如何提高會計信息質量

王軍林

（延川縣財政局 陜西·延川 717200）

一、會計信息的特性及會計信息失真的危害性

（一）會計信息的概念及特性

會計信息是特定經濟主體的行為結果，是信息使用者制定決策的重要參考和依據(jù)，因而，會計信息也是聯(lián)系需求者和使用者之間的關鍵環(huán)節(jié)。會計信息質量既與會計準則、會計制度、流程方法等密切關聯(lián)，也與會計人員的自身修養(yǎng)、素質、專業(yè)能力相關。隨著社會經濟環(huán)境的不斷變化，財政部門會計人員對會計信息質量的認識不斷增強，對會計信息的理解不斷深入，會計信息監(jiān)督檢查方法也逐步提升和完善。會計信息質量包括信息的真實性、完整性、合法性、準確性和及時性。其中，會計信息真實性是會計信息最重要的特征，客觀地反映了各項經濟活動的經濟內容，因此，會計信息失真也會對企業(yè)、政府乃至社會都會產生負面影響。

（二）會計信息失真的危害性

會計信息失真雖然表現(xiàn)多種多樣，但總結起來主要是兩種情況，一是會計信息不實與捏造，二是會計信息失真。財政部門審核的會計信息是當?shù)卣w經濟運行水平的客觀反映，如果會計信息失真，將不能為社會傳遞公正、客觀的經濟活動信息，破壞正常的經濟運行秩序和公平的競爭機制，損害了相關利益者的積極性，阻礙社會的健康發(fā)展。同時，會計信息失真，還會滋生腐敗，因為無論是否是故意而為之，都給了腐敗分子以可乘之機，成本不實、截留利潤等現(xiàn)象都可能發(fā)生。

二、基層會計信息質量和監(jiān)督工作現(xiàn)狀

（一）財政監(jiān)管理人員整體業(yè)務素質有待提高

目前，基層財政工作人員普遍缺少系統(tǒng)化、專業(yè)化培訓或者是培訓效果不理想，財政人員沒有深刻認識到培訓意義和內容，最終導致會計信息失真現(xiàn)象的發(fā)生，也制約了會計信息監(jiān)督和檢查的效果。財政工作人員如果缺乏專業(yè)技能和理論知識，很難嚴格執(zhí)法，主動發(fā)現(xiàn)會計信息中的問題，甚至是誤導了一些新進員工工作的方式方法，導致整個隊伍業(yè)務水平難以提升，會計信息質量低下。

（二）財政監(jiān)督措施不到位，執(zhí)法力度不強

我國《會計法》中明確地賦予財政部門作為監(jiān)督會計的主體，要對所轄地區(qū)（縣）內所有的開展生產經營活動的各單位、企業(yè)及部門會計信息質量進行監(jiān)督檢查，保證地區(qū)的社會經濟秩序和諧、穩(wěn)定。但由于各種原因的制約，財政監(jiān)管部門經常是難以充分發(fā)揮監(jiān)督和管理的職能，對會計信息質量監(jiān)督措施實施不到位。例如，在開展監(jiān)督檢查工作中，財政人員更關注于賬實相符的情況，對于一些賬務上深層次的問題難以通過賬務核實來發(fā)現(xiàn)，缺少對檢查工作的預調研和摸底，影響整體的監(jiān)督檢查效果。

（三）監(jiān)督檢查機制不健全，處罰力度不足

目前，財政部門會計信息質量檢查工作僅限于財政工作人員自身，而未充分發(fā)動社會公眾監(jiān)督的力量，從而影響了會計信息質量檢查的效果。從企業(yè)外部監(jiān)督的角度出發(fā)，社會監(jiān)督與政府部門監(jiān)督如果能夠有效地結合起來，建立共同監(jiān)督舉報機制，可以更好地發(fā)揮財政監(jiān)督職能。另外，從目前縣級財政部門實施的處罰措施來看，依據(jù)《會計法》中會計信息失真情況的處罰規(guī)定來執(zhí)行，處罰力度明顯不夠。法規(guī)中明確要求，在實施處罰時需要本著教育、整改、警示的目的來執(zhí)行，但對于一些屢教不改的企業(yè)，認為經濟處罰力度或處罰所需要承擔的經濟成本較小，對其不構成威脅時，被處罰的企業(yè)可能會出現(xiàn)屢次犯錯，從而成為影響會計信息質量的突出現(xiàn)象和問題。

