藍(lán)色壁壘對(duì)中國(guó)紡織業(yè)的影響及對(duì)策分析①

湖北科技學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院 喻瑜

藍(lán)色壁壘是指以勞動(dòng)者勞動(dòng)環(huán)境和生存權(quán)利為借口采取的貿(mào)易保護(hù)措施。在當(dāng)前經(jīng)貿(mào)環(huán)境低迷的背景下，許多國(guó)家對(duì)國(guó)際貿(mào)易都采取了保護(hù)的貿(mào)易政策，為了維護(hù)本國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不惜采用各種貿(mào)易壁壘。藍(lán)色壁壘由社會(huì)條款而來(lái)，是對(duì)國(guó)際公約中有關(guān)社會(huì)保障、勞動(dòng)者待遇、勞工權(quán)利、勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)等方面規(guī)定的總稱，其核心是SA8000標(biāo)準(zhǔn)，即國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)調(diào)企業(yè)在賺取利潤(rùn)的同時(shí)，要承擔(dān)保護(hù)勞工人權(quán)的社會(huì)責(zé)任。這本是維護(hù)人權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)，但是，發(fā)達(dá)國(guó)家為了避免發(fā)展中國(guó)家廉價(jià)工業(yè)制成品的沖擊，往往以人權(quán)為幌子，濫用國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施藍(lán)色壁壘。

我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展在很大程度上得益于我國(guó)豐富的勞動(dòng)力資源，諸如紡織業(yè)等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)，但是隨著東南亞一些發(fā)展中國(guó)家的興起以及藍(lán)色壁壘等非關(guān)稅貿(mào)易壁壘的沖擊，我國(guó)勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)明顯減弱，我國(guó)紡織業(yè)面臨的問(wèn)題和存在的弊端逐漸浮現(xiàn)，紡織業(yè)發(fā)展受到了一定的阻礙。如何解決藍(lán)色壁壘帶來(lái)的負(fù)面影響，在紡織品無(wú)配額時(shí)代抓住機(jī)遇發(fā)展經(jīng)濟(jì)，對(duì)我國(guó)紡織業(yè)而言意義重大。

1 我國(guó)紡織業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 從紡織品出口國(guó)際環(huán)境來(lái)看

自2005年1月1日起全球紡織品配額全面取消，全球紡織品市場(chǎng)容量急劇擴(kuò)大，這對(duì)我國(guó)紡織業(yè)而言是個(gè)巨大的機(jī)遇。作為世界上最大的紡織品生產(chǎn)大國(guó)，我國(guó)紡織業(yè)經(jīng)過(guò)歷史的沉淀和多年的積累，形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈和完善的市場(chǎng)化運(yùn)作，而紡織品出口的穩(wěn)定增長(zhǎng)也對(duì)我國(guó)的出口創(chuàng)匯和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。然而中國(guó)紡織品的大量出口對(duì)于紡織品進(jìn)口國(guó)而言造成了一定的市場(chǎng)沖擊，導(dǎo)致中國(guó)紡織業(yè)成為了國(guó)際貿(mào)易摩擦的焦點(diǎn)，除了傳統(tǒng)的反傾銷調(diào)查之外，綠色壁壘、技術(shù)壁壘以及藍(lán)色壁壘對(duì)我國(guó)紡織業(yè)的出口阻礙逐漸加大。

1.2 從紡織品生產(chǎn)國(guó)內(nèi)環(huán)境來(lái)看

我國(guó)紡織業(yè)生產(chǎn)主要以加工為主，大部分企業(yè)缺乏自主創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力，產(chǎn)品附加值較低，紡織品生產(chǎn)企業(yè)的利潤(rùn)率也相對(duì)較低。為了節(jié)約生產(chǎn)成本提高利潤(rùn)率，很多企業(yè)都是靠犧牲勞工權(quán)益和勞動(dòng)環(huán)境來(lái)降低成本，甚至一些企業(yè)管理混亂，目無(wú)法紀(jì)，輕則超時(shí)加班加點(diǎn)、不按規(guī)定支付加班工資，惡意拖欠、扣押工人工資，不給工人提供勞保福利；重則存在工作環(huán)境安全隱患、威脅工人生命安全，歧視工人、侵犯工人人權(quán)，隨意虐待、懲罰、開除工人。而這正是與國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)相違背的，如果紡織品生產(chǎn)企業(yè)不能從根本上轉(zhuǎn)變思想、樹立人本理念，則極易受到藍(lán)色壁壘的沖擊。

