新時期流動黨員管理面臨的問題及對策

盧尚月

（廣西大學(xué) 政治學(xué)院，廣西 南寧 530004）

《關(guān)于加強和改進(jìn)流動黨員管理工作的意見》指出：“流動黨員是指由于就業(yè)或居住地變化等原因，在較長時間內(nèi)無法正常參加組織關(guān)系所在黨組織活動的黨員?！保?］流動黨員在入黨后，由于就業(yè)、求學(xué)、轉(zhuǎn)崗等因素影響，經(jīng)常在多個地方活動，與黨組織聯(lián)系不緊，導(dǎo)致基層組織難穩(wěn)固、活動難開展、管理難到位、教育實效難顯現(xiàn)。［2］黨員在各行各業(yè)都起著引領(lǐng)作用，因此，要做到管理與服務(wù)、履行義務(wù)與保障權(quán)利、傳統(tǒng)繼承與現(xiàn)代創(chuàng)新、務(wù)虛教育與務(wù)實教育、物質(zhì)支持與智力支持“五個結(jié)合”。［3］加強企業(yè)、大學(xué)、社區(qū)等黨的建設(shè)，擴大黨的工作覆蓋面，切實發(fā)揮各地、各級黨組織的政治核心作用，切實提高流動黨員管理的實效性。

一、新時期流動黨員的主要特征

隨著我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，流動黨員成為新時期一大新興群體，流動黨員群體成為全體黨員中最不穩(wěn)定、最難管理、規(guī)范難度最大的群體，嚴(yán)重影響黨員發(fā)展和黨的事業(yè)建設(shè)。解決流動黨員問題首要前提是要認(rèn)清流動黨員具備的主要特征。

（一） 穩(wěn)定性差，流動性強

流動黨員離開居住地或本單位外出務(wù)工、經(jīng)商、或從事其他行業(yè)，通常未轉(zhuǎn)出組織關(guān)系或轉(zhuǎn)出但未轉(zhuǎn)入當(dāng)?shù)亟M織關(guān)系。他們的工作地點經(jīng)常轉(zhuǎn)換，尤其是外出務(wù)工人員，更具有不穩(wěn)定性，通常哪里有合適的工種就轉(zhuǎn)移到哪里工作。流動黨員經(jīng)常更換工作單位、工作地點，造成了他們組織關(guān)系的不固定性，甚至脫離組織關(guān)系。群體性的穩(wěn)定性差、流動性強，導(dǎo)致流動黨員的人員數(shù)量及分布范圍始終處于動態(tài)變化過程中，給統(tǒng)計工作和組織工作帶來巨大的挑戰(zhàn)，對流動黨員的管理和規(guī)范上帶來諸多不便。

（二） 個體差異顯著

高校畢業(yè)生黨員和外出務(wù)工的農(nóng)民工黨員是流動黨員的主體，這兩類流動黨員群體對比鮮明，造成流動黨員結(jié)構(gòu)復(fù)雜多變。第一，文化層次和綜合素質(zhì)對比鮮明。流動黨員中，既有高學(xué)歷的知識分子，也有低學(xué)歷的下崗職工，更有目不識丁的農(nóng)民工，受教育程度不同，造成他們文化層次差異顯著，素質(zhì)修養(yǎng)極不平衡。第二，從業(yè)范圍跨度大。高校畢業(yè)生流動黨員主要從事文字、行政、管理等腦力勞動工作，農(nóng)民工主要從事工程、工地等體力勞動工作，下崗職工主要從事保安、清潔、服務(wù)等工作；還有部分流動黨員在私營企業(yè)、外資企業(yè)工作，少數(shù)從事個體私營經(jīng)濟。第三，經(jīng)濟收入差距明顯。受地區(qū)、年齡、從事職業(yè)等因素的影響，流動黨員收入差距顯著。從宏觀收入看，經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)收入明顯高于經(jīng)濟落后地區(qū)；從職業(yè)看，從事腦力勞動的流動黨員工作較穩(wěn)定，一般具有中等收入。經(jīng)商的流動黨員在承擔(dān)高風(fēng)險的同時，具有高回報。純粹靠體力勞動生存的流動黨員群體工作不穩(wěn)定，薪金不固定，收入較低。

