新疆畜牧技術(shù)推廣體系建設(shè)研究

許 斌

（新疆畜牧總站，新疆 烏魯木齊 830009）

新疆畜牧技術(shù)推廣體系建設(shè)研究

許 斌

（新疆畜牧總站，新疆 烏魯木齊 830009）

為不斷完善畜牧技術(shù)推廣體系，加速新疆傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，對全疆畜牧技術(shù)推廣體系建設(shè)進行調(diào)查研究，分析了新疆畜牧技術(shù)推廣體系發(fā)展現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)新疆畜牧技術(shù)推廣體系建設(shè)中存在的機構(gòu)名稱不統(tǒng)一、體系不健全、推廣經(jīng)費缺乏、推廣人員技術(shù)更新緩慢等問題,提出通過強化組織結(jié)構(gòu)、加大人員培訓(xùn)力度、健全配套服務(wù)體系等措施，來推進全疆基層畜牧技術(shù)推廣體系建設(shè)的意見和建議。

新疆；畜牧技術(shù)推廣體系；建設(shè)

在畜牧技術(shù)支撐體系改革與建設(shè)的關(guān)鍵時期，準(zhǔn)確把握畜牧技術(shù)支撐體系發(fā)展的現(xiàn)狀，深刻認識基層畜牧技術(shù)支撐體系在發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)中的重要地位和作用，正確分析我區(qū)畜牧技術(shù)推廣體系建設(shè)中存在的問題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制，對建設(shè)新型的畜牧技術(shù)支撐體系，加快我國畜牧業(yè)科技進步、加速新疆傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展具有十分重要的意義。

1 畜牧技術(shù)推廣體系的作用

畜牧技術(shù)推廣體系是指分布于全疆各地州、縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，開展畜牧技術(shù)推廣和服務(wù)的事業(yè)機構(gòu)系統(tǒng)；是與廣大農(nóng)牧民直接打交道的職能部門；是處于畜牧業(yè)生產(chǎn)第一線，擔(dān)負著推廣畜牧獸醫(yī)科技、品種改良、防疫治病、為農(nóng)民提供服務(wù)等多項重要職能，保障畜牧業(yè)發(fā)展和人民吃上放心畜產(chǎn)品的第一道屏障。在當(dāng)前新疆畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型的發(fā)展時期，基層畜牧技術(shù)推廣體系建設(shè)就是要通過推廣畜牧業(yè)主導(dǎo)品種和主推技術(shù)、培養(yǎng)科技示范戶、建設(shè)畜牧科技示范基地、加強畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員培訓(xùn)等來提升畜牧技術(shù)推廣公共服務(wù)能力，加快畜牧科技成果轉(zhuǎn)化與推廣,全面提升畜牧科技服務(wù)效能，提升農(nóng)戶科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù)水平，提高服務(wù)效果,為推進現(xiàn)代畜牧業(yè)提質(zhì)增效提供強有力的科技支撐和服務(wù)保障。