1.3 從紡織業(yè)生產(chǎn)要素結(jié)構(gòu)來(lái)看

我國(guó)紡織業(yè)在目前仍屬于傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)所需的要素中勞動(dòng)力要素比例較大，而信息、生物科技等新要素所占比重較低，盡管紡織業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)水平在不斷提高，但豐富的勞動(dòng)力資源決定了我國(guó)紡織業(yè)在今后一段時(shí)間內(nèi)仍以勞動(dòng)密集型為主。然而隨著藍(lán)色壁壘的廣泛實(shí)施，我國(guó)勞動(dòng)力價(jià)格優(yōu)勢(shì)出現(xiàn)弱化乃至消失，如果不能提高新要素在紡織品生產(chǎn)中的比例，實(shí)現(xiàn)紡織業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，我國(guó)紡織品生產(chǎn)及出口貿(mào)易優(yōu)勢(shì)將無(wú)以為繼。

2 藍(lán)色壁壘對(duì)我國(guó)紡織業(yè)的影響

2.1 積極影響

2.1.1 改善勞資雙方的關(guān)系

國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)包括核心勞工標(biāo)準(zhǔn)(涉及童工、強(qiáng)迫性勞動(dòng)、自由權(quán)、歧視、懲戒性措施等內(nèi)容)、工時(shí)與工資、健康與安全、管理系統(tǒng)等方面，其名義上是保護(hù)藍(lán)領(lǐng)工人的權(quán)益，如SA8000標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，公司不得要求員工一周工作超過(guò)48小時(shí)，每周加班不得超過(guò)12小時(shí)、且加班必須獲得額外報(bào)酬，員工工資不得低于法律或者行業(yè)的最低標(biāo)準(zhǔn)。這些近乎強(qiáng)制的規(guī)定督促企業(yè)在盈利的同時(shí)要兼顧社會(huì)責(zé)任，保障工人權(quán)益、改善工人生活質(zhì)量。而員工工資的提高及工作生活環(huán)境的改善會(huì)促使工人更有勞動(dòng)熱情和責(zé)任心，激發(fā)員工創(chuàng)新精神，為企業(yè)創(chuàng)造更大的價(jià)值，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和員工之間關(guān)系的融洽和互利雙贏。

2.1.2 促進(jìn)紡織業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)

我國(guó)紡織業(yè)自主創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，特別是在紡織品出口方面，大部分走的是中低端路線，并且以來(lái)料加工和來(lái)樣加工為主，紡織品技術(shù)含量不高、自主品牌比例小、產(chǎn)品附加值較低，再加上近幾年來(lái)人民幣升值、國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，紡織品出口企業(yè)的利潤(rùn)空間急劇下降。而隨著藍(lán)色壁壘的廣泛實(shí)施，企業(yè)用工成本提高，促使企業(yè)不得不加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)的步伐，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，減少生產(chǎn)過(guò)程中勞動(dòng)力要素的比例，提高技術(shù)、生物科技、資金等生產(chǎn)要素比例，實(shí)現(xiàn)紡織業(yè)由勞動(dòng)密集型向資本密集型、技術(shù)密集型的升級(jí)換代，以便在國(guó)際分工和國(guó)際貿(mào)易中獲得更多的利益。

2.1.3 促進(jìn)勞動(dòng)力素質(zhì)的提高

隨著紡織業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，資本有機(jī)構(gòu)成提高，一方面由于資本、技術(shù)要素的增加，紡織企業(yè)會(huì)大量采用先進(jìn)技術(shù)及設(shè)備，這就要求紡織業(yè)工人不再是重復(fù)簡(jiǎn)單勞動(dòng)，而是需要掌握較高的生產(chǎn)技術(shù)及機(jī)器操作能力，對(duì)勞動(dòng)力素質(zhì)的要求進(jìn)一步提高；另一方面，勞動(dòng)力要素?cái)?shù)量的減少，使得企業(yè)在維持原有用工成本的基礎(chǔ)上，增加現(xiàn)有工人的人均投入，這就可以實(shí)現(xiàn)企業(yè)對(duì)工人的持續(xù)培訓(xùn)，增強(qiáng)工人勞動(dòng)技能，提高工人素質(zhì)乃至國(guó)民素質(zhì)。

