李揚(yáng) 洋浦邊防業(yè)務(wù)“活字典”

郝濤

13年的從警經(jīng)歷，一個(gè)個(gè)鮮活的故事，使我們感受到他的樂觀豁達(dá)，扎根基層一心為民的堅(jiān)定信念

同事們稱呼他為“李百度”、邊防業(yè)務(wù)“活字典”，他對(duì)轄區(qū)每個(gè)門牌號(hào)碼、村民宗族關(guān)系爛熟于胸。

他經(jīng)辦的治安案件查處率達(dá)100%，刑事案件破案率70%，綜合破案率達(dá)到85%以上。

他針對(duì)洋浦保稅港區(qū)企業(yè)林立的特點(diǎn)，成立的由邊防民警、聯(lián)防隊(duì)員、企業(yè)內(nèi)保人員組成的處置涉企案件分隊(duì)，已成為帶動(dòng)當(dāng)?shù)卣猩桃Y的新亮點(diǎn)。

他就是海南洋浦公安邊防支隊(duì)新英灣邊防派出所所長(zhǎng)李揚(yáng)。

4月22日上午，我們來到新英灣邊防派出所。這是此次海南西線采訪的第三站，雨后的洋浦空氣清新，眼前的李揚(yáng)身材高大，1米80的個(gè)頭，在綠色軍裝的襯托下更顯得高大威武。與其他的采訪對(duì)象相比，李揚(yáng)比較風(fēng)趣健談，整個(gè)采訪的過程非常輕松。他從大西北來到海南，13年的從警經(jīng)歷，一個(gè)個(gè)鮮活的故事，使我們感受到他的樂觀豁達(dá)，扎根基層一心為民的堅(jiān)定信念。

陰錯(cuò)陽差進(jìn)入邊防隊(duì)伍

1979年10月，李揚(yáng)出生于甘肅平?jīng)鲆粋€(gè)普通的農(nóng)民家庭，父母以種地為生，他是家里的長(zhǎng)子，下面有兩個(gè)妹妹。家里非常貧困，父親會(huì)一點(diǎn)木工，偶爾能補(bǔ)貼一點(diǎn)家用。

父母的思想比較保守，李揚(yáng)上完初中后，父親想讓他輟學(xué)幫助家里干干活，打打工，過個(gè)普通人的生活。

初中畢業(yè)后，李揚(yáng)考上了當(dāng)?shù)馗咧?。父母無奈之下只好咬牙讓他繼續(xù)上學(xué)，高中畢業(yè)，第一年高考的成績(jī)并不理想。高三補(bǔ)習(xí)復(fù)讀一年后，第二年高考終于考上甘肅政法學(xué)院公安系刑事偵查專業(yè)。

“那時(shí)候家里非常窮，正好趕上一個(gè)妹妹也在讀衛(wèi)校，我的學(xué)費(fèi)根本交不起?！崩顡P(yáng)說，他在幾個(gè)親戚、同學(xué)的幫助下才勉強(qiáng)湊齊了第一學(xué)期的學(xué)費(fèi)。

進(jìn)入大學(xué)后，他很快加入了學(xué)校的通訊社。學(xué)校老師了解到李揚(yáng)的家庭情況后，給他申請(qǐng)了一個(gè)勤工助學(xué)的崗位，讓他在電視機(jī)房負(fù)責(zé)日常維護(hù)。李揚(yáng)平時(shí)也會(huì)到校外打工、做一些兼職掙點(diǎn)生活費(fèi)。

隨后的兩年，家里已經(jīng)無力擔(dān)負(fù)李揚(yáng)的學(xué)費(fèi)，李揚(yáng)向?qū)W校申請(qǐng)了助學(xué)貸款。每年的寒暑假，他都不能回家，必須要打工掙生活費(fèi)。李揚(yáng)的力氣大，假期在學(xué)校幫忙背柜子和床板，好的時(shí)候一個(gè)假期下來能賺上一千多元。

2001年12月，海南公安邊防總隊(duì)到甘肅政法學(xué)院考察招人，負(fù)責(zé)人說海南有些地方還很艱苦，但是每月至少有1500元的工資。李揚(yáng)考慮到就業(yè)的壓力，而且欠著7000多元的助學(xué)貸款，因此，這個(gè)消息對(duì)他有很大的誘惑。

“思想斗爭(zhēng)很激烈，也不敢和家里講，畢竟離家里太遠(yuǎn)了?！崩顡P(yáng)說，他偷偷報(bào)了名，等到被錄取的時(shí)候才向父母說了實(shí)話。

