芻議工程項目財務(wù)監(jiān)督管理

馬軍輝

【摘 要】資金是保證工程項目順利實施與開展的關(guān)鍵因素。那么如何監(jiān)督資金的使用，發(fā)揮它的最大程度作用，并有效的防范財務(wù)風(fēng)險，就有了非常重要的意義。本文就工程項目財務(wù)監(jiān)督管理中所存在的問題進行了針對性的探討與分析，并提出了相應(yīng)的財務(wù)監(jiān)督管理措施，為單位在財務(wù)監(jiān)督管理提供了依據(jù)。

【關(guān)鍵詞】工程項目；財務(wù)；監(jiān)督管理

財務(wù)監(jiān)督管理在企業(yè)工程項目建設(shè)的各個方面都有所涉及，其中主要包括采購環(huán)節(jié)的物料和價格監(jiān)督管理、工程環(huán)節(jié)的成本消耗監(jiān)督管理、銷售環(huán)節(jié)的商品和價格監(jiān)督管理、經(jīng)營活動中的管理費用和銷售費用管理、固定資產(chǎn)采購和建設(shè)環(huán)節(jié)的造價監(jiān)督管理等。工程項目的監(jiān)督管理需要它的項目部門與財務(wù)部門的合作才能圓滿完成。但在當(dāng)前我國的工程項目財務(wù)監(jiān)督管理方面，還存在著項目資金不能全部使用造成資金浪費等不少問題。本文就這些問題進行了探討。

一、工程財務(wù)監(jiān)督管理的問題所在

1.監(jiān)督管理體制不完善

在許多單位的工程項目建設(shè)過程中，并未設(shè)立專有的財務(wù)監(jiān)督管理部門來對工程的財務(wù)進行監(jiān)督與管理。即使有些工程項目有財務(wù)監(jiān)督管理部門，但也存在著責(zé)任模糊，監(jiān)督管理態(tài)度松散馬虎的問題。

2.未能及時進行財務(wù)控制

工程項目監(jiān)督管理工作十分復(fù)雜，但參加到建設(shè)工程項目中財務(wù)管理人員卻很少，這樣使得財務(wù)監(jiān)督管理處于被動的局面，只是按照工程部門的需要去撥給資金，并沒有考慮到所購買與花費的性價比。因此想要保證企業(yè)工程項目監(jiān)督管理的圓滿完成，就必須加強工程管理部門與財務(wù)部門相互合作。

二、企業(yè)工程項目財務(wù)監(jiān)督管理實施方法

1.完善標(biāo)準(zhǔn)，合理進行監(jiān)督管理

要加強對工程項目的監(jiān)督管理，就必須完善財務(wù)監(jiān)督管理標(biāo)準(zhǔn)，使管理制度適應(yīng)當(dāng)今社會的發(fā)展。

在工程項目前期，財務(wù)部門要積極進行工程財務(wù)的參與和監(jiān)督。為避免盲目投資，財務(wù)部門首先要進行建設(shè)成本分析，從而給出合理建議。此外，在造價估算、施工預(yù)算等的審查編制中，在招標(biāo)、投標(biāo)的過程中，財務(wù)部門都要進行積極的參與，發(fā)揮它應(yīng)有的作用，保證過程中的公平性、公正性。而在簽訂合同方面，財務(wù)部門應(yīng)按照國家政策，對合同簽訂予以嚴(yán)格的監(jiān)督。

到了工程項目建設(shè)時期，財務(wù)部門要嚴(yán)格監(jiān)管工程管理的申請、支付等流程。在采購工程材料方面，財務(wù)部門要對材料價格、質(zhì)量進行嚴(yán)格分析，保證做到公正處理。此外，在每月末財務(wù)部門還要對結(jié)存物資進行抽查與核實。

2.完善管理，提高經(jīng)濟效益指標(biāo)

筆者認(rèn)為，財務(wù)部門對工程項目財務(wù)指標(biāo)的事前可行性論證和評價是工程項目得以內(nèi)部立項通過的充分條件。其中項目可行性論證的過程包括生產(chǎn)工藝的論證、施工方案的論證、環(huán)保處理的論證、動力需求的論證、市場狀況的論證、經(jīng)濟效益指標(biāo)的論證等。經(jīng)濟效益指標(biāo)論證應(yīng)該由財務(wù)部門進行最終的審核管理，并具有一票否決權(quán)。

