企業(yè)黨建思想政治工作探微——以長沙石油分公司黨建實踐為例

黨建思想政治工作是國有企業(yè)特有的政治優(yōu)勢，是企業(yè)文化建設體系的核心要素和核心動力，是企業(yè)發(fā)展必不可缺的“軟實力”。黨的十八大以來，湖南長沙石油分公司黨委面對大量的新情況、新問題，就如何做強做實“軟實力”，努力把國有企業(yè)政治優(yōu)勢轉化成核心競爭力這條主線，牢牢抓住“服務中心工作和提升黨建效能”兩大重點，在推進黨建系統(tǒng)化建設、增強思想政治工作有效性、建設和諧企業(yè)等方面狠下功夫，積極探索企業(yè)黨建思想政治工作方法和思路，為全面完成年度目標任務，增強企業(yè)持續(xù)發(fā)展后勁提供強大的思想政治保障。

一、服務經(jīng)營管理中心，黨建思想政治工作成效顯著

近年來，湖南長沙石油分公司黨建思想政治工作圍繞經(jīng)營管理中心，積極融入省司系統(tǒng)政工條線考核體系，強勢推行基層黨支部書記績效考核辦法，獲得了各級領導的滿意和員工的認可。

1.注重現(xiàn)實與長遠結合，黨建思想政治工作體制機制日趨完善

一是從責任和行為上，明確黨建思想政治工作的責任主體和行為主體，做到了主體清晰，責任明確。二是從實施和執(zhí)行上，建立和健全了《黨建思想政治工作要點》年度規(guī)劃等綱領性實施計劃和具體操作規(guī)程，推行《銷售企業(yè)基層黨組織標準化建設規(guī)范》，有效地加強了工作的計劃性、實操性和標準化程度。三是建立了從業(yè)人員培訓機制，通過培訓既提高從業(yè)人員綜合業(yè)務素質，又重點推出階段性黨建思想政治工作重頭戲，為企業(yè)增光添彩。四是從考核機制和體制上，落實一崗雙責，推行《黨支部書記績效考核辦法》《科室績效考核講評制度》，明確獎罰金額，落實獎罰兌現(xiàn)。近年來，在省司考核中，連年名列前茅，并作為唯一的企業(yè)代表被評為2012年長沙市“學習型黨組織建設示范單位”和2013年長沙市“精神文明創(chuàng)建先進單位”。

2.真抓實干，敢為人先，黨建思想政治工作個性特色日益凸顯

一是注重傳承，充分發(fā)揚自身優(yōu)勢，通過傳統(tǒng)的會議、教育、走訪、慰問、談心、文藝匯演、趣味游戲活動、青年演講賽、籃球比賽、釣魚休閑等形式，為黨建思想政治工作補充能量，增添內(nèi)力。二是注重創(chuàng)新，抓住黨建思想政治工作的牛鼻子，把公認為“務虛”和“軟實力”的黨建思想政治工作做強做實。三是突出經(jīng)營中心工作，圍繞中心工作開展黨建思想政治工作。公司把警示教育和加油站損耗控制緊密結合，明確目標，責任到人，安排參觀湖南省女子監(jiān)獄，聽取風險崗位違紀違規(guī)服刑人員的現(xiàn)身說法和由衷懺悔，起到的警示作用振聾發(fā)聵，受益終身。由于工作特色明顯該司連年被省司評為“紀檢監(jiān)察先進單位”。

3.注重服務與促進，黨建思想政治工作滲入基層

一是突出重點，各個擊破。公司黨委把“五小建設”和企業(yè)“家”文化建設緊密結合，適時開展“最美小菜園、最美小廚房、最美小宿舍”三最美評比活動，實打實的為基層辦實事、辦好事。全區(qū)新建小食堂20個，為小宿舍做防水補漏52間，新開小菜園31塊，有效的規(guī)范了食堂、宿舍管理，改善了員工生活起居和工作環(huán)境。年銷量3000噸以上的加油站，做到了站站有宣傳欄、小廚房、小浴室、小藥箱、小活動室，小改及托管站也因地制宜，各有所長。二是竭盡全力，服務員工。公司建立領導接待日、經(jīng)理信箱、書記約談、知心熱線等溝通渠道，了解民情，知曉民意。通過實施醫(yī)療互助計劃，建立婦女特殊疾病醫(yī)療保護，重大疾病幫扶救助等措施。三是工作接地氣，深入基層不厭其煩。近年來，該司層層落實信訪穩(wěn)定責任制，實行領導包案，落實領導辦案，做到了公司無一人進京、進省上訪，年年被評為省司系統(tǒng)“信訪穩(wěn)定先進單位”。

