促進企業(yè)單位的健康發(fā)展。

（一）財會工作的基礎薄弱

隨著社會經濟的日益繁榮和科學技術的迅速發(fā)展，對會計人員的要求也越來越高，他們不僅要精通會計核算的專業(yè)技術還必須精通計算機電算化技術。但是在我國的事業(yè)單位財務管理中，由于公務員的編制穩(wěn)定，使得財會人員沒有競爭壓力，缺乏積極主動地學習精神。事業(yè)單位的財會人員在工作中依然是以會計核算中心記賬為主，缺乏計算機電算化技術，使得財務管理的質量大打折扣，不利于事業(yè)單位的良好運行與發(fā)展。

（二）單位內部控制不完善

我國事業(yè)單位的內控機制不完善，財務管理中漏洞百出，嚴重影響了財務管理質量的提高。據調查研究發(fā)現，我國的事業(yè)單位將近六成對內部控制制度建設不夠重視，使得許多工作不能按計劃高質量的完成，有時甚至出現職務混亂的局面。在財務管理上更是差強人意，目前我國很多事業(yè)單位在財務管理上處于放養(yǎng)式管理，不但對財會人員的素質不作要求，連日常的財會工作也不予重視。當單位需要了解財務狀況的時候，財會人員才開始整理財務報表等相關資料，這種臨時抱佛腳的工作態(tài)度嚴重阻礙了財務管理質量的提高，是我國事業(yè)單位財務管理中的一大頑疾。

（三）單位監(jiān)督機制不健全

如果說內部控制機制是對財務預算、管理目標、財務決策方面的保障，那么監(jiān)督機制則是財務政策執(zhí)行質量的保障。但是我國事業(yè)單位的監(jiān)督機制很不健全，在內部審計方面做得很不到位。而且在財務管理中，由于對會計核算的監(jiān)督機制的缺乏，會計人員的工作程序不嚴謹，漏洞百出，給貪污腐敗創(chuàng)造了機會。與此同時監(jiān)督機制的管理力度也不夠，使得原本不健全的監(jiān)督機制更加脆弱，不能保證財務政策的執(zhí)行力質量。

（四）財務風險管控力度小

我國的事業(yè)單位在財務管理方面存在的通病就是財務風險管控力度小，面對財務決策失誤造成的財務風險往往束手無策，對事業(yè)單位的良好運行造成不利的影響。據調查研究顯示，我國近一半的事業(yè)單位的財務風險管控能力不夠，由于將財務資金僅僅停留于資金支付過程中，對財務風險缺乏嚴重的整體防范措施，在資金運行過程中監(jiān)控也不到位，從而埋下了巨大的財務安全隱患，不利于我國事業(yè)單位財務管理質量的提高。

三、事業(yè)單位財務管理創(chuàng)新的具體措施

根據上文我們了解到，我國在推動事業(yè)單位體制改革的過程中取得顯著成就的同時還存在一些問題不利于事業(yè)單位的進一步發(fā)展?，F在針對上述問題提出具體的解決措施，旨在進一步促進我國事業(yè)單位財務管理創(chuàng)新路徑的形成，提高其財務管理質量，促進事業(yè)單位的健康發(fā)展。

（一）提高財務管理人員的整體素質

提高我國事業(yè)單位財務管理人員的綜合素質，進一步培養(yǎng)他們的專業(yè)技能，同時要與時俱進，加強對他們普及計算機電算化方面的知識的力度。為我國事業(yè)單位培養(yǎng)新時代下高素質的財會人員。可以通過對財會人員進行系統的培訓或定期關于金融領域、市場領域、經濟領域、企業(yè)領域等方面的講座來進一步充實他們的專業(yè)知識和市場信息。通過提高財務管理人員的整體素質來提高財務管理水平。

（二）建立健全財務風險的管控體系

大力培養(yǎng)財務工作人員的財務風險意識，建立健全財務風險管控體系，進一步適應市場需求，提高內部競爭力。同時還應該針對事業(yè)單位的財會工作進行風險管控，杜絕內部管控系統出現漏洞。通過建立健全風險預警機制，進一步使事業(yè)單位財務管理適應市場經濟體制的變化，從而提升防范、應對財務風險的水平及能力。

（三）進一步完善財務管理監(jiān)控體系

我國事業(yè)單位在財務管理上之所以出現問題很大一部分原因在于財務管理監(jiān)控體系不完善，使得內部出現漏洞，大大降低了財務管理的質量。要應該進一步完善財務管理監(jiān)控體制，嚴格規(guī)范財會工作的程序，同時也要規(guī)范事業(yè)單位審計工作，時常對財務報告進行審查，從根本上降低財務風險，杜絕貪污腐敗，從而促進事業(yè)單位的健康發(fā)展。

（四）積極轉變財務管理理念與模式

我國事業(yè)單位的財務管理理念與模式相對落后，因此我們應該通過國際交流積極借鑒吸收國外先進的財務管理理念，并且根據我國的實際情況加以吸收并利用，形成我國特有的事業(yè)單位財務管理創(chuàng)新路徑。

四、結語

隨著社會經濟的進一步繁榮和我國事業(yè)單位體制改革的不斷推進，對事業(yè)單位財務管理水平也提出了更高的要求。近年來，我國在提高事業(yè)單位財務管理水平上做出了一系列的努力，并且也取得了顯著的成就。但是我們不能否認在事業(yè)單位財務管理方面還有很大的提升空間。因此，我們應該積極借鑒國外先進的財務管理經驗，結合我國實際情況，進一步完善財務管理體系，降低財務管理風險，提高財務管理質量。

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