2002年6月，李揚(yáng)從甘肅政法學(xué)院畢業(yè)后直接來到海南公安邊防總隊(duì)報(bào)到。經(jīng)過半年的集訓(xùn)，李揚(yáng)被分配到洋浦公安邊防支隊(duì)干沖邊防派出所。雖然洋浦保稅港區(qū)現(xiàn)在很繁華，但當(dāng)時(shí)的洋浦很是荒涼。

2003月1月17日，他和十余名同事乘坐一輛東風(fēng)大卡車，從?？诔霭l(fā)一直西行，越走感覺越偏僻，一路上都沒有見到人，等卡車到了洋浦港區(qū)時(shí)才看到幾頭牛。

海南天氣炎熱，李揚(yáng)作為北方人非常不適應(yīng)，而且當(dāng)時(shí)他所在的邊防派出所負(fù)責(zé)24小時(shí)海岸巡邏。由于每天在海邊巡邏都被烈日下暴曬，他的脖子得了日光性皮炎，兩塊黑疤直到幾年后才痊愈。他還因?yàn)槊刻齑罅砍龊苟鴮?dǎo)致肚臍嚴(yán)重發(fā)炎，讓他苦不堪言。經(jīng)過很長(zhǎng)一段時(shí)間后，李揚(yáng)才慢慢適應(yīng)了海南的氣候環(huán)境。

2004年，隨著洋浦保稅港區(qū)大開發(fā)、大發(fā)展，兩家大企業(yè)入駐洋浦保稅港區(qū)，人口暴增，似乎一夜之間開始繁華起來。但繁華之后帶來的問題是復(fù)雜的，治安環(huán)境變差，刑事案件更是從原來的一年10來起發(fā)展到一年100多起。

善于鉆研業(yè)務(wù)的李揚(yáng)天生喜歡和案件打交道，他在干沖邊防派出所是破案率最高的民警。2006年、2007年期間有段時(shí)間當(dāng)?shù)乜词厮锪b押的嫌疑人中，有四成是由李揚(yáng)親手抓獲。從2003年至今，李揚(yáng)共辦理治安、刑事案件1600余起，調(diào)解各類糾紛矛盾200余起，卻沒有發(fā)生一起上訴或者行政復(fù)議案件。

邊防業(yè)務(wù)“活字典”

在同事眼中，他是業(yè)務(wù)“活字典”，對(duì)各種法律常識(shí)爛熟于胸。每當(dāng)遇到棘手案件，他總能通過自己的積累和閱歷給同事提出工作建議。剛?cè)胨拿窬退_玩笑時(shí)都會(huì)喊他“李爺”，意思是說他是“爺”字輩的，表示對(duì)他的尊稱。這個(gè)尊稱，一是表示對(duì)他在業(yè)務(wù)及群眾工作方面的權(quán)威，二是對(duì)他在為人處世方面的肯定。

其實(shí)“活字典”的稱號(hào)不是與生俱來的，而是通過他平時(shí)的積累和勤奮換來的。李揚(yáng)有記工作筆記的習(xí)慣，每天的工作都會(huì)記在筆記本上，平均每年能記兩本，從參加工作開始從未間斷，如今辦公室里的工作筆記已有二十多本。

李揚(yáng)不僅對(duì)駐地社區(qū)情況比較了解，而且非常熟悉轄區(qū)內(nèi)的宗族派系、地界地貌和人口分布。李揚(yáng)還會(huì)運(yùn)用科技手段，比如他在干沖邊防派出所工作時(shí)，雖然已經(jīng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)每家每戶、每條道路都已經(jīng)爛熟于心，但是他覺得有必要通過電腦繪圖的方式確定下來。“他繪出來的地圖與飛機(jī)航拍的地區(qū)幾乎一模一樣，而且更加細(xì)致精準(zhǔn)?！备蓻_鎮(zhèn)南便居委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人李成孟說。

2006年5月，一名山東外來務(wù)工男子在街上被人用木棍打成重傷，陪同受傷男子到派出所報(bào)案的還有一名本地的年輕周姓女子。李揚(yáng)問周姓女子和受傷男子是什么關(guān)系，周姓女子說兩人在約會(huì)。

“我當(dāng)時(shí)就說，大約已經(jīng)能確定犯罪嫌疑人了?！崩顡P(yáng)說。他隨后打開電腦，找出兩張照片，受傷男子和周姓女子異口同聲地說：“就是這兩個(gè)人?！?/p>

原來行兇的兩名男子是本地的邢姓兄弟倆。此前兄弟倆曾經(jīng)因?yàn)樽非筮@名周姓女子與其他男子打過架，而且也被處理過。因此當(dāng)這個(gè)案件發(fā)生后，他就懷疑是邢氏兄弟二人所為。