2 畜牧技術(shù)推廣體系建設(shè)現(xiàn)狀

隨著新疆畜牧業(yè)的發(fā)展，畜牧技術(shù)推廣體系建設(shè)也在不斷完善，國家和自治區(qū)十分重視畜牧技術(shù)提供服務(wù)工作和體系建設(shè)工作。國務(wù)院《關(guān)于推進獸醫(yī)管理體制改革的意見》（國發(fā)【2005】15號）、《關(guān)于深化改革和加強基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的意見》（國發(fā)【2006】）30號），《新疆維吾爾自治區(qū)人民政府關(guān)于貫徹國務(wù)院關(guān)于推進獸醫(yī)管理體制改革的意見的意見》新政發(fā)[2005]104號文件、以及《新疆維吾爾自治區(qū)人民政府關(guān)于加快基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)的意見》（新政發(fā)〔2010〕25號）等文件，都對加強基層技術(shù)推廣體系建設(shè)提出了明確的要求，同時加大了在基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的投入，隨著全疆畜牧技術(shù)推廣體系的不斷完善，技術(shù)力量和人員素質(zhì)也有了明顯的提高，業(yè)務(wù)范圍也從飼料和良種提供、疫病防治、試驗示范等傳統(tǒng)的技術(shù)服務(wù)方式轉(zhuǎn)變?yōu)楹w畜牧業(yè)生產(chǎn)、加工、流通、信息等多領(lǐng)域綜合服務(wù)的方式，截止2013年底，全疆地（州）級畜牧技術(shù)推廣機構(gòu)已基本完成改革，現(xiàn)有省級畜牧技術(shù)推廣機構(gòu)1個，地（州）級15個，鄉(xiāng)級畜牧技術(shù)推廣機構(gòu)896個（見表1）。全疆從事畜牧技術(shù)推廣的專業(yè)技術(shù)人員達7 079人，占總?cè)藬?shù)的80.78%，平均年齡38歲，大學(xué)以上學(xué)歷達到28.11%，大專學(xué)歷41.33%，中專學(xué)歷25.16%，中專以下學(xué)歷5.4%。其中高級職稱技術(shù)人員占5.92%，中級職稱達到33.54%，初級職稱達到60.54%(見表 2)。

表1 新疆畜牧技術(shù)推廣機構(gòu)編制基本情況 個、人、%

表2 新疆畜牧技術(shù)推廣機構(gòu)技術(shù)人員基本情況 人、%

從畜牧技術(shù)推廣體系的組織結(jié)構(gòu)來看，其體系為區(qū)、地、縣級畜牧部門垂直管理模式。（如圖1）其中自治區(qū)、地州級防疫站被稱為動物衛(wèi)生監(jiān)督所或動物疾病預(yù)防控制中心；縣市級防疫站被稱為動物疾病預(yù)防控制中心或畜牧獸醫(yī)站。

圖1 新疆畜牧技術(shù)推廣體系結(jié)構(gòu)圖

雖然經(jīng)歷了定員、定編、定崗“三定”工作，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))畜牧獸醫(yī)站建設(shè)也得到了提高，但在開展業(yè)務(wù)工作和提供服務(wù)方面仍然存在一些問題和不足，很大程度上制約了技術(shù)推廣工作的開展。

3 畜牧技術(shù)推廣體系建設(shè)中存在問題

3.1 畜牧業(yè)技術(shù)推廣體系不健全，機構(gòu)名稱不統(tǒng)一

從圖1和表3可看出，縣鄉(xiāng)兩級畜牧業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)相對緩慢。除個別縣市獨立設(shè)置了畜牧技術(shù)推廣機構(gòu)之外，全疆大部分縣市均未單獨設(shè)立。在全疆 92個縣市（區(qū)）中，只有20個縣（市）單獨建立了畜牧技術(shù)推廣機構(gòu)。其余縣市（區(qū)）都設(shè)有畜牧獸醫(yī)站，或動物疾病預(yù)防控制中心。根據(jù)新的機構(gòu)改革信息獲知，和田地區(qū)除和田市和墨玉縣保留畜牧獸醫(yī)局外，其余縣市（皮山縣、洛浦縣、策勒縣、于田縣、民豐縣）已將畜牧獸醫(yī)局和農(nóng)業(yè)局合并，成立了農(nóng)牧獸醫(yī)局。

隨著地（州）級畜牧技術(shù)推廣機構(gòu)業(yè)務(wù)職能不斷地拓展，巴州、喀什地區(qū)、吐魯番地區(qū)、哈密地區(qū)、博州、阿勒泰地區(qū)等地州級推廣機構(gòu)已更名為地州（區(qū)）畜牧工作站，其他地州（區(qū)）機構(gòu)名稱不一致，有畜禽改良站、畜牧推廣站、畜牧科技研究推廣中心、畜牧水產(chǎn)草原站、畜牧獸醫(yī)工作站、畜禽繁育中心、畜禽繁育改良站，還有在動物疾病預(yù)防控制中心加掛畜牧站，阿克蘇地區(qū)畜禽改良站（差額撥款）是阿克蘇山羊研究中心（副處級全額撥款）下設(shè)機構(gòu)。地區(qū)技術(shù)推廣站級別不一致，其中正處級單位1個，副處級單位7個，正科級單位7個，詳見表3。