三、提高會計信息質量的建議

（一）加大財政人員培訓力度，重視后續(xù)教育

一方面要充分鼓勵工作人員加強自身職業(yè)修養(yǎng)的提高，另一方面要積極為工作人員創(chuàng)造學習提升的環(huán)境，保證財政人員學習新法規(guī)、新知識的內部環(huán)境和氛圍，加強財政人員對現(xiàn)行工作崗位的理解和提升需要，強調對財政法律法規(guī)認識的必要性，嚴格要求其依法履行職責，做到秉公執(zhí)法，明確法律責任。大膽啟動年輕人擔任一些工作，對于有真才實學、廉潔奉公的工作人員加以精神激勵和晉升，形成業(yè)務標桿，努力提高財政人員隊伍的素質文化建設、專業(yè)能力培養(yǎng)。另外，培訓的課程及內容要緊密結合人員的工作崗位職能，培訓要注重將財經法律法規(guī)與實際檢查工作結合起來，以案例的形式將一些財政基礎知識、會計實務、政策法規(guī)融入其中，切實提高培訓的效果和實用性，提升財政隊伍的專業(yè)能力和綜合素質，促進會計信息質量的提高。

（二）完善監(jiān)督體系，加強治理會計信息失真的監(jiān)督責任

基層財政部門應積極建立起一套內外結合的監(jiān)督機制，有效地將審計監(jiān)督、稅務監(jiān)督、行政監(jiān)督為主的外部監(jiān)督和企業(yè)內部審計為主的內部監(jiān)督結合起來，形成內外協(xié)調的監(jiān)督體系，防止會計信息失真現(xiàn)象發(fā)生，不斷創(chuàng)新和完善會計信息質量監(jiān)督機制。財政部門的會計信息質量監(jiān)督工作應注意以下幾點：一是要加強與當?shù)貑挝弧⑵髽I(yè)聯(lián)動工作，保證地方財政部門會計信息監(jiān)督工作順利完成；二是要加強對單位、企業(yè)日常會計的監(jiān)督和會計信息質量的檢查；三是加強法律法規(guī)在監(jiān)督檢查中的應用，做到執(zhí)法必嚴，違法必究。

（三）規(guī)范財務會計行為，加強會計基礎工作

財政部門要想提高會計信息質量，需要從小事著手、從細節(jié)著手，擴大監(jiān)督檢查的范圍，細化檢查對象，改進監(jiān)督檢查的途徑與方法，進一步規(guī)范財務會計行為，逐步制定并完善會計準則體系，兼顧會計準則的可操作性，縮小會計信息與客觀真實情況的差距，增強會計信息的真實性，不斷完善和提高會計信息質量監(jiān)督方法和措施。同時，進一步規(guī)范財務會計行為，對于不同行業(yè)、不同性質的企業(yè)單位采取不同的檢查途徑，拓展檢查范圍，細化檢查內容，將會計基礎工作、會計核算信息、會計從業(yè)人員資格等內容一并檢查，以《會計法》為依據(jù)做到依法辦事，有效監(jiān)督，提高財政人員、會計人員的業(yè)務素質和職業(yè)道德水平，有效地防范會計信息失真的風險，提高會計信息質量。

（四）對于屢次違規(guī)的企業(yè)加大處罰力度

在對會計信息失真的企業(yè)單位加以懲處時，不僅要在經濟上給予處罰，還要在行業(yè)中給予批評通告，加強對企業(yè)的警示效果。同時，對于違規(guī)操作的企業(yè)單位，不僅會計人員要承擔相應的責任，其財務主管領導、負責人也要一并給予處罰。特別是那些指使、縱容會計人員造假會計信息，應加大對其的處罰，充分發(fā)揮法律對會計信息失真、造假等行為的強制力和威懾力。緊緊圍繞財政改革的總體思路，加強財政監(jiān)督和內部監(jiān)督相結合的方式，進一步健全和完善相關法律和制度，嚴肅財經法紀，做到有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究，徹底杜絕企業(yè)單位屢教屢犯的不良財務作風，維護社會正常的經濟秩序。

四、結語

治理會計信息失真，提高會計信息質量，需要財政部門加強會計監(jiān)督職能，不斷壯大和提高財政人員隊伍綜合素質，規(guī)范和約束會計人員的職業(yè)行為；積極開展會計信息質量監(jiān)督工作，結合財政法規(guī)不斷完善工作的方式方法，整頓會計秩序，提高會計信息質量。切實提高會計信息質量是一項長期而艱巨的工作，需要財政工作人員秉公執(zhí)法，嚴肅財經法紀，為提高會計信息質量、促進國民經濟持續(xù)快速穩(wěn)定發(fā)展保駕護航。

[1]汪為民，費康復，李永慧.提高會計監(jiān)督檢查工作質量的措施［J］.財務與會計，2013，（1）.

[2]郭振林.行政事業(yè)單位會計核算中存在的問題及改進措施分析［J］.財經界(學術版)，2015，（7）.