浙江省語言產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究

○徐艷平

(浙江經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學院，浙江 杭州 310018)

語言的經(jīng)濟價值和資源屬性決定了語言能夠形成產(chǎn)業(yè)。而構(gòu)建這樣的產(chǎn)業(yè)，可以獲取語言紅利，促進經(jīng)濟增長。語言是文化的核心載體，語言產(chǎn)業(yè)不僅是文化產(chǎn)業(yè)的基礎，更是文化產(chǎn)業(yè)的重要組成部分①，語言產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平很大程度上決定了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平，其發(fā)展可成為未來浙江經(jīng)濟的一個新的增長點。

一、語言產(chǎn)業(yè)的分類

綜合賀宏志等學者的研究，可以將語言產(chǎn)業(yè)定義為:語言產(chǎn)業(yè)是以語言文字作為生產(chǎn)的原料和內(nèi)容(語言本體)，或是以語言文字作為加工處理的對象(以語言為工具)，生產(chǎn)各種語言產(chǎn)品或提供各種語言服務，以滿足個體和社會語言消費需求的產(chǎn)業(yè)。［1］

目前，學術(shù)界將語言產(chǎn)業(yè)分為語言內(nèi)容產(chǎn)業(yè)、語言能力產(chǎn)業(yè)和語言處理產(chǎn)業(yè)。代表性的業(yè)態(tài)有語言培訓、語言翻譯、語言文字信息處理、語言出版、語言創(chuàng)意、語言會展、語言藝術(shù)、語言康復、語言能力測評。其中，語言出版、語言培訓、語言翻譯及語言文字信息處理被公認為語言產(chǎn)業(yè)的四大主要領域;利用信息技術(shù)對語言的音、形、義和語法等各要素進行處理將成為未來影響語言產(chǎn)業(yè)發(fā)展最活躍、最關(guān)鍵的因素。

二、語言產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)外的蓬勃發(fā)展

1．語言產(chǎn)業(yè)在國外的發(fā)展。語言培訓、語言翻譯、語言技術(shù)以及語言會展是歐美國家語言產(chǎn)業(yè)的主要業(yè)態(tài)，并隨著國際經(jīng)濟、文化交流的不斷深化進一步發(fā)展。受歷史、地緣與經(jīng)濟、政策等因素影響，不同國家和地區(qū)的語言產(chǎn)業(yè)發(fā)展又有不同的特點，如英語國家的語言培訓產(chǎn)業(yè)、歐盟國家的語言翻譯產(chǎn)業(yè)、德法的語言會展產(chǎn)業(yè)等。

英國、美國、加拿大以及愛爾蘭等國家，利用擁有英語的語言資源，大力對外輸出英語教育培訓。歐盟國家的語言產(chǎn)業(yè)涵蓋語言翻譯、字幕與配音、語言技術(shù)設備研發(fā)(包括電子詞典、智能翻譯系統(tǒng)、會議和電話口譯系統(tǒng)、語言培訓軟件等［2］。歐盟成員國有23 種官方語言，語言互譯的組合將近400 種，語言翻譯服務需求巨大。德國柏林自1988 年開始舉辦每年一屆的國際語言文化展，有來自30 個國家和地區(qū)的200 余家商家參展。展出包括翻譯、字典詞典、語言學習軟件、語言課程、跨文化培訓、有聲讀物、外國語言文學、語言學習書籍等。

2．語言產(chǎn)業(yè)在我國的發(fā)展。在我國，語言產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出強勁的發(fā)展勢頭。改革開放之后，隨著國際貿(mào)易和文化交流的深化，以及國家對英語教育的重視，使英語以及相關(guān)各類語言培訓、語言出版行業(yè)，語言翻譯行業(yè)得到大力發(fā)展。進入互聯(lián)網(wǎng)時代，隨著數(shù)字網(wǎng)絡技術(shù)的不斷進步，以及對語言服務需求的擴大，語言文字信息處理行業(yè)發(fā)展迅速，蘇東水(2010)指出目前我國語言產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員大約120 萬人，而每年僅英語學習市場的年產(chǎn)值就超過100 億元，翻譯和本地化業(yè)務年產(chǎn)值約120 億元。搜索引擎、鍵盤輸入、電子排版、語音服務、語音文字識別等語言技術(shù)產(chǎn)品正日益成為人們工作和生活中的重要輔助工具。根據(jù)中國翻譯協(xié)會在《中國語言服務業(yè)發(fā)展報告2012》的數(shù)據(jù)，我國“語言服務的企業(yè)達37000 余家，語言服務業(yè)總產(chǎn)值為1517 億元人民幣”。