無論是由單位內(nèi)部的部門來編制工程項目可行性財務(wù)指標(biāo)分析，還是外部的專業(yè)機構(gòu)來編制項目的可行性財務(wù)指標(biāo)分析，都最終應(yīng)由單位或上級財務(wù)部門結(jié)合公司的投資總額、現(xiàn)金存量、資金需求、收入指標(biāo)、成本指標(biāo)、利潤指標(biāo)、靜態(tài)投資回收期、動態(tài)投資回收期、內(nèi)含收益率等多項財務(wù)指標(biāo)進行綜合分析，從而針對項目得出最終的財務(wù)可行性評價與分析。

3.控制造價，努力減少經(jīng)濟損失

工程項目在得到審批后就開始建設(shè)，所以，工程項目的前期預(yù)算管理、過程中的造價管理及管理部門的編制預(yù)算，財務(wù)部門都要對其進行合理的安排。而控制工程造價在設(shè)計中最重要的方法就是進行限額設(shè)計，限額設(shè)計能夠加強技術(shù)和經(jīng)濟上的統(tǒng)一，減少預(yù)算以 及設(shè)計中的失誤。典型設(shè)計的推廣能夠提高設(shè)計的質(zhì)量，同時還能減少工作量、提高效率。

此外要注意的是，為了有效控制造價，盡量不要變更圖紙。變更圖紙也會對通過招投標(biāo)以清單算量為標(biāo)底產(chǎn)生的工程項目中標(biāo)價格形成影響，不利于后續(xù)的工程項目造價控制和結(jié)算的控制。在筆者看來，較為適合的辦法是，將財務(wù)部門作為一個獨立的部門來選擇工程造價跟蹤審計單位，這樣就能夠充分保證審計單位造價控制的獨立性。

4.監(jiān)督合同簽訂，加強資金管理

在財務(wù)監(jiān)管過程中，對工程項目合同簽訂過程的監(jiān)管十分重要。在合同簽訂前的招標(biāo)與投標(biāo)中，財務(wù)部門要參與其中，并進行監(jiān)督與管理，以確保簽訂合同的公正性、公開性與公平性。為了對核對發(fā)票提供便利，財務(wù)部門要做好每一項工程臺賬的管理。在工程竣工后，財務(wù)部門還要對設(shè)計報告進行嚴(yán)格核對，這樣可以為結(jié)算設(shè)計結(jié)果提供付款依據(jù)。

為了有效防范財務(wù)風(fēng)險，財務(wù)部門對資金審核要做到嚴(yán)格的把控，切實加強工程建設(shè)的資金管理。財務(wù)部門還需將工程建設(shè)項目資金納入公司資金的統(tǒng)一管理中，對專項融資工程項目要進行單獨核算、做到?？顚Ｓ?。為了提高資金使用率，在對工程項目進行預(yù)算的基礎(chǔ)上，各項目組要向財務(wù)部門申報月度資金使用計劃，待財務(wù)部門匯總平衡后報領(lǐng)導(dǎo)審批，并納入月度資金管理中，再由財務(wù)部按批復(fù)的資金預(yù)算進行執(zhí)行。這樣一來就把工程建設(shè)項目的支付資金控制在了月度預(yù)算批復(fù)范圍內(nèi)。

三、結(jié)束語

資金作為工程項目得以順利實施的根本，它的流動與使用關(guān)乎工程進度能否快速進行。而工程項目每一筆現(xiàn)金流動與使用都和財務(wù)部門密切相關(guān)，由于其所占公司資金流動的比例很大，所以財務(wù)管理必須貫穿于工程項目的整個過程。通過審計監(jiān)督控制造價，通過招投標(biāo)過程的參與監(jiān)督合同簽訂，通過付款的控制把好工程項目的最后一道而為了保障工程項目的順利進行，必須從根本上監(jiān)管資金的來源與去向，這樣就需要財務(wù)部門制定有效的監(jiān)督管理制度為其提供關(guān)鍵屏障。因此財務(wù)的監(jiān)督管理必須參與到工程項目建設(shè)的過程中，從而使每一筆資金都能用在項目上，減少了對資金的浪費，促進了高質(zhì)量工程的完成。

參考文獻：

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