基于科學(xué)發(fā)展角度探討我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展

單荀香

【摘 要】改革開(kāi)放30年來(lái)，我國(guó)的農(nóng)民擺脫了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的約束，實(shí)現(xiàn)了縣鎮(zhèn)企業(yè)的迅猛發(fā)展，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已經(jīng)成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要成分，農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)的主要通道，標(biāo)志著我國(guó)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)改革的先驅(qū)力量，是解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題的重要探索方向，但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展目前存在著很多問(wèn)題，無(wú)論是自身的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不規(guī)范，還是對(duì)于土地資源和環(huán)境資源的浪費(fèi)，本文將從科學(xué)發(fā)展觀(guān)的角度，探索我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，討論相關(guān)的解決方案。

【關(guān)鍵詞】科學(xué)發(fā)展觀(guān)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)一般是以農(nóng)民投資為主或者農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)共同組織，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦的各種企業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的運(yùn)行模式多，企業(yè)的涉及范圍廣，20世紀(jì)80年代以來(lái)，我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)得到了快速發(fā)展，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)能充分的利用鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)和資源，就地取材，對(duì)促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民生活質(zhì)量的提高有很大的幫助，但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)畢竟是一種較為獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)體，產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷(xiāo)售主要靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)，職工調(diào)配制度受農(nóng)忙的影響，分布較廣，規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)混亂，對(duì)農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境和自然資源傷害嚴(yán)重，這些都是制約我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的因素，所以我們要從科學(xué)發(fā)展觀(guān)為根本指導(dǎo)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的蓬勃發(fā)展。

一、科學(xué)發(fā)展觀(guān)的指導(dǎo)思想在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展中的重要作用

科學(xué)發(fā)展觀(guān)，是胡錦濤同志在2003年提出的，核心的思想是以人為本，樹(shù)立全面可持續(xù)發(fā)展觀(guān)，推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的改革和發(fā)展的一種方法理論，是我黨重大戰(zhàn)略指導(dǎo)思想，我們的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)更加應(yīng)該，遵循國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的整體構(gòu)想，從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)進(jìn)步和環(huán)境安全等多角度出發(fā)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)，促進(jìn)我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的全面發(fā)展，對(duì)于我國(guó)現(xiàn)階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展有著現(xiàn)實(shí)的意義。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和問(wèn)題

1.我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展迅速，在促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化的過(guò)程中有著非常積極地作用和意義，并且取得了初步進(jìn)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的跨蘇發(fā)展也改變了我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)單純依靠農(nóng)業(yè)的格局，改變了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)跌日，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的增加值已經(jīng)占據(jù)了農(nóng)村社會(huì)增加值的一大部分，逐漸成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的中流砥柱。并且極大的緩解了農(nóng)村的就業(yè)問(wèn)題，優(yōu)化了農(nóng)村的勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)，提高了農(nóng)村人民的收入和生活質(zhì)量。與此同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也積極的嘗試了相關(guān)的產(chǎn)業(yè)調(diào)整，越來(lái)越重視科學(xué)技術(shù)的重要性，重視人才和管理，這些都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的明顯進(jìn)步，也逐漸成為促進(jìn)我國(guó)城市化力量的中堅(jiān)力量。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展遇到的問(wèn)題

首先由于規(guī)模較小，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的規(guī)模效應(yīng)較差，沒(méi)有企業(yè)凝聚力，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的類(lèi)型相似，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，生產(chǎn)效率較低，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)較為分散，生產(chǎn)過(guò)程對(duì)于資源的利用不充分。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中第二產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占據(jù)了主要地位，從現(xiàn)有的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)來(lái)看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的產(chǎn)品多數(shù)是初加工，產(chǎn)品深加工個(gè)較少，科技含量較少導(dǎo)致產(chǎn)品缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理必然阻礙鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，如果不能優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)將面臨著被淘汰的危險(xiǎn)。對(duì)于環(huán)境和資源的危害嚴(yán)重，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)由于規(guī)模小，技術(shù)不完善，導(dǎo)致對(duì)資源的浪費(fèi)嚴(yán)重，加上沒(méi)有完善的法律法規(guī)約束，對(duì)于當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境危害巨大，企業(yè)只注重眼前利益，忽視的對(duì)于環(huán)境的危害作用，這些于科學(xué)發(fā)展背道而馳。管理體制落后，產(chǎn)權(quán)關(guān)系模糊，由于沒(méi)有科學(xué)的管理體制和經(jīng)營(yíng)模式，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理和經(jīng)營(yíng)效率比較低，經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)下滑，而且產(chǎn)權(quán)意識(shí)模糊，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)雖然實(shí)現(xiàn)了經(jīng)營(yíng)機(jī)制的改進(jìn)，對(duì)于產(chǎn)權(quán)關(guān)系還有待改善，由于產(chǎn)權(quán)設(shè)置的不合理，導(dǎo)致現(xiàn)在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)還沒(méi)有形成嚴(yán)格意義上的產(chǎn)權(quán)制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新有待提高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)通過(guò)一定的改革，已經(jīng)開(kāi)始引入現(xiàn)代化的企業(yè)管理制度，并且引進(jìn)了相關(guān)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和管理人才，但是引進(jìn)的力度還較低，目前過(guò)我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的員工中打轉(zhuǎn)及以上學(xué)歷的人僅有5.6%，而且企業(yè)管理的觀(guān)念和水平比較落后，從業(yè)人員的素質(zhì)和技術(shù)都影響著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的未來(lái)發(fā)展，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，這與我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略中注重人才技術(shù)的思想相違背。