（三） 價值觀念復(fù)雜多元

由于收入、受教育程度、生活環(huán)境等方面的差異，導(dǎo)致流動黨員的價值觀念千差萬別。第一，價值觀念多元化。文化層次較高、綜合素質(zhì)較強的流動黨員，大體具備良好的心理素質(zhì)，積極向上、拼搏進(jìn)取精神強，具有更多的正能量。文化基礎(chǔ)薄弱、見識較少的流動黨員，存在心理結(jié)構(gòu)不健全、情緒不穩(wěn)定的現(xiàn)象，面對打擊時較難正確面對、科學(xué)處理，極易走向極端。第二，受近年來發(fā)展迅速的市場經(jīng)濟環(huán)境影響，造成拜金主義，唯金錢論的思維越來越普遍。很多流動黨員人生追求的唯一目標(biāo)就是金錢，為了金錢可以放棄很多，這種畸形的人生價值追求，嚴(yán)重影響自身當(dāng)下和未來的發(fā)展。

二、新時期流動黨員管理中存在的問題

（一） 管理機制不健全，服務(wù)不到位

1.管理機制不完善。流動黨員管理制度并未隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展而逐步健全和完善，仍存在許多盲區(qū)。由于流動黨員的最大特點是流動性非常強，所以，靜態(tài)化、傳統(tǒng)式的黨員管理模式并不適合這樣的群體。流動黨員自覺轉(zhuǎn)出組織關(guān)系的意識極其淡薄，他們的主要注意力在謀生，并不會刻意、主動關(guān)心自己的組織關(guān)系問題，甚至忽略自己是黨員的身份。如果不是流入地的黨組織強烈要求轉(zhuǎn)入黨組織關(guān)系，很少有人主動轉(zhuǎn)出組織關(guān)系，且就算轉(zhuǎn)出黨組織關(guān)系，也未必能按時、主動轉(zhuǎn)入當(dāng)?shù)攸h組織，造成組織關(guān)系的脫節(jié)。管理上的漏洞，造成流動黨員對黨組織關(guān)系認(rèn)識的削弱。同時，流動黨員較強的隨意性，給流動黨員管理帶來更大的不確定和不規(guī)范性。

2.管理辦法保守，程序復(fù)雜。流動黨員具有特殊性，固化、保守、死板的管理辦法不適合流動黨員群體，且組織關(guān)系辦理的復(fù)雜化，浪費流動黨員過多的精力和時間，容易造成流動黨員對黨組織的反感，影響流動黨員對黨組織的信任和敬仰。尤其是跨省轉(zhuǎn)移黨組織關(guān)系，需要接觸聯(lián)系不同的黨組織，且每個黨組織的工作時間和程序無法完全統(tǒng)一，耗費流動黨員的大量精力，幾經(jīng)周轉(zhuǎn)的黨組織關(guān)系，也容易造成遺失現(xiàn)象，給流動黨員自身和管理部門都帶來麻煩。

3.黨內(nèi)規(guī)章制度執(zhí)行不到位。黨的規(guī)章制度嚴(yán)謹(jǐn)、健全，但對其執(zhí)行存在打折扣的現(xiàn)象。第一，預(yù)備流動黨員不能按規(guī)定時間遞交轉(zhuǎn)正申請，甚至組織間相互推脫，導(dǎo)致預(yù)備流動黨員轉(zhuǎn)正困難、轉(zhuǎn)正周期過長。第二，流動黨員拖欠黨費現(xiàn)象嚴(yán)重，很少有人按時足額繳納黨費，多數(shù)都是在轉(zhuǎn)出組織關(guān)系時一次性繳納黨費。這些現(xiàn)象的存在，嚴(yán)重違背黨章規(guī)定，不成文的“規(guī)矩”損害了黨章尊嚴(yán)，加劇流動黨員管理的缺陷。

4.服務(wù)態(tài)度不積極，服務(wù)方式單一。流動黨員在轉(zhuǎn)移組織關(guān)系、參與組織活動中需要接觸很多服務(wù)人員，他們的態(tài)度和服務(wù)水平影響流動黨員對組織的信心和信任。轉(zhuǎn)移組織關(guān)系過程較復(fù)雜，轉(zhuǎn)入地和轉(zhuǎn)出地溝通不到位，且流動黨員時間上的不充沛和兩地間的距離，導(dǎo)致經(jīng)常在辦理手續(xù)中遇到工作人員下班、休息的現(xiàn)象，不但影響辦事效率，更影響流動黨員對黨組織的情緒和看法，甚至遇到服務(wù)態(tài)度差的情形，更加深他們對黨組織不好的印象。同時，服務(wù)中對新媒體應(yīng)用的不充分，導(dǎo)致服務(wù)方式單一化。電話咨詢力度不夠，網(wǎng)絡(luò)辦理平臺不健全，浪費人力物力和時間，于工作人員不利，于流動黨員更不利。

