全心全意依靠工人階級的根本方針不能忘記

龔云

2015年4月28日，習(xí)近平總書記在慶祝“五一”國際勞動節(jié)暨表彰全國勞動模范和先進工作者大會上的講話中旗幟鮮明地指出，那種無視我國工人階級成長進步的觀點，那種無視我國工人階級主力軍作用的觀點，那種以為科技進步條件下工人階級越來越無足輕重的觀點，都是錯誤的、有害的。不論時代怎樣變遷，不論社會怎樣變化，我們黨全心全意依靠工人階級的根本方針都不能忘記、不能淡化，我國工人階級地位和作用都不容動搖、不容忽視。習(xí)近平總書記的這些觀點，起到正本清源的作用，對在當(dāng)下全心全意依靠工人階級，堅持和發(fā)展中國特色社會主義，具有重大的現(xiàn)實和理論指導(dǎo)意義。

一、正確評價工人階級的地位和作用，樹立全心全意依靠工人階級的觀念

改革開放以來，有一種無視工人階級在我國的地位和作用、否定工人階級是國家領(lǐng)導(dǎo)階級、否定工人階級在歷史上發(fā)揮過重要作用的錯誤思潮。但歷史表明，我國工人階級具有講奉獻、顧大局、識大體的偉大品格，是中國共產(chǎn)黨最堅實最可靠的階級基礎(chǔ)，從來都具有走在時代前列、勇挑重擔(dān)的光榮傳統(tǒng)，與其他勞動群眾一起始終是推動我國經(jīng)濟社會發(fā)展、維護社會安定團結(jié)的根本力量，在革命、建設(shè)、改革時期發(fā)揮了極其重要的作用。

我國工人階級參加了近代中國實現(xiàn)民族獨立、人民解放和國家富強、人民共同富裕的偉大斗爭。在五四運動中，工人階級作為一支獨立的政治力量走上中國政治舞臺。在自己的先鋒隊——中國共產(chǎn)黨誕生以后，工人階級在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在新民主主義革命中，掀起了一次又一次工人運動高潮，為實現(xiàn)中華民族獨立、人民翻身解放發(fā)揮了極其重要的作用。歷史事實證明，正是我國工人階級及其先鋒隊中國共產(chǎn)黨，適時地擔(dān)當(dāng)起反帝反封建的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，提出了打倒帝國主義的口號，制定了徹底的民主革命綱領(lǐng)，經(jīng)過長期斗爭，推翻了帝國主義、封建主義和官僚資本主義的統(tǒng)治，實現(xiàn)了民族獨立和人民解放，建立了人民當(dāng)家作主的新中國。

新中國成立后，特別是社會主義改造后，我國工人階級成為國家的領(lǐng)導(dǎo)階級，與其他廣大勞動群眾一起成為國家的主人，結(jié)束了資本與勞動分離的狀態(tài)，由資本的奴隸變成生產(chǎn)資料的主人、國家和企業(yè)的主人。工人階級和其他廣大勞動群眾以國家主人翁的姿態(tài)，投身于社會主義革命和建設(shè)，為我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)做出了重大的貢獻。在那些年代，我國工人階級意氣勃發(fā)，艱苦奮斗，集中主要力量進行大規(guī)模經(jīng)濟建設(shè)和文化建設(shè)，通過幾個五年計劃，建成投產(chǎn)了多個大型基本建設(shè)項目，發(fā)展了7萬多家國有大中型工業(yè)企業(yè)和20多萬家集體所有制企業(yè)，形成一個包括重工業(yè)和輕工業(yè)、基礎(chǔ)工業(yè)和加工工業(yè)、沿海工業(yè)和內(nèi)地工業(yè)在內(nèi)的比較完整齊全的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟體系，結(jié)束了“一輛汽車、一架飛機、一輛坦克、一輛拖拉機都不能造”，而只會“造桌子，造茶碗茶壺”的時代，為我國社會主義現(xiàn)代化事業(yè)奠定了初步的然而又是極其重要和堅實的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)和生產(chǎn)關(guān)系基礎(chǔ)。從國民經(jīng)濟全面恢復(fù)的1952年，到改革啟動前的1978年，全民所有制工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)總值，從261.5億元增長到3416.4億元（按1957年不變價），平均每年增長10.39%。企業(yè)全員勞動生產(chǎn)率，也從1952年的每人每年4184元，增加到1978年的11130元。如果企業(yè)職工果真像一些人宣稱的那樣，缺乏起碼的生產(chǎn)責(zé)任心和勞動積極性，改革開放前29年工業(yè)總產(chǎn)值的快速增長和勞動生產(chǎn)率的上升，是不可想象的。那種認為改革開放前工人階級沒有積極性、否認工人階級作用的觀點是完全錯誤的。