2.2 負(fù)面影響

2.2.1 出口訂單數(shù)量下降

以國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)為核心的藍(lán)色壁壘在一定程度上限制了我國(guó)產(chǎn)品的出口。一直以來(lái)，我國(guó)出口商品的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在能夠發(fā)揮勞動(dòng)力價(jià)格優(yōu)勢(shì)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品上面，而這些商品在發(fā)達(dá)國(guó)家往往設(shè)置貿(mào)易壁壘限制進(jìn)口，以保護(hù)發(fā)達(dá)國(guó)家的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。近年來(lái)一些發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛制定包括SA8000在內(nèi)的各種標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)，而我國(guó)紡織工人收入水平、工作環(huán)境與發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍有較大的差距，發(fā)達(dá)國(guó)家即以不符合國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)為由，限制我國(guó)紡織品準(zhǔn)入，藍(lán)色壁壘已成為我國(guó)紡織品出口訂單數(shù)量下降的重要原因之一。

2.2.2 企業(yè)生產(chǎn)成本增加

面對(duì)藍(lán)色壁壘，我國(guó)紡織企業(yè)增加的成本有“認(rèn)證成本”和“整頓成本”兩個(gè)部分。認(rèn)證成本是企業(yè)為了獲得SA8000證書而產(chǎn)生的成本，SA8000認(rèn)證通常需要一年時(shí)間，證書有效期為三年，而在有效期內(nèi)每六個(gè)月復(fù)查一次，認(rèn)證成本不僅昂貴還要耗費(fèi)較多的時(shí)間、人力和管理費(fèi)用。整頓成本則是企業(yè)為了迎接認(rèn)證、通過(guò)認(rèn)證而在提高員工工資福利、加強(qiáng)保障措施、改善工作環(huán)境等方面的支出。面對(duì)SA8000標(biāo)準(zhǔn)，紡織企業(yè)必須面臨生產(chǎn)成本的增加，也不得不重新審視是否還具備“勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)”。

2.2.3 引進(jìn)外資能力下降

我國(guó)勞動(dòng)力資源豐富，一些跨國(guó)公司在考慮對(duì)外投資的時(shí)候，將勞動(dòng)力資源作為中國(guó)區(qū)位優(yōu)勢(shì)的重要因素，將生產(chǎn)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移至中國(guó)，跨國(guó)公司此舉不僅帶來(lái)了資金和技術(shù)，還促進(jìn)了我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)和就業(yè)的增長(zhǎng)。然而SA8000標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，我國(guó)勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)逐漸降低乃至消失，跨國(guó)公司出于利潤(rùn)率的考慮會(huì)將生產(chǎn)實(shí)體轉(zhuǎn)移至勞動(dòng)力價(jià)格更低的國(guó)家和地區(qū)，藍(lán)色壁壘使得中國(guó)在吸引外資方面的優(yōu)勢(shì)不再突出。

從上述分析可以看到，藍(lán)色壁壘對(duì)我國(guó)紡織業(yè)的影響從短期內(nèi)來(lái)看是弊大于利，然而從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)本身的實(shí)質(zhì)是維護(hù)工人利益，這對(duì)我國(guó)紡織業(yè)的進(jìn)步及可持續(xù)發(fā)展乃至構(gòu)建和諧社會(huì)是有著重要的積極作用的。我們應(yīng)該趨利避害，積極應(yīng)對(duì)藍(lán)色壁壘，合理利用國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)。

3 我國(guó)紡織業(yè)應(yīng)對(duì)藍(lán)色壁壘的對(duì)策分析

3.1 加快SA8000認(rèn)證步伐，提升企業(yè)形象

面對(duì)SA8000標(biāo)準(zhǔn)，紡織企業(yè)不能一味地抵觸與逃避，而是要積極的面對(duì)。為了跨越藍(lán)色壁壘的障礙，企業(yè)一方面要加快進(jìn)行SA8000認(rèn)證，早一日獲得認(rèn)證便早一日獲得發(fā)達(dá)國(guó)家的市場(chǎng)準(zhǔn)入，雖然會(huì)給企業(yè)增加大量的成本支出，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看會(huì)給企業(yè)帶來(lái)更多的出口訂單。另一方面，企業(yè)要變被動(dòng)為主動(dòng)，主動(dòng)執(zhí)行國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)、履行社會(huì)責(zé)任，將勞工標(biāo)準(zhǔn)上升為社會(huì)道德層次、將社會(huì)責(zé)任納入公司經(jīng)營(yíng)之道。獲得了社會(huì)認(rèn)證的企業(yè)，即意味著是尊重人權(quán)的企業(yè)，是符合社會(huì)道德的企業(yè)，不僅樹立了企業(yè)的社會(huì)責(zé)任感，也提升了企業(yè)的國(guó)際形象。

