內(nèi)蒙古對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展環(huán)境分析

齊海山

近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，內(nèi)蒙古對(duì)外經(jīng)濟(jì)得到長(zhǎng)足發(fā)展，其同比外貿(mào)進(jìn)出口總值不斷處于上升趨勢(shì)，但在發(fā)展過(guò)程中，內(nèi)蒙古自身的區(qū)位環(huán)境因素及經(jīng)濟(jì)條件影響著自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，因此我國(guó)針對(duì)內(nèi)蒙古對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境需進(jìn)一步完善分析，不斷促進(jìn)其發(fā)展優(yōu)勢(shì)因素的利用，解決對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展中的相關(guān)難題。

一、內(nèi)蒙古對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀

（一）內(nèi)蒙古對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展規(guī)模不斷擴(kuò)大

內(nèi)蒙古是我國(guó)新中國(guó)成立設(shè)置的第一個(gè)少數(shù)民族地區(qū)，其對(duì)外貿(mào)易發(fā)展最快階段便是改革開(kāi)放后，內(nèi)蒙古隨著改革開(kāi)放的不斷發(fā)展與深入，其對(duì)外貿(mào)易發(fā)展規(guī)模也在不斷擴(kuò)大，發(fā)展中33年間其對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)總值增長(zhǎng)超過(guò)750倍，在發(fā)展過(guò)程中其發(fā)展階段可分為貿(mào)易順差階段及貿(mào)易逆差階段，順逆差額均處于急速上升狀態(tài)。

（二）商品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，貿(mào)易企業(yè)類型不斷擴(kuò)大

改革開(kāi)放前，內(nèi)蒙古地區(qū)的出口商品中糧油、土畜產(chǎn)品占據(jù)著出口商品的主體地位，但是自改革開(kāi)放以來(lái)，內(nèi)蒙古出口商品種類及產(chǎn)品結(jié)構(gòu)在不斷地?cái)U(kuò)大及改變，其出口商品已從單純的中糧油及土畜產(chǎn)品等逐漸向深加工的五金、機(jī)械等類型擴(kuò)張，高科技產(chǎn)品及電子科技產(chǎn)品所占貿(mào)易比重也越來(lái)越大。同時(shí)隨著我國(guó)改革開(kāi)放的不斷深入[1]，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)及外資企業(yè)迅速發(fā)展，因此內(nèi)蒙古企業(yè)類型及企業(yè)綜合實(shí)力的不斷擴(kuò)張與增多，其在內(nèi)蒙古對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)中逐漸起著越來(lái)越重要的作用，2011年，民營(yíng)企業(yè)的對(duì)外貿(mào)易總額為73.4億美元，占自治區(qū)內(nèi)部對(duì)外貿(mào)易總額的61.5%，而外資企業(yè)其貿(mào)易額達(dá)24.6億美元，占全區(qū)的20.6%。其年增長(zhǎng)額處于迅速上升狀態(tài)。

（三）對(duì)外貿(mào)易發(fā)展不平衡現(xiàn)象嚴(yán)重

1、貿(mào)易結(jié)構(gòu)不平衡

內(nèi)蒙古地區(qū)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展主要以貨物貿(mào)易為主要貿(mào)易形式，而服務(wù)進(jìn)出口貿(mào)易明顯少于貨物貿(mào)易，二者之間存在嚴(yán)重的發(fā)展不平衡現(xiàn)象；內(nèi)蒙古地區(qū)服裝業(yè)、化工業(yè)及資源密集型產(chǎn)業(yè)仍是目前地區(qū)出口的主要產(chǎn)品形式，其總額占總出口商品的80%以上，高科技技術(shù)含量等產(chǎn)品對(duì)外出口雖然隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展處于不斷上升趨勢(shì)，但是總體所占比例仍較低。

2、區(qū)域發(fā)展不平衡

內(nèi)蒙古地區(qū)區(qū)域面積東西跨度較大且各市區(qū)經(jīng)濟(jì)環(huán)境及自然環(huán)境也具有較大差異性，因此各區(qū)域發(fā)展存在明顯不平衡狀態(tài)。呼和浩特和包頭市其具有優(yōu)秀的人文環(huán)境及經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等發(fā)展均在內(nèi)蒙古地區(qū)發(fā)展中處于發(fā)展前列，進(jìn)出口總額均在各市之上，滿洲里等地區(qū)的發(fā)展均依靠口岸優(yōu)勢(shì)，主要貿(mào)易對(duì)象是俄羅斯[2]，在對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中具有非常良好的發(fā)展環(huán)境。而烏海等市在區(qū)域發(fā)展中未具有明顯的區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢(shì)，且經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)及人文環(huán)境等因素也未得到長(zhǎng)足發(fā)展，因此其對(duì)外貿(mào)易均處于劣勢(shì)。

