將襲醫(yī)罪納入刑法范疇的可行性分析

陸明頌　廖志彪　李雪菁

摘要：近年來不斷發(fā)生襲醫(yī)的事件，醫(yī)生在正常工作時被屢屢受到不法侵害的現(xiàn)象常有發(fā)生，且呈上升趨勢，社會各界越來越關(guān)注這個問題。襲醫(yī)事件造成醫(yī)院的醫(yī)療秩序受到擾亂，其中最為主要的是醫(yī)生的人身安全受到威脅。是單獨確定罪名還是作為目前普通的案件處理？讓我們從刑法中入手，著重分析將“襲醫(yī)罪”納入刑法范疇的可行性，從而能對“襲醫(yī)罪”有更清晰的認(rèn)識。

關(guān)鍵詞：襲醫(yī)案件；制度缺陷；刑法

中圖分類號：D923文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：2095-4379-（2015）20-0051-01

作者簡介：陸明頌（1990-），男，壯族，廣西河池人，廣西民族大學(xué)相思湖學(xué)院法政系學(xué)生。

一、我國襲醫(yī)案件的現(xiàn)狀

根據(jù)2013年中國醫(yī)院協(xié)會對全國30個省316家醫(yī)院進(jìn)行調(diào)查的數(shù)據(jù)中，數(shù)據(jù)中顯示單單2011年在全國發(fā)生的暴力襲醫(yī)案件就有10件，到2012年的襲醫(yī)案件高達(dá)22起，每年的暴力襲醫(yī)事件都在不斷增多。[1]暴力襲醫(yī)嚴(yán)重的擾亂醫(yī)院的秩序，醫(yī)生的生命安全受到嚴(yán)重的威脅，這也使得醫(yī)務(wù)人員的從業(yè)積極性大幅下降，由于面對的身心壓力比較大，不少醫(yī)生甚至選擇轉(zhuǎn)業(yè)。

二、我國對于醫(yī)生的保護(hù)在制度上還存在缺陷

目前，在我國對于醫(yī)生保護(hù)方面的制度上還處在比較落后的階段，制度上還不完善，其中在調(diào)整醫(yī)患關(guān)系的法律法規(guī)中就存在許多的空白。這也導(dǎo)致了醫(yī)生在工作環(huán)境上得不到安全保障，在作為一名普通公民享有的基本人身安全也得不到保障。其中在醫(yī)療糾紛中，醫(yī)生的合法權(quán)益受到了侵犯，但是卻沒有相關(guān)的法律法規(guī)來維護(hù)其合法權(quán)益。中國在對于醫(yī)生保護(hù)的法律法規(guī)發(fā)展上相對于發(fā)達(dá)國家較為滯后，醫(yī)生在法律法規(guī)上沒有享有人身安全的保障，所以何以對于醫(yī)生的執(zhí)業(yè)環(huán)境進(jìn)行防范和保護(hù)[2]。雖然對于這種滯后的原因是多方面的，但是主要還是法律制度方面不夠完善的原因，因為法律制度的規(guī)定和實施可以影響到人們的思想，所以制度方面的缺失，使得人們長期以來對于醫(yī)生保護(hù)制度的意識比較淡薄。

（一）我國在處理醫(yī)患糾紛的案件沒有專門的法律法規(guī)

2010年7月1日，我國首部《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》正式實施，在這之前襲醫(yī)案件一般按刑事案件處理。在這部法律法規(guī)中對“醫(yī)療損害責(zé)任”設(shè)立了專章進(jìn)行規(guī)范，這是在醫(yī)患糾紛的相關(guān)法律法規(guī)上邁出了一大進(jìn)步。在《侵權(quán)責(zé)任法》有專門調(diào)整醫(yī)患糾紛的法律法規(guī)，但是還存在一定的缺陷，這體現(xiàn)于其中對于醫(yī)患糾紛的范圍和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的方面沒有作出明確的規(guī)定，在醫(yī)生維護(hù)自身的合法權(quán)益時沒有相關(guān)的法律依據(jù)，所以得不到很好的保障。立法上的空白影響到司法部門在處理醫(yī)患糾紛時適用法律的問題，甚至還對醫(yī)學(xué)科學(xué)技術(shù)的長遠(yuǎn)發(fā)展產(chǎn)生不利的影響。