表3 設(shè)立畜牧技術(shù)推廣機構(gòu)的縣（市）及其名稱

在畜牧業(yè)體制改革過程中，為使畜牧技術(shù)推廣機構(gòu)的職能更加適應(yīng)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的需求，新疆維吾爾自治區(qū)畜牧技術(shù)推廣機構(gòu)已從原來的新疆畜禽繁育改良總站，更名為新疆畜牧總站，工作職能也從開展品種改良技術(shù)推廣，拓展為現(xiàn)在的技術(shù)支撐、委托執(zhí)法、行業(yè)管理、服務(wù)保障、項目監(jiān)督等方面，同時成立了新疆畜禽品質(zhì)監(jiān)督檢驗測試中心，依據(jù)《中華人民共和國畜牧法》、《種畜禽管理條列》、《自治區(qū)種畜禽管理實施細則》等法律法規(guī)，規(guī)范種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營，依照國家或地方標(biāo)準(zhǔn)，進行種畜禽質(zhì)量檢測、畜產(chǎn)品質(zhì)量檢測等工作，但全疆地州級畜牧業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)名稱多種多樣，工作職責(zé)也不統(tǒng)一,不僅增加了部門管理難度，也影響了技術(shù)推廣服務(wù)的效果。

在獸醫(yī)體制改革過程中，大部分縣市畜牧獸醫(yī)站轉(zhuǎn)變成動物疾控中心，畜牧技術(shù)人員全部成為動物疾控中心在編人員，形成了改良站有機構(gòu)無人員的狀況；特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，多是以防疫、檢疫工作為主，畜牧工作為輔，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站也以獸醫(yī)防疫工作為主，致使日常的技術(shù)推廣服務(wù)工作難以延伸到基層，一線的畜牧技術(shù)推廣難以落到實處。

隨著畜牧業(yè)的快速發(fā)展，就畜牧業(yè)和從事畜牧生產(chǎn)的農(nóng)牧民而言，對畜牧技術(shù)和畜牧生產(chǎn)服務(wù)的要求越來越高，涉及的面也越來越廣，單一的品種改良工作已不能滿足基層畜牧業(yè)發(fā)展的需求?；鶎有竽翗I(yè)發(fā)展是新疆傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的基礎(chǔ)，基層畜牧技術(shù)推廣體系是將科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的主力軍。機構(gòu)不健全、名稱不規(guī)范，勢必導(dǎo)致基層業(yè)務(wù)工作難以開展，技術(shù)人員人心不穩(wěn)，其結(jié)果必然阻礙基層畜牧技術(shù)推廣體系職能的發(fā)揮；而縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧技術(shù)推廣機構(gòu)的缺失和技術(shù)推廣服務(wù)的缺位，加大了解決“最后一公里”問題的難度，也削弱了畜牧業(yè)健康快速發(fā)展的進程。

3.2 部分地區(qū)畜牧業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)職能相對弱化

畜牧獸醫(yī)機構(gòu)的改革，主要側(cè)重于畜牧獸醫(yī)行政管理體制的改革，行政執(zhí)法和動物防疫力度有所加強，但缺少對改革后畜牧技術(shù)推廣機構(gòu)的扶持和支持政策，大多數(shù)縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧業(yè)技術(shù)推廣職能被弱化。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)體系改革中，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員主要任務(wù)以組織防疫和開展檢疫為主，從事畜牧生產(chǎn)技術(shù)推廣的人員嚴重匱乏。如阜康市三工鄉(xiāng)，屬牧業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，獸醫(yī)站編制2人，村級防疫員3人，村級防疫員的工資每年國家投入和地方補貼也只能保證4 800元左右，就從事防疫工作都難以維持，加之牲畜存欄較多，又多分布在山區(qū)，每年春秋兩季防疫工作任務(wù)重，點多面廣，全年主要工作基本是防疫工作，沒有太多的人力物力開展畜牧技術(shù)推廣服務(wù)工作，小畜配種站點建設(shè)滯后，品種改良、技術(shù)推廣工作受到較嚴重的影響。