4.注重表率與引領，黨建思想政治工作齊抓共管蔚然成風

一是落實一崗雙責，黨建思想政治工作齊抓共管，形成合力。領導班子成員爭做表率，從部署工作到檢查指導，到各項活動的總結表彰，提供應有的設施設備和資金保障，為黨建思想政治工作的順利開展創(chuàng)造條件。二是部門協(xié)作，形成合力。各黨支部、各職能部門分工協(xié)作，工作井然有序。黨支部書記負責具體工作，按照考核標準，結合比學趕幫超活動，富于創(chuàng)造性地開展工作，亮點紛呈。三是選樹典型，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。開展黨支部和黨員評先評優(yōu)，注重從基層選樹典型，做到榜樣就在身邊，讓員工學有榜樣。近三年來，公司有28名共產(chǎn)黨員分別被評為省司和市國資委系統(tǒng)先進工作者、優(yōu)秀黨務工作者；公司領導班子中,1人被評為2012年度中石化銷售系統(tǒng)“優(yōu)秀經(jīng)理”，班子集體3次被評為省司系統(tǒng)“四好班子”。

5.注重經(jīng)驗總結與相互交流，黨建思想政治工作優(yōu)勢互補相得益彰

一是發(fā)現(xiàn)典型。長沙縣片區(qū)的小菜園，廣為人知的只有北山加油站，品種齊、面積廣、長勢好、自給自足。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，整個長沙縣公司24個加油站當中，有小菜園的10個，幾乎占了總數(shù)的50%，而其他片區(qū)有小菜園站的比率僅為10%。二是注重塑造和培育典型。公司正面引導，鼓勵推進，在全區(qū)設立新墾菜園獎勵，鼓勵新墾拋荒地。通過一年的努力，長沙縣新墾荒地7宗，“小菜園”數(shù)量達到17塊。除完全沒有閑置荒地的7個城區(qū)站以外，加油站“小菜園”的開墾率已經(jīng)達到100%。三是適時推廣典型。在長沙縣召開“家”文化建設現(xiàn)場會，系統(tǒng)8大片區(qū)經(jīng)理及部分加油站站長代表通過參觀加油站“小菜園”，深受啟發(fā)。目前，全區(qū)系統(tǒng)可墾“小菜園”的普及率已經(jīng)由原來的11%提高到了62%，實現(xiàn)加油站年創(chuàng)收近100萬元，一定程度的提高了員工的生活水平和質量。

6.注重培訓與教育，黨建思想政治工作內(nèi)力與后勁更充沛

一是形成機制，健全體制，從制度上保障培訓。公司建立培訓制度，在職業(yè)技能鑒定、技能競賽和技術比武、黨建思想政治工作、入黨積極分子、非油及發(fā)卡員、后備站長等各個條線和專業(yè)領域花大力氣開展培訓工作。二是拓寬培訓領域。從廣度上，把小訓拓寬為中訓，中訓拓寬為大訓。從深度上，由原來思想認識、大策方針等面上的培訓，深化到“家”文化建設方案的實施，具體到“特色職工之家”的創(chuàng)建，具體到身邊典型的評選等活動，使培訓彈無虛發(fā)，收到實效。三是注重培訓的后期跟進。把訓后落實和檢查作為黨支部書記績效考核的階段內(nèi)容，針對培訓布置的工作，適時考核，確保了長遠效果。近年來，公司榮獲省司系統(tǒng)“競賽比武團體一等獎”“中央企業(yè)青年文明號”“集團公司青年文明號示范單位”、省市級“青年文明號”、省市級“工人先鋒號”等集體榮譽和眾多“青年崗位能手”等個人榮譽，連續(xù)兩年進入中石化銷售企業(yè)地市公司綜合競爭力前10名。

二、著眼長沙石油全局，剖析黨建思想政治工作存在問題

長沙公司黨建思想政治工作緊扣經(jīng)營管理中心，從計劃到具體實施，從工作執(zhí)行到工作成績，不論是凝聚力、滲透力還是影響力較以前都有較大程度的提升，但仍然存在不足。