二、內(nèi)蒙古對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展有利條件分析

（一）西部大開(kāi)發(fā)有利于內(nèi)蒙古開(kāi)放環(huán)境的有效改善

我國(guó)西部大開(kāi)放戰(zhàn)略的制定與實(shí)施，不斷提升了西部地區(qū)的生態(tài)環(huán)境建設(shè)以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不斷完善，政府加大對(duì)內(nèi)蒙古地區(qū)的項(xiàng)目建設(shè)，不斷使內(nèi)蒙古地區(qū)的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力及基礎(chǔ)設(shè)施得到明顯的改善，因此該地對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)環(huán)境也得到有效改善。內(nèi)蒙古地區(qū)為了更好的配合國(guó)家生態(tài)環(huán)境建設(shè)與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)政策，“十一五”期間，內(nèi)蒙古地區(qū)給予生態(tài)環(huán)境建設(shè)采取了一系列的管理措施，例如重點(diǎn)加強(qiáng)黃河上游地區(qū)的水土流失問(wèn)題解決及風(fēng)沙鹽堿地區(qū)的規(guī)劃及治理，大興安嶺及小興安嶺的生態(tài)林資源建設(shè)，呼倫貝爾等草原保護(hù)區(qū)的建設(shè)等等，針對(duì)退耕還林、防沙治沙及林牧資源保護(hù)等不斷進(jìn)行政策建設(shè)與實(shí)施；針對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，內(nèi)蒙古地區(qū)不斷加強(qiáng)交通通信建設(shè)，完成連接區(qū)內(nèi)東西部并輻射西北、華北等地的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)[3]，實(shí)現(xiàn)區(qū)域通道及國(guó)際運(yùn)輸通道的建立，同時(shí)還加強(qiáng)了對(duì)交通、城鎮(zhèn)、信息等設(shè)施的建設(shè)，不斷使設(shè)施間得到相互完善與適應(yīng)，不斷提升內(nèi)蒙古地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）內(nèi)蒙古地區(qū)具有重要區(qū)位優(yōu)勢(shì)

內(nèi)蒙古地區(qū)其北部與蒙古國(guó)、俄羅斯接壤，因此，隨著經(jīng)濟(jì)一體化的不斷發(fā)展，兩國(guó)便可成為內(nèi)蒙古地區(qū)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展的重要區(qū)域國(guó)家，共同促進(jìn)相互之間的長(zhǎng)足發(fā)展。目前俄羅斯及蒙古國(guó)均處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，二者國(guó)內(nèi)均具有豐富的自然資源，但國(guó)家經(jīng)濟(jì)尚處于緩慢發(fā)展階段，發(fā)展資金短缺，而我國(guó)人口眾多，人均自然資源均處于匱乏狀態(tài)，因此蒙古地區(qū)可加強(qiáng)與周邊國(guó)家的對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)交流，不斷加深合作，促進(jìn)國(guó)家自然資源及經(jīng)濟(jì)資源的有效轉(zhuǎn)換與提升。

俄羅斯地域遼闊，且土地資源豐富，但該國(guó)的糧食產(chǎn)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于我國(guó)，且大多食品均靠進(jìn)口滿足本國(guó)需求，我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，在農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展中具有得天獨(dú)厚的技術(shù)資源及產(chǎn)品資源[4]，因此兩國(guó)之間可進(jìn)行農(nóng)業(yè)方面的相互互補(bǔ)，不斷促進(jìn)二者之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)，隨著國(guó)營(yíng)企業(yè)及外資企業(yè)的不斷建設(shè)，貿(mào)易生產(chǎn)企業(yè)不斷發(fā)展，形成較強(qiáng)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，俄羅斯輕工業(yè)發(fā)展尚處于落后狀態(tài)，但是其重工業(yè)發(fā)展且具有非常雄厚的人力資源及區(qū)域資源，因此可有效與我國(guó)資源優(yōu)勢(shì)等相結(jié)合，不斷促進(jìn)輕工業(yè)發(fā)展，促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展。

三、內(nèi)蒙古對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展不利條件分析

（一）國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局變動(dòng)