改革開放以來，我國工人階級隊伍不斷壯大，素質(zhì)全面提高，結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，面貌煥然一新，先進性不斷增強，在實現(xiàn)我國成為世界工廠、制造大國方面繼續(xù)發(fā)揮了主力軍作用。特別是幾億農(nóng)民工，成為中國新的產(chǎn)業(yè)工人和產(chǎn)業(yè)工人的“主力軍”，靠自己的奉獻，推動了我國進入工業(yè)化中期。幾千萬下崗工人承擔(dān)了國企改革的成本，推動了我國國企改革，為我國社會主義市場經(jīng)濟體制的建立做出了突出的貢獻。

同時，我們應(yīng)該清醒地看到，進入20世紀90年代中期以后，在一些地方，一些企業(yè)中工人階級的經(jīng)濟地位和政治地位被嚴重忽視了。在一些國有企業(yè)內(nèi)部，工人階級的主人翁地位也沒有得到充分體現(xiàn)。由于不少地方過分地倚重資本力量，使得工人階級從根本上無法實現(xiàn)主人翁地位。在經(jīng)濟上，由于勞動報酬在初次分配中的比重過低，致使很多工人勤勞致富的理想難以實現(xiàn)。以作為新型產(chǎn)業(yè)工人的農(nóng)民工為例，根據(jù)人力資源與勞動社會保障部的調(diào)查統(tǒng)計，2014年全國農(nóng)民工總量達到2.74億人，其中外出農(nóng)民工1.68億人，外出農(nóng)民工月平均收入只有2864元，而且這個工資水平是建立在超過8成的農(nóng)民工每周工作時間44小時以上的基礎(chǔ)上。不僅是農(nóng)民工，城鎮(zhèn)職工的平均工資在大多數(shù)的年份都落后于GDP增速，成為國民收入的“短板”。根據(jù)有關(guān)學(xué)者的研究，在我國改革開放的前20年里，勞動力的價值增長了20倍，而資本的增值是2000倍。《中國青年報》社會調(diào)查中心的一次調(diào)查結(jié)果顯示，76.8%的受訪者認為現(xiàn)在很難通過勞動致富。

因此，在這種背景下，出現(xiàn)了工人階級的地位和作用被嚴重忽視現(xiàn)象。如在一些人眼里，工人階級已經(jīng)是無足輕重，甚至成為社會發(fā)展的包袱。有人公開聲稱：“代表先進生產(chǎn)力和先進文化的知識分子階層和資本家階層，是不能消滅的，無論怎樣被妖魔化，最終都會被人類認同?！币虼?，必須旗幟鮮明地捍衛(wèi)工人階級的地位和作用，有力駁斥那種無視和否定工人階級的地位和作用的錯誤認識，在全社會樹立起全心全意依靠工人階級的正確觀點。

二、全面貫徹全心全意依靠工人階級的根本方針

全心全意依靠工人階級，既要解決認識問題，更要解決實踐問題，不能只當(dāng)口號喊、標(biāo)簽貼，而要貫徹到經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)各方面，落實到黨和國家制定政策、推進工作全過程，體現(xiàn)到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)，不斷營造環(huán)境、搭建平臺、暢通渠道、創(chuàng)新方式，為工人成長成才、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、報效國家、服務(wù)社會創(chuàng)造更多機會，為工人參與企業(yè)民主管理、參與國家和社會治理打開更廣闊的通道。