1.人員素質的差異性，影響黨建思想政治工作的平衡發(fā)展

一是知識結構差異，主要表現(xiàn)為文化水平不同，工作理念、敬業(yè)程度、操控電腦、組織材料、歸納總結等水平的差異。二是年齡結構差異，主要表現(xiàn)為接近退休年齡，產(chǎn)生松懈懶惰情緒，難以站好最后一班崗。三是工作性質差異，主要表現(xiàn)為專職和兼職的區(qū)別，在人員編制受限情形下，兼職人員兼顧經(jīng)營管理工作，因目標任務壓頭，確實難以分出精力，工作容易情緒化，一定程度上弱化了黨建思想政治工作。

2.制度執(zhí)行的優(yōu)柔性，影響黨建思想政治工作發(fā)展的精細化

主要表現(xiàn)為，一是疏于學習，對于標準化建設規(guī)范等制度學習不到位，理解不透徹，知其然不知其所以然，在執(zhí)行力上大打折扣，優(yōu)柔拖沓，疲軟乏力，應付了事。二是知道怎么做，就是懶得去做，比如資料整理，“五必訪五必談”訪談記錄，落實黨支部建設的“三會一課”制度等等，不習慣于及時整理，而習慣于花費更多精力，應付檢查，臨時補齊。三是倚老賣老，死豬不怕開水燙，任憑怎么考核，怎么兌現(xiàn)，依舊按兵不動。四是動手能力差，或者是根本無法動手，把工作交付給毫不相干的下屬，不問質量和進度，敷衍塞責。

3.經(jīng)營目標的繁重性，制約黨建思想政治工作發(fā)展的群眾性

一是成品油市場、非油品競爭愈演愈烈，經(jīng)營目標任務越來越重。大量與黨建相關的工作只能依靠片區(qū)經(jīng)理、綜合信息員、核算員有序或無序的交替進行，頗有幾分“夾縫中求生存”意味，工作持續(xù)忙碌，只能“為經(jīng)營讓路”。二是各級機關人員編制壓縮，但任務不壓縮，習慣于從基層借調(diào)人手，勢必造成人手本已緊張的基層雪上加霜，地市級公司再到縣級公司或片區(qū)借調(diào)人手已經(jīng)無從下手，就只能打落牙往肚里吞，在工效上大打折扣。三是基層經(jīng)營管理工作精細化程度越來越高，各種賬冊表單、上報材料、檢查指導、整改計劃等日常事務應接不暇，一定程度的影響了黨建思想政治工作及相關活動的群眾參與度。

4.工作滲透的局限性，制約黨建思想政治工作發(fā)展的影響力

一是從業(yè)主體人員相對局限于專兼職黨建思想政治工作者，其他人員對于一崗雙責的理解能力和執(zhí)行意識淡薄，履職和執(zhí)行乏力，致使黨建思想政治工作影響力受到一定程度削減。二是受眾局限，部分員工甚至不乏少數(shù)負責人認為只要做好自己的業(yè)務工作，黨建思想政治工作與己無關，事不關己高高掛起。三是從業(yè)人員編制受限，當前體制下，全系統(tǒng)專職人員4人，其中政工監(jiān)察科3人，縣公司黨支部書記1人，其余均為兼職。對于擁有近1700名員工的長沙公司而言確實是人手緊張。工作計劃、中長期規(guī)劃具體落實缺乏人手，鞭長莫及。四是黨員發(fā)展工作相對滯后。目前長沙公司擁有自營加油站160座，零售管理條線在職在崗黨員人數(shù)140人，有黨員的加油站僅92座，僅占總數(shù)的57.5%，無黨員的68座，接近總數(shù)的43%，離站站有黨員的發(fā)展目標尚有一定差距。

三、展望企業(yè)發(fā)展前景，探索黨建思想政治工作方法和思路

只有改革創(chuàng)新，推陳出新，企業(yè)黨建思想政治工作才能在企業(yè)不斷改革和發(fā)展中煥發(fā)出強大的生命力，才能有效地把企業(yè)政治優(yōu)勢轉化為核心競爭力，為企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供強大的精神動力。

