基于公共財政改革分析財政審計發(fā)展思路

李鵬

【摘 要】隨著我國公共財政改革的不斷深入，對財政審計也提出了更高的要求，基于此，創(chuàng)新和發(fā)展新時期的財政審計勢在必行，本文在分析當(dāng)前財政審計存在問題的基礎(chǔ)上，結(jié)合公共財政改革的具體內(nèi)容，對新時期財政審計的未來發(fā)展進行積極探索。

【關(guān)鍵詞】財政審計；公共財政；發(fā)展

財政審計是國家審計的重要組成部分，促進財政審計的科學(xué)發(fā)展，能更為全面完整地反映財政資金的運行情況，有利于促進我國經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，對新時期國家財政體系建設(shè)意義重大，在當(dāng)前公共財政改革的大環(huán)境下，更需拓寬財政審計范圍、調(diào)整審計重點、積極創(chuàng)新和發(fā)展審計技術(shù)方法等，財政審計的完善和發(fā)展對我國的經(jīng)濟建設(shè)具有十分重要的現(xiàn)實意義。

一、當(dāng)前財政審計中存在的問題

當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展中，首先，基于公共財政的整體性，財政審計應(yīng)關(guān)注財政資金的籌集、分配等多個環(huán)節(jié)，注重將政府性資金全部納入審計工作，但受財政管理體制及審計資源的制約，使得當(dāng)前的審計工作呈現(xiàn)出覆蓋范圍較低、力度不夠等諸多問題，難以有效深入到財政資金運行的各個環(huán)節(jié)，不能實現(xiàn)審計監(jiān)督的全覆蓋；其次，從財政決算及審計工作報告的內(nèi)容來看，二者存在年度上的差異，使得跨年度的審計工作報告不能有效反映當(dāng)下的經(jīng)濟變化，不能為政府的宏觀管理提供及時有效的參考；第三，財政審計涉及到的專業(yè)、部門眾多，如社保、財政、稅收等等，存在一單位被多次審計的問題，這不但降低了審計的效率，也不利于審計資源的有效利用，不利于審計工作高質(zhì)量開展。

二、基于公共財政改革的財政審計發(fā)展思路

1.整合財政審計計劃

在當(dāng)前的財政審計工作中，應(yīng)結(jié)合財政管理現(xiàn)狀及政府中心工作，制定出一定時期內(nèi)的財政審計目標及計劃，這對于財政審計的有效開展意義重大。具體操作中，制定年度審計計劃時，應(yīng)當(dāng)積極參考國家重大經(jīng)濟決策、政府工作重點及財政工作重心等方面，在此基礎(chǔ)上形成一個整體，有效聯(lián)系起預(yù)算執(zhí)行審計、經(jīng)濟責(zé)任審計、政府投資項目審計等各個環(huán)節(jié)，通過這種方式，有效避免財政審計各項目之間的各自為戰(zhàn)現(xiàn)象，做到工作開展的嚴密性和有效性。

2.整合財政審計力量和審計方式

公共財政改革的大背景下，具體財政審計工作的開展，應(yīng)當(dāng)從項目的特點出發(fā)，結(jié)合其實際發(fā)展情況，配備各專業(yè)部門的審計人員，有效發(fā)揮其在各個項目領(lǐng)域的特長，逐漸形成“打破界限、協(xié)同作戰(zhàn)”的模式，促進審計工作開展的高效性。此外，應(yīng)當(dāng)對審計、審計調(diào)查等方式進行科學(xué)的選擇，必要的情況下，可在財政審計工作中結(jié)合運用多種審計手段，進而集中反映一些普遍的、宏觀的問題，經(jīng)過有效地探討求證，提出針對性的的審計建議，以此來推動和促進財政體制改革，完善相關(guān)經(jīng)濟制度，推動經(jīng)濟社會發(fā)展。

3.整合財政審計成果

現(xiàn)階段的財政審計工作中，為了達到對審計成果的有效整合，應(yīng)當(dāng)從加強財政管理、提高財政績效水平等多方面來進行，具體的實施過程中，通過審計資料共享，有效避免工作人員的重復(fù)勞動，促進財政審計工作高質(zhì)量和高效率發(fā)展，在此基礎(chǔ)上形成一個成熟的審計成果共享平臺，通過這一方式，來綜合反映體制、機制等方面存在的問題，并結(jié)合被審計部門及項目的具體發(fā)展情況，提出對策建議。在完成上述工作的前提下，應(yīng)當(dāng)進一步對審計工作報告和審計結(jié)果報告進行研究改進，進而力求將審計評價、發(fā)現(xiàn)的問題及原因等分析清楚，然后經(jīng)過專業(yè)的研討給出整改和處理的措施，注重將此一系列過程融為一體，發(fā)揮財政審計工作的功能及優(yōu)勢，促進我國財政及經(jīng)濟的良性發(fā)展。

4.加快財政審計信息數(shù)據(jù)庫及管理平臺的建立

隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，諸多的高科技技術(shù)及設(shè)備已經(jīng)實現(xiàn)了在各個領(lǐng)域的運用，在公共財政改革的大趨勢下，應(yīng)當(dāng)積極推進以在線審計、實時審計為主的網(wǎng)絡(luò)審計系統(tǒng)，借助計算機審計方式及大項目管理模式，實現(xiàn)對相關(guān)項目的總體分析、分散核實等，充分利用現(xiàn)代審計手段，積極借助大型數(shù)據(jù)庫管理等先進的信息技術(shù)，完善后續(xù)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計及分析，以此來提升審計質(zhì)量，促進公共財政體系的發(fā)展。

深化財政體制改革是新時期財政工作的重點，為了積極推進這項工作，應(yīng)當(dāng)不斷拓展和深化財政審計工作，力求實現(xiàn)財政審計的創(chuàng)新，實現(xiàn)對整個工作過程的科學(xué)管理，積極落實國家宏觀調(diào)控政策，對存在的問題等及時進行披露，推動財政改革，維護財政安全，充分發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能，努力為經(jīng)濟社會的發(fā)展?fàn)I造一個良好的財政環(huán)境。

三、結(jié)束語

綜上所述，在新時期的發(fā)展中，基于公共財政改革的大環(huán)境，作為我國的財政審計部門，應(yīng)當(dāng)整合財政審計計劃、財政審計成果等，借助當(dāng)前的高科技技術(shù)及設(shè)備，有效加強對財政審計信息數(shù)據(jù)庫及管理平臺的建立，以此來不斷完善我國審計工作的開展，促進國民經(jīng)濟的健康發(fā)展。

參考文獻：

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