3.3 專項經(jīng)費投入不足，加大了推廣服務(wù)工作的難度

近幾年國家雖然加大了畜牧業(yè)發(fā)展的政策、資金等扶持力度，但是對于畜牧技術(shù)推廣體系建設(shè)投入很少，許多縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧技術(shù)推廣機構(gòu)雖然是全額撥款，也只能保證人員基本工資，機構(gòu)運轉(zhuǎn)經(jīng)費缺口較大，加之基層設(shè)施建設(shè)薄弱，缺少對基層站、所示范推廣經(jīng)費的投入等因素，既不利于實用技術(shù)的組裝配套與示范推廣，而且也難以滿足畜牧業(yè)生產(chǎn)向現(xiàn)代化、集約化、規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)變的服務(wù)需求?！坝绣X養(yǎng)兵、無錢打仗”的局面，已嚴重影響了基層畜牧技術(shù)推廣服務(wù)工作的開展，公益性事業(yè)國家又不允許服務(wù)收費，基層機構(gòu)沒有經(jīng)費來源，很多機構(gòu)差旅費、汽車加油費都無法解決，開展畜牧技術(shù)推廣服務(wù)的設(shè)施設(shè)備無法建設(shè)和購進，如一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)配種站點都沒有，開展技術(shù)培訓(xùn)更是難上加難。

相比較動物防疫體系的建設(shè)和投入，基層畜牧技術(shù)推廣服務(wù)體系建設(shè)和投入就顯得捉襟見肘。2005年新疆出臺《關(guān)于加強動物防疫體系建設(shè)的意見》和《動物防疫體系建設(shè)規(guī)劃》，本著“整合區(qū)級、精干地州級、加強縣市級、充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)級、強化村組級”的原則，在明確了各級防疫機構(gòu)的編制設(shè)置和人員要求外，投資1億元，新建了493個鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站、150個鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物疫情監(jiān)測站，并配齊了各級動物防疫監(jiān)督執(zhí)法機構(gòu)所需設(shè)備，完善了各種辦公條件，每個站點建設(shè)自治區(qū)投資加地方配套資金一般在25萬元左右。推行了以防疫工作為主要內(nèi)容的村級防疫員制度，建立完善了村級防疫網(wǎng)絡(luò)。相對而言，畜牧技術(shù)推廣服務(wù)體系建設(shè)被弱化，沒有必要地辦公條件，由于防疫體系建設(shè)的編制和人員配備以調(diào)劑為主，許多原來從事畜牧技術(shù)推廣服務(wù)的技術(shù)人員被定編在獸醫(yī)防疫崗位，主要從事防疫工作，使基層畜牧技術(shù)推廣服務(wù)工作的開展受得了一定影響。

3.4 人員素質(zhì)有待提高

大部分基層畜牧技術(shù)推廣機構(gòu)多年來沒有進過新人，人員斷檔，知識老化現(xiàn)象普遍存在。同時由于技術(shù)培訓(xùn)，知識更新等工作不到位，許多畜牧技術(shù)人員專業(yè)技能偏低，不適應(yīng)當(dāng)前畜牧業(yè)發(fā)展需求。在新疆少數(shù)民族地區(qū)，需要一大批掌握漢語和民族語言，同時又具有一定專業(yè)知識的基層畜牧技術(shù)人員，基層農(nóng)牧民文化素質(zhì)普遍偏低，接受能力差，工作難度大，工作條件艱苦，這就需要我們有良好的敬業(yè)精神，并采取能被廣大農(nóng)牧民接受和理解的方式方法，深入淺出的開展技術(shù)推廣、技術(shù)服務(wù)和科技培訓(xùn)。