三、浙江語言產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎和優(yōu)勢

全球化進程引發(fā)了前所未有的多語交際需求，是語言產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大契機。浙江如能抓住這一機遇大力發(fā)展語言產(chǎn)業(yè)，將在經(jīng)濟全球化進程中最先受益，迎來難得的發(fā)展機遇。作為典型的外向型經(jīng)濟，浙江省發(fā)展語言產(chǎn)業(yè)具有良好的基礎，也具備一定的優(yōu)勢。

1．發(fā)達的文化產(chǎn)業(yè)基礎是浙江語言產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎，這也有利于浙江省的產(chǎn)業(yè)調(diào)整和升級。當前，浙江正致力于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，而文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是其中的重要環(huán)節(jié)。在與語言產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)的文化產(chǎn)業(yè)方面，浙江有良好的基礎，文化產(chǎn)業(yè)較發(fā)達。根據(jù)《2014 年浙江省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》，浙江2014 全年共產(chǎn)出電視劇62 部2717集，產(chǎn)出動畫片41 部1750 集，19 020 分鐘。全省14 家圖書出版社共出版圖書12 963 種，總印數(shù)3．68 億冊;公開發(fā)行報紙69 種;出版期刊223 種。語言與文化密不可分，文化產(chǎn)品從生產(chǎn)到傳播各環(huán)節(jié)，都伴隨著語言產(chǎn)品的參與。如杭州的動漫產(chǎn)業(yè)，其配音與字幕翻譯的水平無疑將直接影響傳播效果和影片收入。因此，浙江發(fā)達的文化產(chǎn)業(yè)背后，是巨大的有待開拓的語言產(chǎn)業(yè)市場。發(fā)展語言產(chǎn)業(yè)，不但可為浙江省賺取語言紅利，還可以語言產(chǎn)業(yè)促進文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、以文化產(chǎn)業(yè)帶動語言產(chǎn)業(yè)，提升浙江省文化產(chǎn)業(yè)的層次，促進文化產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，使浙江在我國尚未定局的語言產(chǎn)業(yè)格局中占有一席之位。

2．浙江省是典型的外向型經(jīng)濟，語言信息技術(shù)發(fā)展勢頭迅猛。2014 年，浙江全年實現(xiàn)進出口總額3551．5 億美元，比上年增長5．8%。在對外經(jīng)貿(mào)交流合作中，涉及商務談判、合同訂立、公司宣傳、產(chǎn)品推介等方面，均產(chǎn)生諸如文本翻譯、口譯、語言出版、字幕配音等語言方面的服務需求，需要大量語言方面的專業(yè)人才，從而催生出更多的語言翻譯公司及語言培訓機構(gòu)等，與之相關(guān)的語言翻譯、字幕配音、語言培訓等語言產(chǎn)業(yè)具有極大發(fā)展前景。

語言技術(shù)特別是語言信息技術(shù)的發(fā)展，拉動了新型語言產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進了語言產(chǎn)業(yè)的繁榮與整合。利用現(xiàn)代語言技術(shù)，使語音識別、語音合成、機器翻譯、文字識別、語言康復等成為新興的語言產(chǎn)業(yè)領域，同時也給培訓、出版等傳統(tǒng)語言產(chǎn)業(yè)帶來革命性的影響。浙江擁有阿里巴巴、網(wǎng)易等世界知名網(wǎng)絡公司，其公司在拓展全球網(wǎng)絡時，將給語言信息技術(shù)行業(yè)帶來全球化視野和發(fā)展機遇。

3．語言需求和消費市場潛力巨大。浙江作為東部沿海發(fā)達省份，發(fā)展語言產(chǎn)業(yè)，具備良好的區(qū)域優(yōu)勢和經(jīng)濟、人文環(huán)境。2014 年，浙江人均可支配收入32 658 元，居民人均消費支出22 552 元，在語言消費支出上有巨大的市場潛力。以語言培訓支出為例，面向?qū)W生的外語培訓市場，其中留學、等級考試、少兒外語等支出位居前三。面向成人的語言培訓市場，由于浙江外企較多，在外企的工作人員出于自身能力提升的需要，常常會主動參加外語培訓，提升自身的語言能力，以獲得更多的發(fā)展機會。在語言康復市場，我國有大約2%的人存在語言障礙，對相關(guān)的口吃矯治、手語及矯治儀器、圖文出版行業(yè)等市場需求巨大。