（二） 基層黨組織建設(shè)不足，缺乏活力

1.流出地與流入地基層黨組織間溝通渠道少。當(dāng)前，轉(zhuǎn)移黨組織關(guān)系主要依靠組織關(guān)系介紹信。這種傳統(tǒng)方式并不適應(yīng)快速高效的社會發(fā)展步伐，費時費力，且易造成兩地組織關(guān)系脫節(jié)。尤其當(dāng)流出地與流入地黨組織不溝通的情形下，組織關(guān)系介紹信有可能長期存放在流動黨員自己手上，流入地根本無法對其服務(wù)和管理。

2.重視非公企業(yè)黨組織建設(shè)不夠，力量薄弱。非公企業(yè)對我國經(jīng)濟發(fā)展的影響越來越大，緩解了我國的就業(yè)壓力，同時，非公企業(yè)中的流動黨員日漸增多，但非公企業(yè)對黨組建設(shè)的認(rèn)識和重視程度都不夠。即使非公企業(yè)設(shè)置黨組織，也沒有專職黨務(wù)工作人員，思想教育活動欠缺，黨組織活動甚少，不能給流動黨員清晰的組織定位，不但不利于非公企業(yè)的發(fā)展，更不利于流動黨員的管理和發(fā)展。

3.流動黨員組織活動難以正常開展。由于工作性質(zhì)的流動性，流動黨員不能經(jīng)常參加基層黨組織活動。尤其對流入地黨組織不熟悉，流動黨員更不會主動參與流入地的組織活動。流出地黨組織則認(rèn)為該黨員已經(jīng)轉(zhuǎn)出，不在自己的組織管理下，不需要參加該組織活動。由于流入地與流出地對流動黨員動向、狀態(tài)的不知情、不關(guān)心，造成流動黨員管理上的“真空”，組織活動難以開展。

4.流動預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正困難。流動預(yù)備黨員經(jīng)常外出，黨組織對其思想狀況和生活狀態(tài)了解很少，支部成員難以發(fā)表意見，難以開展群眾基礎(chǔ)調(diào)查工作，同時，預(yù)備黨員預(yù)備期滿，若不主動與當(dāng)?shù)攸h組織聯(lián)系，黨組織很難主動與其聯(lián)系轉(zhuǎn)正，難以按時轉(zhuǎn)為正式黨員。

5.黨費收繳難度大，黨組織活動經(jīng)費不足。流動黨員外出不向組織報告，黨組織也很難了解流動黨員的去向，很難及時通知其繳黨費，造成黨費收繳困難，導(dǎo)致黨組織活動經(jīng)費不足。同時，上級黨委對流動黨員黨組織活動撥款不多，嚴(yán)重影響黨組織開展活動，不利于基層黨組織建設(shè)。

6.黨務(wù)工作隊伍建設(shè)結(jié)構(gòu)不均衡，業(yè)務(wù)水平不高。流動黨員是一個龐大的群體，對其管理和服務(wù)需要一定數(shù)量的專職黨務(wù)工作人員，但當(dāng)前專職黨務(wù)工作人員與流動黨員數(shù)量不成正比，業(yè)務(wù)水平整體不高，思維固化，創(chuàng)新能力弱，不能適應(yīng)新時代發(fā)展的需要。

7.黨組織建設(shè)缺乏親和力，部分流動黨員對自身身份定位模糊。部分基層黨組織存在不關(guān)心流動黨員的現(xiàn)象，缺乏親和力，導(dǎo)致流動黨員對黨組織的不信任、不依賴，更動搖自身對黨員身份的認(rèn)同，認(rèn)為是不是黨員對自己的生活、工作毫無影響，并不會帶來任何好處。因此，遇到困難也很少會想到尋求黨組織的幫助。這樣，不但不利于基層黨組織的群眾基礎(chǔ)建設(shè)，更難加強對流動黨員的管理。

（三） 教育培訓(xùn)不足，影響流動黨員的整體素質(zhì)