3.2 增加產(chǎn)品新要素比例，提高產(chǎn)品附加值

我國(guó)傳統(tǒng)紡織品出口中，大部分都是中低值產(chǎn)品如棉麻制品、聚酯纖維制品等，利潤(rùn)率較低，而少數(shù)如真絲、絲綢、抽紗制品則利潤(rùn)率較高，但因?yàn)樵习嘿F市場(chǎng)覆蓋面并不廣。紡織業(yè)要打破藍(lán)色壁壘擴(kuò)大出口實(shí)現(xiàn)較高的利潤(rùn)，就必須結(jié)合我國(guó)紡織品傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，加入新型要素與技術(shù)，提高產(chǎn)品附加值。而目前紡織品生產(chǎn)中已廣泛應(yīng)用生物科技，比如游泳運(yùn)動(dòng)員的“鯊魚皮”泳衣、日本的自發(fā)熱纖維等，我國(guó)也可利用生物科技在紡織品中添加蠶絲蛋白等新元素，不僅增加紡織品的舒適度與功能性，更可以提高產(chǎn)品附加值，實(shí)現(xiàn)紡織品的升級(jí)轉(zhuǎn)型。

3.3 利用網(wǎng)絡(luò)資源，突破傳統(tǒng)營(yíng)銷模式

網(wǎng)絡(luò)資源對(duì)于商品營(yíng)銷的作用與日俱增，紡織行業(yè)也要利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)擴(kuò)大銷售，并結(jié)合當(dāng)前消費(fèi)模式的轉(zhuǎn)變，將傳統(tǒng)的賣產(chǎn)品轉(zhuǎn)變成賣服務(wù)。對(duì)外，紡織企業(yè)可以借助跨境電商平臺(tái)，尋找更多的合作伙伴，目前我國(guó)廣東東莞已形成較大規(guī)模的紡織品跨境電商合作平臺(tái)。對(duì)內(nèi)，紡織品牌可采用新型的O2O模式，讓消費(fèi)者可以實(shí)現(xiàn)線上支付線下體驗(yàn)，將過(guò)去的買衣服遮體御寒，轉(zhuǎn)變成體驗(yàn)品牌優(yōu)勢(shì)、享受專屬服務(wù)的過(guò)程，更能夠滿足消費(fèi)者的個(gè)性化需求，也能促進(jìn)紡織企業(yè)的發(fā)展與成長(zhǎng)。

3.4 發(fā)揮政府功能，增加企業(yè)助力

我國(guó)紡織業(yè)在應(yīng)對(duì)藍(lán)色壁壘的過(guò)程中，政府的作用是不容忽視的。首先，企業(yè)取得SA8000認(rèn)證需要較高的成本，這對(duì)于一些紡織企業(yè)特別是中小企業(yè)而言負(fù)擔(dān)較大，政府可以對(duì)獲得認(rèn)證的企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)或者補(bǔ)貼以減輕其成本負(fù)擔(dān)，或者對(duì)正在進(jìn)行認(rèn)證的企業(yè)提供融資便利，助其通過(guò)驗(yàn)證。其次，政府可以建立藍(lán)色壁壘預(yù)警機(jī)制，收集國(guó)外藍(lán)色壁壘的信息數(shù)據(jù)，并及時(shí)反饋給相關(guān)行業(yè)及企業(yè)，做到藍(lán)色壁壘的有效防范。最后，政府還可以就勞工權(quán)益保障問(wèn)題與相關(guān)國(guó)家或組織展開談判，明確發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家在勞工待遇上存在的現(xiàn)實(shí)差距，為我國(guó)勞動(dòng)密集型企業(yè)爭(zhēng)取更多的過(guò)渡時(shí)間，也為廣大發(fā)展中國(guó)家爭(zhēng)取合理、公平的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序。

藍(lán)色壁壘給我國(guó)紡織業(yè)既帶來(lái)了挑戰(zhàn)也帶來(lái)了機(jī)遇，作為傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的紡織業(yè)不能因?yàn)閲?guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施而放棄優(yōu)勢(shì)，而是要迎難而上，重視產(chǎn)業(yè)升級(jí)、重視市場(chǎng)開拓，將紡織品中的勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榧夹g(shù)優(yōu)勢(shì)、品牌優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)我國(guó)紡織業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

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