四、浙江省語言產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展

十八大報告強調(diào):要推動文化事業(yè)全面繁榮、文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，促進文化和科技融合，發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)。《國家中長期語言文字事業(yè)改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2012 ～2020年)》提出要充分挖掘、合理利用語言資源的文化價值和經(jīng)濟價值，注重開發(fā)語言資源，積極發(fā)展語言產(chǎn)業(yè)，為社會提供多樣化語言服務。

浙江省應抓住語言產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大戰(zhàn)略機遇，加強政府引導和支持，在政策制定、體制建設、組織管理、協(xié)調(diào)引導等方面積極作為，以戰(zhàn)略的眼光，將發(fā)展語言產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略相結(jié)合，以語言產(chǎn)業(yè)為文化產(chǎn)業(yè)提供核心支持，形成文化產(chǎn)業(yè)和語言產(chǎn)業(yè)相互促進、齊頭并進的局面。

1．樹立語言產(chǎn)業(yè)意識。要確立語言資源、語言經(jīng)濟和語言產(chǎn)業(yè)意識，認識到語言在文化中的基礎地位和核心地位，語言的特殊地位決定了語言產(chǎn)業(yè)的滲透性和彌漫性，浙江文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和結(jié)構(gòu)優(yōu)化中，語言產(chǎn)業(yè)占據(jù)重要地位。語言產(chǎn)業(yè)水平的提升，不僅帶動語言產(chǎn)業(yè)升級，促進經(jīng)濟增長，而且會促進整個文化產(chǎn)業(yè)的升級及與其他產(chǎn)業(yè)的整合，對浙江省整體社會文化的發(fā)展帶來巨大貢獻。語言產(chǎn)業(yè)作為具高附加值的經(jīng)濟形態(tài)，其產(chǎn)業(yè)及相關(guān)業(yè)態(tài)的深入研究，對浙江相關(guān)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策的制定等系列問題具有戰(zhàn)略指導意義。

2．制定語言產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略及規(guī)劃。要在宏觀層面制定浙江省語言產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。在語言產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展過程中，應該尊重企業(yè)的主體地位，遵循市場決定發(fā)展路徑，通過創(chuàng)新驅(qū)動，實現(xiàn)內(nèi)生性增長。根據(jù)浙江省的經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標，研究制訂全省語言產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃，在發(fā)展平臺、網(wǎng)絡建設、要素保障等方面為企業(yè)創(chuàng)造公平、透明的競爭環(huán)境，引導語言產(chǎn)業(yè)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。在重點城市、重點區(qū)域、重點項目等各層次方向上制定戰(zhàn)略規(guī)劃，形成一個系統(tǒng)的立體的戰(zhàn)略方案。如杭州的與創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)、動漫產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的語言翻譯、語言藝術(shù)、語言創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)，寧波、義烏、溫臺地區(qū)面向外貿(mào)的相關(guān)人才的培訓、相關(guān)的語言翻譯、口譯等。

規(guī)劃是戰(zhàn)略的具體體現(xiàn)，在整體戰(zhàn)略的基礎上，制定五年或中長期發(fā)展規(guī)劃，在政策指引、財稅優(yōu)惠、人才培養(yǎng)、要素保障等方面出臺細則，保障語言產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。當前，浙江省正在制定“十三五”發(fā)展規(guī)劃，在制定國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)專項規(guī)劃中，應制定語言產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，或者在“十三五”文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中，辟出語言產(chǎn)業(yè)專項規(guī)劃部分。

3．浙江語言產(chǎn)業(yè)發(fā)展細分和定位。語言產(chǎn)業(yè)眾多，對于浙江省而言，應綜合浙江經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及語言產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，確定幾個有發(fā)展前景的語言產(chǎn)業(yè)并進行重點扶持。通過語言產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為其他產(chǎn)業(yè)提供人才支持和技術(shù)支持，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。

在產(chǎn)業(yè)定位上，發(fā)展成為國內(nèi)有特色的語言產(chǎn)業(yè)市場，力爭在重點區(qū)域、重點項目、重點基地上率先突破。選擇基礎好的杭州、寧波、溫臺地區(qū)、義烏等地，發(fā)展重點項目，建立語言信息技術(shù)研發(fā)中心，建設語言產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)或語言產(chǎn)業(yè)科技園區(qū)，推動若干重點項目，支持一批品牌企業(yè)，以點帶面，以拉動整體語言產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