4 推進畜牧技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)的建議

4.1 健全畜牧業(yè)技術(shù)推廣體系，強化各項公益性職能

畜牧技術(shù)推廣體系是建設(shè)現(xiàn)代畜牧業(yè)的主力軍，是實現(xiàn)政府為農(nóng)牧民提供畜牧業(yè)技術(shù)推廣及公共服務(wù)不可缺少的主渠道。必須強化各級畜牧技術(shù)推廣機構(gòu)（特別是基層）的公益性職能，不斷完善畜牧業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)。按照黨的十七屆三中全會精神，把加強行業(yè)管理、行政執(zhí)法與科技推廣及養(yǎng)殖生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、畜牧業(yè)生產(chǎn)投入品監(jiān)管使用、公共信息服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)、畜牧統(tǒng)計及預(yù)警預(yù)報等綜合服務(wù)職責(zé)劃入畜牧技術(shù)推廣機構(gòu)，并充實完善必要的設(shè)備設(shè)施，增強服務(wù)功能，使之能更好地為畜牧業(yè)發(fā)展服務(wù)。著力構(gòu)建以各級公益性畜牧技術(shù)推廣機構(gòu)為主體，畜牧科研、教學(xué)、學(xué)（協(xié)）會、牧業(yè)企業(yè)、合作組織等廣泛參與為輔的“一主多元”畜牧技術(shù)推廣新體系的建設(shè)。重點加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站建設(shè)，明確其畜牧技術(shù)推廣職能，為發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)提供強大科技支撐。2013年1月1日起，新修訂的《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》正式實施，把加強基層農(nóng)技推廣工作提到的一個新高度，標(biāo)志著我國農(nóng)技推廣體系建設(shè)與發(fā)展有了重要的法律保障。

4.2 進一步明確各級畜牧技術(shù)推廣服務(wù)機構(gòu)的職責(zé)

針對當(dāng)前普遍存在的各級畜牧技術(shù)推廣機構(gòu)職能有所弱化的現(xiàn)狀，尤其是縣（市）鄉(xiāng)兩級基層推廣機構(gòu)，要進一步明確其工作職責(zé)，要深化人事勞動制度改革，建立按崗聘用、競爭上崗的選人用人機制，建立完善基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員的考核評價機制，量化以農(nóng)牧民滿意為主的考核指標(biāo)。將貢獻、績效與分配掛鉤，按崗定酬，按績?nèi)〕辍Ｖ鸩浇⒁惶捉M織體系完善、職責(zé)分明、運作方式高效、績效考核合理的科學(xué)管理制度?？傊ㄟ^堅持機制創(chuàng)新，不斷增加基層畜牧業(yè)技術(shù)推廣體系的活力，以機制創(chuàng)新促體制創(chuàng)新。

4.3 加強對基層畜牧技術(shù)推廣體系建設(shè)的投入

針對基層畜牧技術(shù)推廣工作經(jīng)費不足，設(shè)施條件落后的實際困難，要積極爭取各級政府和財政部門的經(jīng)費投入，切實提升基層畜牧技術(shù)推廣工作保障水平。近幾年，國家對畜牧業(yè)投入逐年加大，尤其是一些畜牧補貼項目的實施，使畜牧業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系的工作量不斷加大，而對體系建設(shè)和工作經(jīng)費投入未能跟上，因此，各級政府一是要堅持科學(xué)發(fā)展觀，切實加強畜牧業(yè)技術(shù)推廣體系硬件能力建設(shè)投入，使各級畜牧技術(shù)推廣機構(gòu)具備必要的辦公場所、儀器設(shè)備和試驗示范基地。二是將科技推廣工作經(jīng)費納入財政預(yù)算，建立經(jīng)費來源保障機制，不斷增強體系服務(wù)功能。三是加強隊伍建設(shè)和技術(shù)培訓(xùn)。各地畜牧主管部門要加強與組織人事部門的協(xié)調(diào)聯(lián)系，不斷充實畜牧技術(shù)隊伍；建立健全畜牧技術(shù)人員的培訓(xùn)考核制度，加大培訓(xùn)經(jīng)費的投入，促進知識更新與升級，更好的適應(yīng)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的需要；加大對畜牧科技人員的畜牧業(yè)技能鑒定工作，大力推行職業(yè)準(zhǔn)入制度；開展農(nóng)民技術(shù)員資格認證工作，建立多層次的農(nóng)業(yè)推廣人才培訓(xùn)體系；積極發(fā)展農(nóng)業(yè)推廣職業(yè)教育，在不同區(qū)域建立農(nóng)技推廣人員培訓(xùn)基地，形成基層推廣人員知識更新，專業(yè)培訓(xùn)和技能培訓(xùn)經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化，努力提高隊伍的技術(shù)水平。