1. 充分發(fā)揮工人階級的主力軍作用，緊緊依靠工人階級堅持和發(fā)展中國特色社會主義。恩格斯曾經(jīng)指出，只有現(xiàn)代大工業(yè)所造成的、擺脫了一切歷來的枷鎖、也擺脫了將其束縛在土地上的枷鎖并且被一起趕進大城市的無產(chǎn)階級，才能實現(xiàn)消滅一切階級剝削和一切階級統(tǒng)治的偉大社會變革。工人階級是我國的領(lǐng)導(dǎo)階級，是我國先進生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的代表，是中國共產(chǎn)黨最堅實最可靠的階級基礎(chǔ)，是全面建成小康社會、堅持和發(fā)展中國特色社會主義的主力軍。中國特色社會主義是引領(lǐng)我國工人階級走向更加光明未來的必由之路。我國工人階級要做到增強歷史使命感和責(zé)任感，立足本職、胸懷全局，自覺把人生理想、家庭幸福融入國家富強、民族復(fù)興的偉業(yè)之中，把個人夢與中國夢緊密聯(lián)系在一起，始終以國家主人翁姿態(tài)為堅持和發(fā)展中國特色社會主義做出貢獻;牢固樹立中國特色社會主義信念，堅定永遠跟黨走的信念，堅決擁護社會主義制度，擁護改革開放，始終做堅持中國道路的柱石;自覺踐行社會主義核心價值觀，發(fā)揚我國工人階級的偉大品格，用先進思想、模范行動影響和帶動全社會，不斷為中國精神注入新能量，始終做弘揚中國精神的楷模;堅持以振興中華為己任，充分發(fā)揮偉大創(chuàng)造力量，發(fā)揚工人階級識大體、顧大局的光榮傳統(tǒng)，自覺維護安定團結(jié)的政治局面，始終做凝聚中國力量的中堅。

2.保障和發(fā)展工人階級的民主權(quán)利，鞏固工人階級的國家領(lǐng)導(dǎo)階級地位。發(fā)展社會主義民主，切實保障和不斷發(fā)展工人階級和廣大勞動群眾的民主權(quán)利。推進社會主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化，提高工人階級在黨代表和人大代表中的比例，促進黨內(nèi)民主制度健全和完善，堅持和完善人民代表大會制度，推進協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展，保障工人階級依法、有序、廣泛參與管理國家事務(wù)和社會事務(wù)、經(jīng)濟文化事業(yè)，切實發(fā)揮工人階級的主人翁作用。