1.選人用人，實現(xiàn)基層黨組織堡壘作用的新突破

一是要做到人員到位，不只是數(shù)量上，更要求質量上的到位，做到黨的基層組織核心人員，班子齊，品質高，黨建經(jīng)營樣樣行，各個都是多面手。二是要形成過硬的核心，選好黨支部書記。鼓勵大膽從年輕人才中選用干部，充分發(fā)揮年輕人知識結構合理的優(yōu)勢、體力精力充沛優(yōu)勢、力爭上游銳意進取優(yōu)勢，推動黨建思想政治工作上臺階。三是注重培育組織凝聚力，強化基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用。大的方面，基層組織生活必不可缺，民主管理、三會一課等行之有效的教育和活動方式必須堅持。小的方面，走訪慰問、婚喪嫁娶、五必訪五必談、幫扶救助、調(diào)研論文、黨員崗位的合理布局和先鋒模范作用的發(fā)揮等等，事無巨細必須精細到位，切記“勿以善小而不為”。

2.圍繞經(jīng)營中心，實現(xiàn)黨建思想政治工作內(nèi)容的新突破

一是在實際工作中，牢固樹立以“經(jīng)營為中心”的服務意識。黨建思想政治工作只有圍繞經(jīng)營做文章，為經(jīng)營服務，才能融入企業(yè)目標任務的主渠道，才能從中吸取營養(yǎng)，互為補充，相得益彰。脫離經(jīng)營抓黨建，必將是無源之水，最終只能是失去生存的土壤，完全喪失生命力。二是注重實效，把經(jīng)營中心工作當做黨建思想政治工作的服務對象，把經(jīng)營目標任務納入黨建思想政治工作績效考核指標。比如黨員示范崗，示范的不只是思想意識和政治覺悟，示范的還必須有實實在在的業(yè)績，如非油銷量、輕油銷量、損耗控制、安全管理等等。再如青年崗位能手，能在哪里就看你的工作業(yè)績，看你技能競賽和技術比武的成績。三是凝聚人心。黨建思想政治工作必須把凝聚人心作為工作內(nèi)容，有道是，“人心齊，泰山移”。

3.強化考核，實現(xiàn)黨建思想政治工作激勵機制的新突破

一是強化考核意識?？己说暮诵氖强冃Вh建思想政治工作的考核必須突出工作業(yè)績，不只是宣傳、榮譽、活動、黨員發(fā)展、基礎管理的業(yè)績，還包括輕油、非油、IC卡、損耗、網(wǎng)建等經(jīng)營管理指標的業(yè)績。二是考核要講求客觀可行，必須具備可操作性、可比性、客觀性和公正性?？己说闹笜吮仨毷枪ぷ鞯闹饕獌?nèi)容，做到事前公布，根據(jù)當月工作內(nèi)容適時調(diào)整，必須事前書面告知，月末或下月初及時公布考核結果，盡量避免事后人為調(diào)整，更不能摻雜主觀意識。三是建立考核講評機制。講評要落實到每一個得分點，每一個失分點，分析原因，責任到人，并與工薪獎罰相結合，當月兌現(xiàn)，在系統(tǒng)內(nèi)予以通報和公開。四是建立健全與考核并駕齊驅的人才競爭機制。作為企業(yè)發(fā)展最為活躍的生產(chǎn)要素，除了工薪收入還有自我發(fā)展的更高追求，建立健全人才競爭機制，把日常考核的成績納入人才競爭的整體框架，作為職務晉升、人才提拔的硬指標，已成為形成激勵機制的重要的新的突破口。

4.推行標準化建設，實現(xiàn)黨建思想政治工作長效機制的新突破

一是豐富黨建思想政治工作內(nèi)容體系。宏觀上納入經(jīng)營中心工作，年度計劃、執(zhí)行過程、考核體系，把經(jīng)營目標任務納入黨建思想政治工作的內(nèi)容之中。二是大力推行標準化。豐富的體系囊括企業(yè)工作的全部內(nèi)容，經(jīng)營、管理、黨建、政工等等，對工作內(nèi)容進行規(guī)范，進行細化，為考核提供依據(jù)，為具體操作明確流程，有效的規(guī)避工作中的雜亂和無序。三是建立健全長效機制。其核心在于建立切實可行的黨建思想政治工作制度和考核體系，從組織建設、人員保障、經(jīng)費支持、服務經(jīng)營、活動開展等等都以制度的形式予以確定和保障，與企業(yè)經(jīng)營目標任務并駕齊驅，既以目標任務為服務對象，又以經(jīng)營目標任務為依存，不受時空和人員變動的影響，不斷彰顯黨建思想政治工作的魅力，使之真正成為企業(yè)員工不可缺少的精神營養(yǎng)，使之成為企業(yè)穩(wěn)定、和諧發(fā)展的堅強后盾和有力保障。