4.4 加大畜牧業(yè)新技術(shù)項目的執(zhí)行力度，使各級畜牧技術(shù)推廣機構(gòu)長期“有事做”

畜牧業(yè)技術(shù)推廣工作要從任務(wù)明確、目標(biāo)明確到機構(gòu)明確、人員明確、經(jīng)費明確(保障)，到長期推進,使各級項目技術(shù)推廣機構(gòu)進一步加強和完善，先有為促有位。不斷推進農(nóng)村組織化程度，如各種經(jīng)濟合作組織，鼓勵養(yǎng)殖小區(qū)的建設(shè)，提高養(yǎng)殖的集約化水平，從規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、市場化、標(biāo)準(zhǔn)化入手，以現(xiàn)代畜牧科技和現(xiàn)代管理為主要技術(shù)支撐，使現(xiàn)代畜牧科技服務(wù)成為生產(chǎn)者的必須，變“你需要”為“我需要”，使各級畜牧技術(shù)推廣機構(gòu)成為畜牧業(yè)發(fā)展的不可或缺的中堅力量。

轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式，發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，是畜牧行業(yè)當(dāng)前乃至今后一段時期的中心任務(wù)。在新疆傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型的發(fā)展時期，畜牧業(yè)服務(wù)體系對產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著重要的支撐作用。作為構(gòu)成服務(wù)體系之一的基層畜牧技術(shù)推廣體系，是直接面向農(nóng)牧民、直接服務(wù)于農(nóng)牧民的技術(shù)推廣體系。因此，穩(wěn)定的政策扶持機制、規(guī)范的基層服務(wù)體系、高效的服務(wù)方式和服務(wù)水平，不僅是新疆畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型和持續(xù)較快發(fā)展的基本保障，也是提升畜牧業(yè)生產(chǎn)科技含量、提高基層農(nóng)牧民生產(chǎn)、生活水平的重要支撐。

［1］關(guān)于深化改革和加強基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的意見[L].國發(fā)【2006】）30號.

［2］農(nóng)業(yè)部關(guān)于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站改革的意見[L].農(nóng)醫(yī)發(fā)（2009）9號.

［3］新疆維吾爾自治區(qū)人民政府關(guān)于貫徹國務(wù)院關(guān)于推進獸醫(yī)管理體制改革的意見的意見[L].新政發(fā)[2005]104號.

［4］新疆維吾爾自治區(qū)人民政府關(guān)于加快基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)的意見[L].新政發(fā)〔2010〕25號.

［5］王光明，拉親.當(dāng)前牧區(qū)基層畜牧獸醫(yī)服務(wù)體系建設(shè)存在的問題與改革措施［J］.中國動物檢疫，2010,27 卷，（3）：18-20.

［6］黃永鴻，李萬財.基層牧區(qū)獸醫(yī)服務(wù)體系調(diào)查與改革建議［J］.中國動物檢疫，2011，（1）：9-11.

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The Study on Husbandry Technology Promotion System Construction in Xinjiang

XU Bin
（Xinjiang Animal Husbandry Station，Urumqi 830009，China）

The present study illustrates the importance of strengthening the construction of Technology Extension System of animal husbandry and introduces the basic situation of the construction of animal husbandry technology extention system in our district,the existing problems.Put forward the construction technology popularization system of animal husbandry advice.

Xingjiang；animal husbandry technology promotion system;construction;

S-35

B

1003-6377（2015）01-0017-06

新疆維吾爾自治區(qū)科技支疆計劃項目“新疆牛肉質(zhì)量安全溯源關(guān)鍵技術(shù)研究”（201291145）

許斌（1969-），男，碩士研究生，高級畜牧師，主要從事畜牧技術(shù)推廣和管理工作。E-mail：xubin5666@Sina.com

2014-10-21，

2014-12-05