國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局的變化不利于內(nèi)蒙古對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的開(kāi)展。隨著內(nèi)蒙古地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，內(nèi)蒙古地區(qū)的產(chǎn)業(yè)均會(huì)得到更多的發(fā)展機(jī)會(huì)，從而擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域，不斷使其面向國(guó)際，出口國(guó)際。經(jīng)濟(jì)的國(guó)際化發(fā)展可以促進(jìn)內(nèi)蒙古地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)整合。但是隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局的不斷變化，激烈的國(guó)際市場(chǎng)商品競(jìng)爭(zhēng)使得內(nèi)蒙古對(duì)外商品出口逐漸失去發(fā)展優(yōu)勢(shì)，面臨市場(chǎng)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)；同時(shí)由于內(nèi)蒙古地區(qū)自然資源有限，因此農(nóng)業(yè)及服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)會(huì)隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)格局的不斷變化從而使發(fā)展受到相應(yīng)抑制，不利于蒙古地區(qū)整體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的有效發(fā)展。

隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，越來(lái)越多的國(guó)外企業(yè)涌入國(guó)內(nèi)，使得內(nèi)蒙古地區(qū)本土企業(yè)逐漸受到排擠。現(xiàn)階段，內(nèi)蒙古本土企業(yè)在發(fā)展中均存在管理經(jīng)驗(yàn)不足、技術(shù)發(fā)展水平落后及企業(yè)分散等問(wèn)題，因此其未得到很好的資源整合及協(xié)作機(jī)制的建設(shè)，在國(guó)外優(yōu)秀企業(yè)涌入內(nèi)蒙古地區(qū)時(shí)，本土企業(yè)面臨很大的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)壓力，不利于內(nèi)蒙古地區(qū)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。

（二）人才短缺問(wèn)題日益嚴(yán)重

隨著國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷變化，人才便成為各企業(yè)發(fā)展重要因素之一，而內(nèi)蒙古地區(qū)雖然具有非常優(yōu)秀的自然資源，但是其自然環(huán)境較惡劣，生態(tài)環(huán)境較差、氣候干燥、風(fēng)沙大，城市經(jīng)濟(jì)化水平較低且企業(yè)技術(shù)化及規(guī)?；潭容^低，因此各優(yōu)秀人才為了追求更好的勞動(dòng)報(bào)酬及生活水平均多傾向于中東部發(fā)達(dá)城市，雖然國(guó)家出臺(tái)了較多的吸引人才優(yōu)惠政策，但是仍未真正解決內(nèi)蒙古地區(qū)人才缺乏現(xiàn)狀。

（三）投資環(huán)境未得到有效改善

投資硬環(huán)境缺乏：內(nèi)蒙古自然環(huán)境具有相對(duì)惡劣性，人們?cè)诮?jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，未重視對(duì)自然環(huán)境的有效保護(hù)，從而過(guò)度開(kāi)發(fā)林木資源及礦產(chǎn)資源等，造成內(nèi)蒙古地區(qū)風(fēng)沙問(wèn)題加重；雖然近幾年國(guó)家加強(qiáng)了內(nèi)蒙古基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，但是其建設(shè)程度遠(yuǎn)不及中東部發(fā)達(dá)城市，城市建設(shè)水平相對(duì)落后。

投資軟環(huán)境：內(nèi)蒙古地區(qū)由于區(qū)域環(huán)境因素影響，公眾思想具有相對(duì)落后性，開(kāi)放性意識(shí)不強(qiáng)，同時(shí)公民的市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)能力較低，因此不利于吸引外商的投資建設(shè)，因此內(nèi)蒙古地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化程度嚴(yán)重制約著自身對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，隨著我國(guó)改革開(kāi)放的不斷深入與西部大開(kāi)發(fā)政策的不斷實(shí)施，國(guó)家逐漸重視對(duì)內(nèi)蒙古地區(qū)區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施及經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力的建設(shè)，不斷促進(jìn)其對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展，但是，由于內(nèi)蒙古地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)制約因素的影響，其在對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)發(fā)展中仍存在較大困境，因此只有不斷加強(qiáng)內(nèi)蒙古區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境及基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展及完善，才能不斷促進(jìn)其對(duì)外貿(mào)易發(fā)展，從而促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展。

[1]竇建華.內(nèi)蒙古對(duì)外貿(mào)易與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展研究[J].內(nèi)蒙古財(cái)經(jīng)學(xué)院學(xué)報(bào),2010(05):36~41.

[2]范新雅.內(nèi)蒙古對(duì)蒙古國(guó)邊境口岸物流體系建設(shè)研究[D].呼和浩特:內(nèi)蒙古財(cái)經(jīng)大學(xué),2014.

[3]白琰.內(nèi)蒙古進(jìn)口貿(mào)易發(fā)展研究[D].呼和浩特:內(nèi)蒙古大學(xué),2011.

[4]楊文蘭.內(nèi)蒙古對(duì)外貿(mào)易發(fā)展不平衡問(wèn)題分析[J].對(duì)外經(jīng)貿(mào)實(shí)務(wù),2012(11):39~42.