房建工程項目管理現存問題與解決路徑思考

毛銳

摘 要：房建工程項目建設管理就是工程建設全過程或分階段進行專業(yè)化管理和服務的活動。目前房建項目建設管理工作還存在許多不足，比如，交付使用后功能上的不完善，質量品質上的缺陷，質保期內保修力度的缺乏等。本文對房建工程項目施工安全管理工作中存在的問題進行了分析，并就如何解決這些問題的措施談談自己的觀點，以供同仁參考。

關鍵詞：房建工程；項目施工；安全管理

隨著國家加快轉變經濟發(fā)展方式的政策出臺，調結構、擴內需、保民生，工程項目不斷增多，使建筑業(yè)迎來了空前的良好發(fā)展機遇。同時，建筑業(yè)也是一個高危險、事故多發(fā)的行業(yè)，如何抓好施工安全管理工作是當前每位工程管理人員應關注的問題。本文對房建工程項目施工安全管理工作中存在的問題進行了分析，并就如何解決這些問題的措施談談自己的觀點，以供同仁參考。

一、房建工程項目施工安全管理中存在的問題分析

（一）安全生產責任制度不健全

目前，房建工程項目施工安全生產體形同虛設，安全生產機構名存實亡，安全生產機構、文明施工機構、衛(wèi)生保衛(wèi)機構、消防防火機構的工作無從開展。建筑施工安全生生產責任制未能認真落實和對各自的職責負責；承包合同未能體現從施企業(yè)→項目部→班組→施工作業(yè)人逐級落實安全生產指標；同時對目標管理及考核，未能認真嚴格地執(zhí)行和落實。

（二）施工安全資料不按規(guī)范標準建檔，存在弄虛造假行為

施工組織設計方案、分項交底和安全教育較為簡單，且針對性不強、不全、不準，千篇一律；或現場實際與方案不符，或有違規(guī)、原則性錯誤和隱患，且專項安全技術方案不到位現象較多，特別是高支模；方案未能認真如實審核和審批，不符合規(guī)定的現象仍然存在；班前施工安全活動記錄真實性不高；交底未能按規(guī)范標準要求，由具體管理人員落實到具體作業(yè)人員，并簽名。

（三）員工缺乏安全意識，文明施工重視不夠

國家有關建筑的法律、法規(guī)、規(guī)范、標準和省級下發(fā)的建筑施工安全生產文件，不能及時傳達貫徹和落實到每一個施工現場。部分施工現場場容場貌較差，硬地化下到位，場地高低不平，無排水系統，材料及廢物亂堆亂放，且道路不暢通；部分工地現場封閉管理仍不到位或不夠重視；部分工地現場防火意識淡溥或滅火器材配置不合理；個別在建工程兼作工人住宿處；相當部分工地仍不夠重視和規(guī)范生活設施，存在不符合規(guī)定和簡陋現象；部分工地施工現場標牌仍未很好地設置，且大部分安全標志懸掛位置不合理和無針對性，流于形式。從而影響了施工安全生產及文明施工工作的開展落實。

二、解決房建工程項目施工安全管理中存在問題的措施分析

（一）堅持以人為本，建立健全的安全管理機制，建設主管機構和施工單位應充分認識到施工安全無小事，始終把施工安全生產工作放在最重要的位置

當前，要學習宣傳貫徹《建設工程安全生產管理條例》為契機，進一步提高建筑施安全生產及文明施工意識，增強做好建筑施工安全生產及文明施工工作的自覺性和責任惑。切實加強領導，明確施工安全職責，強化施工安全生產管理，切實提高施工安全生產管理水平和施工現場的安全生產文明施工水平，確保安全，關愛生命。

（二）抓好建設工程招投標中，單列工程項目的安全生產及文明施工專項經費，?？顚Ｓ?，并按《建筑法》落實建設工程意外傷害保險制度

通過行政手段，單列工程項目的安全生產及文明施工專項經費，獨立于招投標之外，設立獨立資金帳戶，在報建時統一收取，并通過施工安全監(jiān)督機構，視其安全評價的達標情況，分階段撥付，確保專項費用的正常實施使用，避免違規(guī)挪用或不投入。實施建設工程意外傷害保險制度，將項目參加安全保險作為施工安全受監(jiān)和工程開工的必備條件；并視項目的施工安全生產及文明施工達標度，給予靈活的上下浮動投保，充分調動項目經理抓好安全生產及文明施工的自覺性、主動性和積極性。

（三）更新觀念，高度重視施工安全工作的動態(tài)性，調整管理機制，促進建筑施工安全管理工作平衡發(fā)展

施工安全管理工作要標本兼治，施工企業(yè)是安全生產保障的主體，治本需要從企業(yè)角度來下手，落實施工現場建立安全生產保證體系，用制度和責任制采規(guī)范安全施工行為。嚴格執(zhí)法，依法規(guī)范建筑市場主體的各種行為，落實其安全職責，減少施工企業(yè)的壓力，保證安全生產。更新觀念，充分認識到建筑施工安全管理工作是動態(tài)的，安全生產重于泰山，人命關天，責任重大，不能有一點松懈、麻痹的思想。

（四）加強對危險性大、事故多發(fā)點和易出現群死群傷的分部分項進行專項治理

應充分認識到施工安全工作任重道遠，不是一時一刻的短期行為，而是一項長期的職責和使命，故應高度重視安全生產專項治理工作，加強領導，明確職責。安全生產專項治理工作要有計劃、有布置、有措施、有重點、有檢查、有落實，循序漸進，不可急功近利。抓施工安全生產、應抓重點，抓事故多發(fā)點，抓易引發(fā)群死群傷部位，抓高危險部位，做到標本兼治。嚴格管理，明確責任，加強監(jiān)督，確保質量，切實保障施工人員安全，維護廣大用戶利益，從而有步驟地使整個建筑行業(yè)的安全生產和文明施工水平普遍上一個臺階。

三、結束語

總之，建筑施工安全是一項系統工程，作為建筑施工安全管理的各個相關主體，應充分認識到施工安全工作的重要性，需要建設單位、監(jiān)理單位等多方面的共同努力。只要安全監(jiān)管到位，安全評價科學，安全管理嚴格，才能做好房建工程項目施工的安全管理工作。

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