三、科學(xué)發(fā)展視角下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改革

科學(xué)發(fā)展觀(guān)的實(shí)質(zhì)還是實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，是以人為本的，在促進(jìn)人民的全面利益得到保障的前提下，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口資源相協(xié)調(diào)，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，保證人與自然的和諧，最終實(shí)現(xiàn)全面可持續(xù)的發(fā)展戰(zhàn)略，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要支柱，結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀(guān)的相關(guān)理論，提出對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的幾種有效的改革和企業(yè)模式。

1.科學(xué)發(fā)展觀(guān)要求統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，我國(guó)城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不均衡由來(lái)已久，當(dāng)前城鄉(xiāng)差距仍然很大，這種差距是體現(xiàn)在多方面，因此堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀(guān)就要立足城鄉(xiāng)發(fā)展差距，改變傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)模式，突破傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持走城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的道路，以農(nóng)村的第二三產(chǎn)業(yè)為主，為城市提供材料，以城市工業(yè)為中心，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化改造，利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在其機(jī)制和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面的特點(diǎn)，加強(qiáng)合作力度，重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的科技創(chuàng)新、設(shè)備更近、科技投入，推進(jìn)創(chuàng)新合作模式，是實(shí)現(xiàn)我國(guó)的協(xié)調(diào)發(fā)展的長(zhǎng)期的任務(wù)，堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、頭籌社會(huì)發(fā)展，是我國(guó)必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的發(fā)展方針。

2.科學(xué)發(fā)展觀(guān)堅(jiān)持以人為本，始終肯定人民群眾在歷史的重要地位，肯定人民是歷史的創(chuàng)造者是歷史的主體的基本理論，全面貫徹落實(shí)為人民服務(wù)的根本宗旨，把人最為發(fā)展的重點(diǎn)依據(jù)，尊重人民群眾在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位，其終極目的仍然是追求人的發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中，要一人為本，對(duì)職工的管理和培養(yǎng)，要注重人的基本素質(zhì)的培養(yǎng)，對(duì)人的科學(xué)文化素質(zhì)的培養(yǎng)也能反過(guò)來(lái)影響企業(yè)，使?jié)M足鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對(duì)員工文化素質(zhì)的需求的不斷增長(zhǎng)。

3.科學(xué)發(fā)展觀(guān)要求加強(qiáng)對(duì)環(huán)境的保護(hù)，在環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾越來(lái)越突出，按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的理論觀(guān)點(diǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中更加應(yīng)該重視可持續(xù)發(fā)展的重要性，重視環(huán)境保護(hù)，加強(qiáng)環(huán)保投入，由于長(zhǎng)期粗放型經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，使得我國(guó)現(xiàn)在面臨著環(huán)境帶來(lái)的全面壓力，水污染，空氣污染，這些都使得我國(guó)在實(shí)現(xiàn)全面可持續(xù)發(fā)展中遇到了不小的挑戰(zhàn)，未來(lái)人口資源和環(huán)境的矛盾仍然是我國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的主要矛盾，因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在發(fā)展中，更加要注重這矛盾，著也將是貫穿我國(guó)整個(gè)現(xiàn)代化過(guò)程中始終如一的追求，注重環(huán)境，注重生態(tài)保護(hù)，才能使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)走上綠色的可持續(xù)發(fā)展的健康道路。

4.科學(xué)發(fā)展觀(guān)始終以全面協(xié)調(diào)發(fā)展為根本，根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的理論觀(guān)點(diǎn)，科學(xué)發(fā)展觀(guān)是全體人民的事業(yè)，是為了人民，也是依靠人民，所以要求我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中，要以市場(chǎng)為主導(dǎo)，以人為本，堅(jiān)持發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，逐步完善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，任何企業(yè)都要以當(dāng)?shù)厝藶楦?，發(fā)展靠人，發(fā)展也是為了人民，積極以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。

5.科學(xué)發(fā)展觀(guān)要求加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)力度的調(diào)整，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局思想，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，將科學(xué)發(fā)展觀(guān)貫徹落實(shí)到實(shí)處，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度，在政策上支持，在思想上重視，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中不斷的壯大，積極的對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整和科學(xué)發(fā)展，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對(duì)于特色農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)和農(nóng)產(chǎn)品加工的技術(shù)，積極的引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與小城鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展聯(lián)系起來(lái)，為我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)提供有力的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

四、結(jié)語(yǔ)

科學(xué)發(fā)展觀(guān)是我黨的重大戰(zhàn)略思想，是基于我國(guó)國(guó)情的切實(shí)可行的指導(dǎo)思想，是推進(jìn)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大動(dòng)力，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)更加應(yīng)該遵循科學(xué)發(fā)展觀(guān)的重要思想，堅(jiān)持發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性，讓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)于我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的大任務(wù)大目標(biāo)上來(lái)。

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