1.流動黨員培訓(xùn)工作尚未提到重要議程。流動黨員是流動人群中思想素質(zhì)、文化水平、組織能力較強的群體，加強對流動黨員的教育培訓(xùn)，不但有利于流動黨員素質(zhì)能力的提高，更對流動群體具有率先垂范的作用。但當(dāng)前對流動黨員的教育培訓(xùn)重視不夠，滯后實際需求，不利于流動黨員群體的組織建設(shè)和發(fā)展。

2.教育培訓(xùn)的實效性針對性不強。傳統(tǒng)的黨員教育培訓(xùn)模式以上黨課、老師講學(xué)生聽為主，這種教育培訓(xùn)模式不但達(dá)不到理想的教學(xué)效果，甚至造成流動黨員對教育培訓(xùn)學(xué)習(xí)的懈怠。同時，教育培訓(xùn)內(nèi)容未能切合流動黨員自身工作特點和社會角色，與流動黨員的實際工作和生活嚴(yán)重脫節(jié)，起不到指導(dǎo)性、啟發(fā)式作用，不具有實際意義。

三、加強新時期流動黨員管理工作的對策

（一） 健全流動黨員管理體制，提高服務(wù)水平

1.加強黨建宣傳工作，提高流動黨員對黨建工作的認(rèn)識。黨建宣傳工作是引導(dǎo)黨建科學(xué)化的重要手段，是提高黨員對黨建工作認(rèn)識的有效途徑。第一，要通過互聯(lián)網(wǎng)等各種新媒體平臺，加大黨建宣傳力度，讓流動黨員能夠?qū)崟r、便捷關(guān)注黨組織動態(tài)。例如：建立流動黨員黨組織QQ 群、開通微博賬號、微信公眾號等，讓流動黨員參與進(jìn)來，了解黨組織精神、加深對黨組織的認(rèn)識。第二，優(yōu)化流動黨員管理平臺，加大對優(yōu)秀流動黨員的宣傳力度。流動黨員實名注冊登錄，傾聽組織聲音、了解組織成員，時刻提醒自己務(wù)必保持謙虛謹(jǐn)慎、求真務(wù)實的做人風(fēng)格和工作作風(fēng)。

2.創(chuàng)新流動黨員管理體制，簡化管理程序。構(gòu)建黨員動態(tài)管理機制已經(jīng)成為黨建工作的當(dāng)務(wù)之急。［4］為此，要建立全國聯(lián)網(wǎng)的流動黨員管理系統(tǒng)，將流動黨員個人基本信息準(zhǔn)確無誤地存入管理系統(tǒng)，并及時更新流動黨員變動的信息。這樣，黨組織通過網(wǎng)絡(luò)查詢，就能實時了解流動黨員的組織狀態(tài)；簡化黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)移程序；加強轉(zhuǎn)入地與轉(zhuǎn)出地黨組織實時高效的溝通聯(lián)系，使流動黨員始終處于黨組織內(nèi)，不與黨組織脫節(jié)。有利于提高流動黨員對黨組織的信任，而且，銜接緊密的組織關(guān)系始終給流動黨員家的感覺，有利于鞏固黨組織的群眾基礎(chǔ)。

3.嚴(yán)格落實黨內(nèi)規(guī)章制度，規(guī)范流動黨員的組織作風(fēng)。各級基層黨組織應(yīng)加強對黨內(nèi)規(guī)章制度的執(zhí)行力度，妥善處理流動黨員存在的問題，做到認(rèn)真執(zhí)行、嚴(yán)格落實、嚴(yán)肅追究。對流動黨員不按期繳納黨費、不及時做思想?yún)R報、違背黨的規(guī)章制度的行為予以嚴(yán)肅處理，并加強其對黨內(nèi)規(guī)章制度的學(xué)習(xí)，堅決發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)、遵守黨的紀(jì)律，強化流動黨員組織作風(fēng)建設(shè)。

4.優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，提升黨組織的親和力。流動黨員是人民群眾中較具影響力的群體。第一，各級黨組織要牢固樹立為流動黨員提供最貼心、最實在服務(wù)的意識，切實維護(hù)流動黨員的合法權(quán)益，從而提升黨組織的親和力，讓流動黨員自覺靠攏黨組織、信任黨組織，鞏固黨的群眾基礎(chǔ)，鞏固黨的執(zhí)政地位。第二，加強流入地與流出地黨組織間的溝通，積極主動為流動黨員提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高辦事效率。對有困難的流動黨員多予以組織上的關(guān)心和經(jīng)濟上的援助，真正解決問題，樹立黨組織的威望。