在重點產(chǎn)業(yè)扶持上，一是發(fā)展語言教育、語言培訓產(chǎn)業(yè)，向其他行業(yè)提供大量語言方面復合型人才。二是發(fā)展與外向型經(jīng)濟相結(jié)合的語言產(chǎn)業(yè)，直接為其他產(chǎn)業(yè)提供服務或優(yōu)化升級相關(guān)產(chǎn)品。如語言翻譯產(chǎn)業(yè)，口譯、筆譯、字幕、配音等;語言文字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，如廣告、命名、字體設計等;三是發(fā)展與互聯(lián)網(wǎng)密切相關(guān)的文字信息處理技術(shù)產(chǎn)業(yè)，如語音識別軟件、文字識別軟件、字庫、翻譯設備、語音設備等。語言技術(shù)作為語言產(chǎn)業(yè)的核心，其研發(fā)程度決定著語言產(chǎn)業(yè)的未來。

4．加強財稅政策扶植。根據(jù)浙江省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和語言產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，加大對浙江產(chǎn)業(yè)影響較大的產(chǎn)業(yè)融合項目的財政投入力度，特別是對新興的、有巨大發(fā)展?jié)摿Φ恼Z言培訓、語言翻譯、語言創(chuàng)意、語言文字信息處理、語言出版等語言產(chǎn)業(yè)項目實行低息或貼息貸款，安排一定的扶持政策性貸款。整合相關(guān)稅收扶持政策，按照語言產(chǎn)業(yè)對其他產(chǎn)業(yè)的促進作用，對重點扶持的語言翻譯、語言培訓、語言文字信息處理等產(chǎn)業(yè)，給予所得稅抵扣、減免等稅收優(yōu)惠，進一步減輕企業(yè)負擔，增強競爭力。

5．創(chuàng)新體制，加強語言產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)。語言產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵在語言人才，尤其是語言技術(shù)人才、語言企業(yè)管理人才及語言產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略管理人才。結(jié)合浙江省人才發(fā)展規(guī)劃、引進和培養(yǎng)高層次人才相關(guān)制度，加強對語言產(chǎn)業(yè)相關(guān)人才的培養(yǎng)、引進工作。

6．加強統(tǒng)計調(diào)查，建立市場監(jiān)管、質(zhì)量評價體系。浙江省應對語言產(chǎn)業(yè)所涵蓋的各個行業(yè)進行摸底調(diào)查，了解并確定產(chǎn)業(yè)基本規(guī)模，這是制定相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的前提。其次，建立語言產(chǎn)業(yè)質(zhì)量評價體系，加強市場監(jiān)管，規(guī)范行業(yè)發(fā)展。根據(jù)不同語言產(chǎn)品與服務的特性，建立相應的質(zhì)量評價體系，開展質(zhì)量評價。建立市場監(jiān)管機制，規(guī)范語言產(chǎn)品和服務，對消費者進行指導和引導，提高消費者的語言消費意識與語言消費能力，協(xié)調(diào)實現(xiàn)生產(chǎn)者與消費者之間的良性互動，促進語言產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展。

【注釋】

①一些學者認為，語言產(chǎn)業(yè)不完全包含于文化產(chǎn)業(yè)，部分語言產(chǎn)業(yè)可與信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)重合，像語言工程行業(yè)，如百度等搜索引擎、語言技術(shù)設備研發(fā)等。語言培訓產(chǎn)業(yè)不屬于狹義的文化產(chǎn)業(yè)。

［1］賀宏志．給語言產(chǎn)業(yè)發(fā)展添把力［N］．經(jīng)濟日報，2013-05-24．

［2］徐艷平．我國語言產(chǎn)業(yè)研究的現(xiàn)狀與前景［J］．黃河科技大學學報，2014(6):103-105．

［3］蘇東水．產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學［M］．高等教育出版社，2010:171-179．

［4］2014 年浙江省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報［EB/OL］．http://www．zj．gov．cn/art/2015/2/28/art_5497_1506669．htm l

［5］周慶生．國外語言政策與語言規(guī)劃進程［M］．語文出版社，2001:45-51．

［6］胡小玲．論語言產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)性、外部性與發(fā)展方式［J］．語言文字應用，2013(8):37-43．

［7］The language Technology Center Ltd． Study on the size of the language industry in the EU［EB/OL］．http://www．langtech．co．uk，2009-08-17:56-60．

［8］Mankiw，G．2009． Principles of Economics(fifth edition)［M］．South-Western College Pub，111-120．