有一次，干沖邊防派出所辦理一起吸販毒案件，其中一名嫌疑人叫李某飛，但是他有一位雙胞胎哥哥叫李某毅，一般人都不能分辨兩人的差異，給抓捕工作帶來一定的困難。當(dāng)時(shí)正在?？诔霾畹睦顡P(yáng)接到派出所的電話，稱派出所可能抓住了犯罪嫌疑人，但是無法分辨，且犯罪嫌疑人也自稱警察抓錯(cuò)了人。李揚(yáng)想起此前自己曾經(jīng)因?yàn)槠渌讣幚磉^李某飛，而且清晰地記得李某飛的右胳膊上有個(gè)小紋身，他的雙胞胎哥哥的右手沒有紋身。派出所民警根據(jù)李揚(yáng)提供的這個(gè)關(guān)鍵信息，確定被抓獲的犯罪嫌疑人就是李某飛。對(duì)此，干沖邊防派出所的辦案民警無不嘆服。

李揚(yáng)在辦案過程中，特別注重情與法的結(jié)合。幾年前，轄區(qū)有個(gè)殘疾人謝某辦假證被抓，雖然謝某不懂法屬于無意觸犯，但按照法律規(guī)定要處理行政拘留的處罰。而且謝某自己還開了一個(gè)照相館，家里還有孩子上小學(xué)，如果被拘留了，家里的店鋪和孩子可能都沒有人管。

經(jīng)過權(quán)衡利弊后，李揚(yáng)作了一個(gè)決定，既要維護(hù)法律的尊嚴(yán)，又要照顧到男子的家庭。最終對(duì)謝某處以行政拘留7天的處罰，同時(shí)又讓派出所的民警輪流到謝某的家里幫忙看店，照顧其子女，直到謝某處罰期滿。在拘留期滿的第二天，謝某就讓女兒用紅紙寫了一封感謝信，帶著家人一起來到所里表示感謝。這種情與法的結(jié)合，老百姓都看在眼里，打心眼里都佩服李揚(yáng)的處事風(fēng)格，對(duì)邊防派出所的執(zhí)法行為心悅誠服。

李揚(yáng)的工資不高掙錢不多，但是天性具備西北人的豪爽，仗義疏財(cái)，樂善好施，因此轄區(qū)的村民遇到困難都會(huì)找李揚(yáng)借錢救急。

一位村民找他借了500元錢買漁網(wǎng)，因?yàn)闆]有打到魚，后來一直都沒有還，李揚(yáng)也沒有催要。幾年過去了，這位村民說要還錢，但李揚(yáng)卻笑著說道：“都過去這么多年了，算了吧！”

有兩位村民因?yàn)楝嵤禄?，后來雙方來到派出所表示愿意調(diào)解，條件是打人一方賠償500元，但是打人者表示沒有錢。李揚(yáng)表示如果真沒有錢他可以墊上。當(dāng)事人雙方聽后羞愧難當(dāng)，主動(dòng)承認(rèn)了錯(cuò)誤，隨后握手和解。

為駐區(qū)企業(yè)保駕護(hù)航

干沖邊防派出所轄區(qū)內(nèi)企業(yè)林立，為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)保駕護(hù)航，邊防派出所責(zé)無旁貸。

為創(chuàng)建和諧保稅港區(qū)，李揚(yáng)深知“警力有限，民力無窮”的道理。他充分利用企業(yè)的資源，成立由民警、聯(lián)防隊(duì)員、企業(yè)內(nèi)保人員組成的處置涉企案件應(yīng)急處理分隊(duì)。在全體民警的積極努力下，昔日治安混亂、開發(fā)商談之色變的干沖區(qū)，已成為當(dāng)?shù)卣猩桃Y的新焦點(diǎn)，成為了帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點(diǎn)。目前，已有海南煉化、中海油發(fā)電廠、中交四航院等一大批知名投資企業(yè)入駐干沖。

2009年8月18日凌晨，新興居委會(huì)青年胡正某、符新某潛至干沖區(qū)稅務(wù)局對(duì)面保稅港區(qū)圍網(wǎng)工地盜取鋼筋水泥支架。為了把鋼筋取出，他們將鋼筋水泥支架搬到附近草叢中進(jìn)行敲砸直至天亮。早上10時(shí)許，胡正某、符新某在試圖搬走贓物時(shí)被李揚(yáng)等巡邏官兵當(dāng)場(chǎng)抓獲。經(jīng)清點(diǎn)，已取出的鋼筋有961條，涉案價(jià)值達(dá)5萬余元。負(fù)責(zé)該項(xiàng)目施工的洋浦控股有限公司姚云亭總工程師深有感觸地說：“有邊防官兵萬無一失的保駕護(hù)航，我們?cè)谶@里投資放心，生活安心。” 隨后，保稅港區(qū)一期工程如期完工，順利迎接國務(wù)院檢查驗(yàn)收。