當(dāng)前，迫切需要健全以職工代表大會為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度，推進企業(yè)民主，有效地落實職工群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。職工代表大會制度是我國基層民主制度的重要組成部分，是保證職工對企事業(yè)單位實行民主管理的基本制度。職工在企事業(yè)單位中享有的當(dāng)家作主的民主權(quán)利，主要通過職工代表大會制度來實現(xiàn)。堅持和完善職工代表大會制度有利于貫徹落實全心全意依靠工人階級的根本方針，有利于維護廣大職工的切實利益，有利于推動社會主義民主政治的發(fā)展。無論是什么性質(zhì)的企業(yè)，不管是國有或國有控股企業(yè)，還是集體、個體、私營企業(yè)，都必須建立和健全職工代表大會制度和其他民主管理制度，以保障與發(fā)揮工會組織和職工代表在審議企業(yè)重大決策、監(jiān)督行政領(lǐng)導(dǎo)、維護職工合法權(quán)益等方面的權(quán)力和作用。要適應(yīng)我國企業(yè)所有制結(jié)構(gòu)和企業(yè)實踐形式的變化，進一步完善企事業(yè)單位民主管理制度，防止職工代表大會制度流于形式，克服普遍存在的“資本獨大”現(xiàn)象，全面落實《企業(yè)民主管理制度》。要加強職代會的法制化建設(shè)，厘清法人治理結(jié)構(gòu)下職代會與股東會的權(quán)責(zé)界限;健全職代會日常民主管理制度，包括職代會聯(lián)席會議制度、平等協(xié)商和集體合同制度、廠務(wù)公開制度、專門委員會（小組）工作制度、巡視檢查制度、質(zhì)量評估制度、職工代表培訓(xùn)制度，特別是職工董事、職工監(jiān)事制度作為實現(xiàn)企業(yè)決策科學(xué)化、民主化的重要措施，要依法予以切實落實;大力推進非公有制企業(yè)建立職工代表大會制度，適應(yīng)非公有制企業(yè)面廣量大、經(jīng)營狀況、所有制結(jié)構(gòu)、勞動力結(jié)構(gòu)、利益分配結(jié)構(gòu)、經(jīng)營者和職工素質(zhì)千差萬別的情況，從實際出發(fā)，因地制宜，因企制宜，大膽探索職工代表大會制度的多種實踐形式，如上海市靜安區(qū)的小區(qū)職代會、樓宇職工會、特色街行業(yè)職代會、工業(yè)園區(qū)職代會，廣東珠江三角洲地區(qū)的鎮(zhèn)、村、街道、工業(yè)園區(qū)及一些行業(yè)開始進行區(qū)域性、行業(yè)性職工代表大會的試點工作。

3.全心全意為工人階級謀利益。全心全意為工人階級和廣大勞動群眾謀利益，是我國社會主義制度的根本要求，是黨和國家的神圣職責(zé)，也是發(fā)揮我國工人階級和廣大勞動群眾生力軍最重要、最基礎(chǔ)的工作。國家建設(shè)是全體人民共同的事業(yè)，國家發(fā)展的過程也是全體人民共享改革成果的過程。必須堅持共同富裕根本原則，適應(yīng)改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的新形勢，從政治、經(jīng)濟、社會、文化、法律、行政等各方面采取有力措施，促進社會公平正義，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，特別是要實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大普通勞動者的根本利益。

全心全意為工人階級謀利益，首先要發(fā)展和壯大公有制，鞏固公有制主體地位和發(fā)揮國有經(jīng)濟的主導(dǎo)作用。只有在公有制基礎(chǔ)上，工人階級才能實現(xiàn)為自己勞動，才能真正獲得解放。

經(jīng)濟上占統(tǒng)治地位的階級必然在國家政權(quán)中占統(tǒng)治地位。馬克思主義認為，國家照例是最強大的、在經(jīng)濟上占統(tǒng)治地位的階級的國家，不論生產(chǎn)的社會形式如何，勞動者和生產(chǎn)資料始終是生產(chǎn)的因素。但是，二者在彼此分離的情況下只在可能性上是生產(chǎn)因素。凡要進行生產(chǎn)，它們就必須結(jié)合起來。實行這種結(jié)合的特殊方式和方法，使社會結(jié)構(gòu)區(qū)分為各個不同的經(jīng)濟時期。因此，必須發(fā)展壯大國企，通過勞動致富，實現(xiàn)體面勞動、尊嚴勞動，才能真正維護和實現(xiàn)工人階級根本利益。