（二） 切實加強黨建工作，激發(fā)黨組織的創(chuàng)造力

1.強化黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織的功能。要創(chuàng)新組織設(shè)置方式，為流動黨員管理工作提供堅強的組織保障。［5］黨組織是流動黨員成長的搖籃，必須發(fā)揮好道路引領(lǐng)作用和服務(wù)功能。第一，教育引導(dǎo)流動黨員始終踐行黨的宗旨，堅持中國特色社會主義道路不動搖，堅定道路自信、理論自信、制度自信，愛黨、愛國、愛社會主義，堅決不做違背黨的宗旨和原則的事情，始終做一名腳踏實地、誠實守信、勤奮刻苦、愛崗敬業(yè)的共產(chǎn)黨員。第二，黨組織要切實為流動黨員提供真實、有力的服務(wù)，保障流動黨員的合法權(quán)益，樹立光輝、值得信賴的黨組織形象。第三，黨組織必須加強自身建設(shè)，改進(jìn)自身工作方式，明確黨組織承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)，發(fā)揮好組織活動和服務(wù)群眾的功能。要不斷提高組織成員科學(xué)創(chuàng)新和自主學(xué)習(xí)能力，掌握并運用新媒體技術(shù)改進(jìn)創(chuàng)新傳統(tǒng)工作方式，加快工作節(jié)奏，提高工作效率，密切聯(lián)系流動黨員，保持流動黨員與黨組織同成長、共進(jìn)步。

2.優(yōu)化黨務(wù)工作隊伍結(jié)構(gòu)，提高業(yè)務(wù)水平。只有建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、業(yè)務(wù)水平高、素質(zhì)能力強的黨務(wù)工作隊伍，才能確保黨的建設(shè)工作順利開展。第一，要嚴(yán)格按照黨的規(guī)章制度和上級要求，選拔政治素養(yǎng)高、責(zé)任心強、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)好的黨員同志，并公開透明化，決不允許任何弄虛作假，保證黨務(wù)工作人員的質(zhì)量。第二，科學(xué)合理配備黨務(wù)工作人員。要綜合考慮學(xué)科背景、年齡、業(yè)務(wù)范疇，根據(jù)個人條件優(yōu)勢分配工作崗位，保證業(yè)務(wù)人員業(yè)務(wù)水平。第二，堅持抓好黨務(wù)工作人員的繼續(xù)教育，培養(yǎng)黨務(wù)工作人員與時俱進(jìn)、改革創(chuàng)新的精神，緊跟時代發(fā)展前沿，利用新科技開展工作。始終堅持對黨務(wù)工作人員的思想政治教育，保證堅持黨的路線不動搖，保持高度的政治責(zé)任感，始終貫徹執(zhí)行黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨。

3.加強非公企業(yè)黨組織建設(shè)，增強流動黨員的歸屬感。非公企業(yè)是我國經(jīng)濟發(fā)展的重要推動力量，加強非公企業(yè)的黨組織建設(shè)勢在必行。第一，非公企業(yè)要重視黨組織建設(shè)，充分認(rèn)識黨組織建設(shè)對企業(yè)發(fā)展具有思想引領(lǐng)作用，有利于企業(yè)自身的發(fā)展。第二，優(yōu)化非公企業(yè)黨組織隊伍建設(shè)，擴大組織的覆蓋面。定期對非公企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)成員進(jìn)行培訓(xùn)教育，確保黨組織旗幟鮮明、引領(lǐng)謙虛謹(jǐn)慎、學(xué)習(xí)創(chuàng)新的企業(yè)精神。第三，加強對非公企業(yè)流動黨員的管理和教育，提升流動黨員的思想境界，維護(hù)流動黨員的切身利益，提高流動黨員的技術(shù)能力，使流動黨員在全體員工中發(fā)揮先鋒模范作用，增強企業(yè)的創(chuàng)造活力。

