如何加強事業(yè)單位的資金管理

雍 渠

（四川省糧油中心監(jiān)測站 四川·成都 610012）

事業(yè)單位的資金管理，通常是指會計部門對預算、資金收支等一些關于資金上的管理。在事業(yè)單位中，資金流動量大，資金用途多，金額瑣碎，控制管理系統(tǒng)復雜，完善資金的管理，這些問題都對事業(yè)單位的發(fā)展有著決定性的作用。正確的資金使用可以保證其業(yè)務項目的正常運轉(zhuǎn)。

一、事業(yè)單位的資金管理現(xiàn)狀與問題

（一）事業(yè)單位資金監(jiān)督管理存在不足

根據(jù)目前的形式分析，我國大多數(shù)事業(yè)單位的資金管理制度體現(xiàn)在監(jiān)管不足，在各個事業(yè)單位中，都沒有健全的資金管理方案，也沒有健全的資金監(jiān)督制度，無論從內(nèi)部的控制額度，還是在外部的運用處理，都沒有相關的詳細預測評估，在各個部門中的做不到協(xié)調(diào)管理，導致各個部門都在資金管理工作中不能有序的運行，相關的事業(yè)單位工作人員出現(xiàn)消極怠工的狀態(tài)，所以資金監(jiān)管部門要從問題的根源進行分析，進一步完善監(jiān)督機構(gòu)的構(gòu)建機制。

通常內(nèi)部的資金管理人員，對于資金管理認識不足，主要是由于，事業(yè)單位的資金管理部門對資金管理的重要性沒有足夠的認識。監(jiān)管部門人員對資金管理制度、資金監(jiān)督制度也沒有準確的理解，對于資金管理與監(jiān)管的作用不明確，簡單的說，就是相關的資金監(jiān)管部門部分人員沒有風險意識。

在資金管理的內(nèi)部人員對資金意識淡薄，大部分事業(yè)單位逐漸建立了資金管理的監(jiān)管細則制度，但是真正能實現(xiàn)的卻并沒有多少，多半趨于形式主義，大多制度的出臺都是表面功夫，有些監(jiān)管制度，只是借鑒其他的成熟的管理制度，并沒有結(jié)合實際，還有部分事業(yè)單位成立資金監(jiān)管部門后，對于資金監(jiān)督的執(zhí)行力度不夠，這樣的資金管理，并沒有真正的實際作用。

（二）事業(yè)單位不能有效控制資產(chǎn)成本

在多數(shù)事業(yè)單位中，存在著資金去向不公開，對于固定的資產(chǎn)管理工作不足，各項成本預測誤差較大，事業(yè)單位中各項活動的消耗資金成本控制不足等問題，多數(shù)事業(yè)單位資金浪費的狀況屢見不鮮，有的固定資產(chǎn)維護不及時，造成事業(yè)單位的資產(chǎn)損失，有的資產(chǎn)成本控制的不夠好，從而導致事業(yè)單位資金流失。

（三）提高事業(yè)單位的資金預算管理工作

在事業(yè)單位資金管理中，資金預算管理占有很大的比例，一般事業(yè)單位中預算編制的不夠精細化，預算成本資金不夠明確，導致預算管理實用性不能達到實際需求，預算編制不符合實際需求，制定的時候也沒有結(jié)合實際需要，導致預算資金與實際使用資金差距較大，影響相關的活動項目不能按照原計劃的方案執(zhí)行，或?qū)е略媱澛鋵嵱鲎琛?/p>

在事業(yè)單位中活動策劃預算計劃與執(zhí)行互相之間有出入，在執(zhí)行的過程中，不能完全按照計劃時候的章程操作，對于預算策劃沒有足夠的重視，在工作中經(jīng)常隨意改變計劃，造成資金流跟不上實際的執(zhí)行工作，影響活動的進度，很多的時候預算工作成為一個在前期準備工作中的形式。

二、有效加強事業(yè)單位資金管理的措施

（一）制定健全的資金管理控制制度

事業(yè)單位在很多情況下，沒有對資金使用有明確的說明，事業(yè)單位的各個部門，都應詳細表明資金申請權(quán)限，事業(yè)部門在申領資金之前，做出對于資金使用的項目，各部門使用資金去向都應詳細記錄，確保資金去向清晰。制定健全的資金管理控制制度，對于各事業(yè)單位使用資金有明確的導向。在我國當前事業(yè)單位管理體制方面，對于資金的管理制度，一直沒有形成完善的措施。所以將事業(yè)單位的資金使用，進行計劃編制和明確審核，各部門在資金申請的時候嚴格監(jiān)控資金動向，確保每一筆資金的流出都具有安全性。

（二）事業(yè)單位加強資金成本控制管理制度

事業(yè)單位在資金使用方面，最大的資金支出，就是各項活動的資金成本，和國有資產(chǎn)維護的資金成本。事業(yè)單位有效的控制資金成本，加強資金成本管理，可以解決事業(yè)單位在資源消耗過大的問題。在事業(yè)單位資金使用過程中，關于活動資金的預算控制成本，應制定出詳細的規(guī)劃，大致分析出活動項目的資金費用，按預估的費用，進行成本控制，對活動中所使用的材料、設備、人員費用等，有合理的分配安排，科學性的規(guī)劃對活動，能使工程質(zhì)量和成本都有所保證，利用已有的資源，進行資源的減控，定期還要對已有的設備資源進行維護，減少設備閑置期間的損壞，造成不必要的經(jīng)濟損失，從而減少事業(yè)單位各項活動中，資金成本的浪費。

（三）強化事業(yè)單位預算工作資金管控

針對前文中所指出的預算成本問題，從三個方面分析，找出有效的解決辦法。首先，在重點項目上的預算，在項目規(guī)劃的初期，對于項目的細節(jié)都要做到細密的預估分析，嚴格掃除資金上的盲區(qū)，掌控好資金用途。其次，就是對預算編制進行考核評比，各部門要對預算費用報表進行匯總，考評出工作中為單位節(jié)約成本資金的部門，制定一些競爭減少資金成本的獎懲制度，促進內(nèi)部資金的節(jié)約。最后，就是嚴格對預算編制的監(jiān)管執(zhí)行。特別是重點項目資金，以及?？钍褂玫龋绻兴{(diào)動，必須經(jīng)過申請審批。

（四）加強事業(yè)單位資金收支工作管理

事業(yè)單位資金收入應采取正當?shù)姆绞?，獲取經(jīng)濟效益，在遵守我國法律法規(guī)的情況下謀求經(jīng)濟利益和社會效益。在支出資金的時候要嚴格按照預算計劃執(zhí)行，將資金使用的狀況透明化、公開化。對于財政審計要做到上下部門互相協(xié)調(diào)，事業(yè)單位內(nèi)外和諧發(fā)展。對財務管理人員，定期展開教育培訓，提升財務人員的資金管理能力水平，提高財務人員對資金管理的責任意識。

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[2]黃文芬.如何加強行政事業(yè)單位的資金管理[J].中國城市經(jīng)濟,2011，(21).

[3]蔡麗新.如何加強事業(yè)單位資金管理[J].中國集體經(jīng)濟,2012，(21).