2010年4月，洋浦外來務(wù)工人員劉超、王勤峰、馬傳超報(bào)案稱，他們?cè)谘笃指蓻_區(qū)電廠海灘游泳時(shí)，放置在海邊沙灘上的衣服被人偷走丟棄在游泳場(chǎng)附近，三人的手機(jī)、錢包等物品被盜走。接報(bào)后，李揚(yáng)立即組織民警展開案件調(diào)查，狐貍終究斗不過好獵手，辦案經(jīng)驗(yàn)豐富的李揚(yáng)當(dāng)日就在干沖電廠路旁邊的“飛速”網(wǎng)吧抓獲李某、吳某、符某3名嫌疑人，當(dāng)即在網(wǎng)吧中找到被盜手機(jī)兩部，并于當(dāng)晚追回全部被盜物品。

同月26日上午，洋浦污水處理廠的保安給派出所打電話報(bào)警稱，處理廠南側(cè)的海邊好像有人在偷東西。接到報(bào)警后，李揚(yáng)二話不說，立即帶領(lǐng)民警來到現(xiàn)場(chǎng)，并組織該廠的保安，冒著大雨，鉆入齊腰深的海水中走到污水處理廠南圍墻外，抓獲涉嫌盜竊的6名少年，在海水中找回被該團(tuán)伙盜竊的鋼管、螺桿等贓物。事后，污水處理廠的負(fù)責(zé)人張木水無不感嘆地說：“李揚(yáng)做事真的太認(rèn)真了，為了我們企業(yè)的財(cái)產(chǎn)安全，這么點(diǎn)小事都能奮不顧身！真是讓我們太感激了！”

今年初，李揚(yáng)因?yàn)楣ぷ鞒煽?jī)突出被提拔為新英灣邊防派出所所長(zhǎng)。與干沖邊防派出所不同的是，新英灣邊防派出所轄區(qū)內(nèi)的居民小區(qū)較多，治安案件很突出，特別是電動(dòng)自行車、摩托車被盜案件非常普遍。

李揚(yáng)通過梳理發(fā)現(xiàn)，電動(dòng)自行車、摩托車被盜大部分發(fā)生在網(wǎng)吧、小商店門前，而且很多車主都是忘了鎖車或者車鎖的質(zhì)量比較差。對(duì)此，他一方面督促業(yè)主單位安裝監(jiān)控探頭，另一方面加強(qiáng)巡邏，同時(shí)提醒網(wǎng)吧和商店門前的車主加強(qiáng)安全防范。很快，轄區(qū)電動(dòng)車被盜案大幅下降，治安環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。

一分耕耘一份收獲。李揚(yáng)先后被公安部邊防管理局、海南公安邊防總隊(duì)、洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)公安局、洋浦邊防支隊(duì)評(píng)為“優(yōu)秀邊防派出所警官”、“崗位技能練兵先進(jìn)個(gè)人”、“基層執(zhí)法標(biāo)兵”“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、“執(zhí)法為民標(biāo)兵”、“十佳邊防干警”、“優(yōu)秀警官”、“三訪四見活動(dòng)先進(jìn)工作個(gè)人”，被共青團(tuán)海南省委、海南省青年聯(lián)合會(huì)授予海南省第十一屆“青年五四獎(jiǎng)?wù)隆?，被洋浦?jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工委、管理局授予“人口和計(jì)劃生育工作先進(jìn)個(gè)人”，并獲評(píng)為海南公安邊防總隊(duì)第二屆“十大邊防衛(wèi)士”，榮獲個(gè)人二等功1次、三等功1次。

在基層默默奉獻(xiàn)的13年里，李揚(yáng)深刻認(rèn)識(shí)到：只要情系百姓，心懷民生，只要能夠帶著對(duì)人民群眾深厚感情去工作、去執(zhí)法，以理服人，以情感人，就一定能在平凡的崗位上取得不平凡的業(yè)績(jī)。

在離開干沖邊防派出所的時(shí)候，當(dāng)?shù)氐娜罕娝蛠硪皇撞仡^詩，我想這是對(duì)李揚(yáng)最大的褒獎(jiǎng)：

南下建功在干沖，

便民服務(wù)數(shù)邊防，

社會(huì)防控靠民警，

區(qū)內(nèi)區(qū)外知李揚(yáng)。

責(zé)任編輯 董穎