4.公開黨組織經(jīng)費，加強黨組織間的學(xué)習(xí)溝通。黨建經(jīng)費要公開透明化，只能用作黨組織建設(shè)上，決不能挪作他用。第一，加強對黨建經(jīng)費的監(jiān)管，定期公開、匯報經(jīng)費使用情況，接受全體黨員的監(jiān)督，確保黨組織經(jīng)費真真切切發(fā)揮作用。同時，嚴(yán)肅處理挪用黨建經(jīng)費的工作人員。第二，各級黨組織要加強互動溝通學(xué)習(xí)。一是在辦理黨員組織手續(xù)時要加強溝通，確保黨員合法利益。二是在日常的工作生活中，多向優(yōu)秀的、具有特色的黨組織學(xué)習(xí)，創(chuàng)新工作方法，強化自身組織建設(shè)。

（三） 重視流動黨員的教育培訓(xùn)，著力提高培訓(xùn)質(zhì)量

1.實現(xiàn)流動黨員教育培訓(xùn)常態(tài)化。各級黨組織要深刻認(rèn)識加強流動黨員教育培訓(xùn)的重要意義。第一，要不斷通過思想政治教育，引導(dǎo)好流動黨員始終跟黨走、永不叛黨，消滅影響社會不和諧的因素。第二，抓好改革創(chuàng)新和高科技的應(yīng)用能力培訓(xùn)，提高流動黨員的文化水平和綜合素質(zhì)，加快社會改革發(fā)展步伐。第三，各級黨組織要通過對流動黨員教育培訓(xùn)，增強黨組織的凝聚力、感召力，鞏固黨的執(zhí)政地位。

2.創(chuàng)新思路，確保流動黨員培訓(xùn)的實效性。第一，根據(jù)流動黨員的不同職業(yè)、不同學(xué)歷背景、不同文化修養(yǎng)，改變傳統(tǒng)的教育培訓(xùn)模式，采取實踐式、互動式、體驗式教學(xué)，不局限于作報告、聽講座，增強教育培訓(xùn)的針對性、實效性。第二，加強遠(yuǎn)程教育。由于流動黨員群體復(fù)雜，分布不集中，統(tǒng)一開展教學(xué)活動比較困難。因此，要充分利用新媒體技術(shù)，開展遠(yuǎn)程教學(xué)。

3.優(yōu)化教學(xué)培訓(xùn)隊伍，完善培訓(xùn)機制。流動黨員教育培訓(xùn)隊伍需要具備過硬的心理素質(zhì)和理論素質(zhì)，既能開展針對文化層次較高的流動黨員的教育培訓(xùn)，又能開展針對文化層次偏低的流動黨員教育培訓(xùn)，面對不同群體提出的疑問，均能合情合理地解答，根據(jù)不同群體用不同語言講不同內(nèi)容，傳達(dá)黨的宗旨和精神，明確流動黨員的基本權(quán)利和義務(wù)，保證授課目標(biāo)的順利實現(xiàn)，流動黨員學(xué)有所獲，培養(yǎng)流動黨員養(yǎng)成終身學(xué)習(xí)的習(xí)慣。為此，第一，要不斷增強授課教師思想政治素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、語言表達(dá)能力等，鍛造一支理論修養(yǎng)、教學(xué)能力、科研創(chuàng)新較強的師資隊伍。第二，做好教育培訓(xùn)前期工作，明確培訓(xùn)對象、培訓(xùn)人數(shù)、培訓(xùn)方向和培訓(xùn)內(nèi)容，統(tǒng)籌設(shè)計課程、安排班次，嚴(yán)格按計劃進(jìn)行。第三，加強對參與培訓(xùn)的流動黨員教學(xué)管理，保證學(xué)習(xí)期間的學(xué)習(xí)紀(jì)律和學(xué)習(xí)成果。完善流動黨員培訓(xùn)學(xué)習(xí)考核機制，激勵流動黨員學(xué)習(xí)的積極性，從而使流動黨員培訓(xùn)走向規(guī)范化、科學(xué)化、制度化。

［1］中共中央辦公廳.關(guān)于加強和改進(jìn)流動黨員管理工作的意見［N］.人民日報，2006-06-29.

［2］蒯正明.新時期非公企業(yè)流動黨員管理面臨的難題、原因與對策分析［J］.天府新論，2013（05）.

［3］于紅.關(guān)于流動黨員問題的思考［J］.求實，2007（08）.

［4］戴長征.如何構(gòu)建流動黨員動態(tài)管理機制［J］.新視野，2008（05）.

［5］中共田東縣委組織部.新形勢下創(chuàng)新流動黨員管理機制的探討［J］.廣西社會科學(xué)，2006（02）.