生產(chǎn)資料所有制及其結(jié)構(gòu)是判斷一個社會生產(chǎn)關(guān)系性質(zhì)的基本依據(jù)和根本標(biāo)志。生產(chǎn)資料所有制及其結(jié)構(gòu)是由社會生產(chǎn)力的性質(zhì)和發(fā)展水平?jīng)Q定的。我國社會生產(chǎn)力的性質(zhì)和發(fā)展水平處于社會主義初級階段的基本狀況，決定了必須堅持走中國特色社會主義道路，堅持公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度。居主體地位的社會主義公有制是我國生產(chǎn)關(guān)系的基礎(chǔ)。沒有公有制的主體地位，不建立占主體地位的人與人之間的社會主義性質(zhì)的關(guān)系，就談不上社會主義，社會主義就會名存實亡，就不能真正為工人階級謀利益;同時，我國人口多，總體生產(chǎn)力水平低，不發(fā)展非公有制經(jīng)濟，也違背我國國情，不利于生產(chǎn)力發(fā)展，對實現(xiàn)工人階級利益也不利，所以要堅持兩個“毫不動搖”。在我國社會主義初級階段條件下，非公有制經(jīng)濟與公有制經(jīng)濟既有同一的一面，又有矛盾的一面，是矛盾的對立統(tǒng)一;與西方資本主義私有制比較，有共同性的一面，也有特殊性的一面，是一般性與特殊性的統(tǒng)一。在公有制為主體、國有經(jīng)濟發(fā)揮主導(dǎo)作用條件下，非公有制經(jīng)濟與公有制同一性的一面大于矛盾的一面，同一性的一面起主要作用，決定了它在我國社會主義初級階段的客觀作用。如果一旦公有制主體地位喪失，矛盾的一面及特殊性的一面就將轉(zhuǎn)化為矛盾的主要方面，矛盾的性質(zhì)就可能出現(xiàn)重大變化，轉(zhuǎn)化為公有制被私有經(jīng)濟統(tǒng)一，為私有經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)了。因此，要堅持和發(fā)展公有制經(jīng)濟，維護公有制經(jīng)濟主體地位和發(fā)揮國有經(jīng)濟主導(dǎo)作用。

其次，發(fā)揮社會主義制度普照光的作用，維護民營經(jīng)濟中工人階級的利益。在民營經(jīng)濟大量發(fā)展情況下，為了實現(xiàn)工人階級利益，應(yīng)該充分發(fā)揮社會主義制度普照光的作用。在一切社會形式中都有一種一定的生產(chǎn)決定其他一切生產(chǎn)的地位和影響，因而它的關(guān)系也決定其他一切關(guān)系的地位和影響。在中國特色社會主義制度下，我國政權(quán)是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政，通過發(fā)揮社會主義普照光的作用，包括社會主義制度、黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民民主專政政權(quán)的優(yōu)勢，讓工人階級通過工會和職代會的形式監(jiān)督、引導(dǎo)非公企業(yè)向社會主義方向發(fā)展，建立職工與企業(yè)主的命運共同體，建立和諧勞動關(guān)系。

維護工人階級在非公企業(yè)中的利益，要充分發(fā)揮工會在維護職工權(quán)益中的重要作用。工會要發(fā)揮黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶作用，促進社會主義和諧勞動關(guān)系，堅決履行維護職工權(quán)益的基本職責(zé)，把竭誠為職工群眾服務(wù)作為工會一切工作的出發(fā)點和落腳點，幫助職工群眾通過正常途徑依法表達利益訴求，扎扎實實為職工群眾做好事、辦實事、解難事，把黨和政府的關(guān)懷送到職工群眾心坎上，讓職工群眾真正感受到工會是“職工之家”，工會干部是最可信賴的“娘家人”，感受到社會主義的溫暖和優(yōu)越！

我們所處的時代是催人奮進的偉大時代，我們進行的事業(yè)是前無古人的偉大事業(yè)，我們正在從事的中國特色社會主義事業(yè)是全體人民的共同事業(yè)。全面建成小康社會，建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，根本上靠勞動、靠勞動者創(chuàng)造。無論時代條件如何變化，我們都要始終崇尚勞動、尊重勞動者，始終發(fā)揮工人階級和廣大勞動群眾的主力軍作用，始終全心全意依靠工人階級，弘揚勞模精神，弘揚勞動精神，在邁向未來的征程上，充分發(fā)揮工人階級的重要作用，煥發(fā)他們的歷史主動精神，調(diào)動勞動者的創(chuàng)造積極性，讓勞動托起中國夢！

（作者單位：中國社會科學(xué)院馬克思主義研究院）

責(zé)任編輯：李振通