（二）維護(hù)醫(yī)生權(quán)利的意識滯后

醫(yī)生被稱為白衣天使，當(dāng)我們提到醫(yī)生的時候，往往人們第一時間浮現(xiàn)的是醫(yī)生的奉獻(xiàn)精神，卻沒有想到其職業(yè)潛在的危險性。醫(yī)生救死扶傷被社會普遍認(rèn)為是分內(nèi)之事，很少有人關(guān)注到醫(yī)生也是需要保護(hù)的，一直到發(fā)生暴力襲醫(yī)事件，兩部委發(fā)布對醫(yī)生進(jìn)行保護(hù)的通告，社會才認(rèn)識到醫(yī)生的人身安全一直受到威脅，需要受到法律的保護(hù)。雖然《關(guān)于維護(hù)醫(yī)療機構(gòu)秩序的通告》是對于醫(yī)生保護(hù)的法律法規(guī)上的一大步，但是其形式上對犯罪分子起到一定的威懾作用，實質(zhì)上卻是將醫(yī)生推到了患者的對立面，使醫(yī)生和患者的關(guān)系更槽糕，并不能有效的保護(hù)醫(yī)生的人身安全。因為在社會上的宣傳教育中只強調(diào)醫(yī)生的奉獻(xiàn)形象，使人們大多數(shù)只認(rèn)識到醫(yī)生的奉獻(xiàn)精神，對于醫(yī)生作為一名普通公民也需要保護(hù)的觀念淡薄，這也是中國醫(yī)生保護(hù)制度發(fā)展滯后的原因。為了更好維護(hù)醫(yī)療機構(gòu)治安秩序，保護(hù)醫(yī)生的人身安全，依法打擊侵害醫(yī)務(wù)人員的違法活動，設(shè)立“襲醫(yī)罪”能更好的保障醫(yī)生的人身安全[3]。

三、襲醫(yī)罪立法化的可行性

（一）襲醫(yī)行為不同于一般的犯罪行為，現(xiàn)有的罪名難以有效懲處該類行為

根據(jù)我國刑法的規(guī)定，對于襲醫(yī)案件的處理是將襲醫(yī)者以尋釁滋事罪依法刑事拘留，例如暴力襲醫(yī)行為對醫(yī)生造成嚴(yán)重傷害或傷亡的，因為沒有相關(guān)的法律依據(jù)，司法實踐一般對犯罪分子判處故意傷害罪或故意殺人罪處罰，這樣的處罰并沒有體現(xiàn)出襲醫(yī)行為的危害性。從刑法上的相關(guān)法條規(guī)定看，對于以故意傷害罪或故意殺人罪對襲醫(yī)行為人的定罪處罰，這與刑法上的客觀違法性不符合，也顯示了現(xiàn)有法律法規(guī)的局限性。襲醫(yī)行為從表面上看，只有醫(yī)生的合法權(quán)益受到侵害，其實還危害到公共的安全，如果只以故意傷害罪或故意殺人罪對襲醫(yī)行為進(jìn)行處罰，不足以對不法分子產(chǎn)生足夠的法律威懾力。因為暴力襲醫(yī)行為具有特殊的社會危害性，不僅僅對醫(yī)生的人身安全造成損害，也對社會的穩(wěn)定性形成不穩(wěn)定因素，同時也助長了違法犯罪分子的囂張氣焰?？梢姡┝σu醫(yī)的行為比一般故意傷害的行為的危害性較大，以一般的刑事案件對襲醫(yī)行為人進(jìn)行懲治，實際上是以侵犯個人人身權(quán)利的罪名處罰，難以覆蓋對醫(yī)生在行醫(yī)時受到侵害的事實，所以將“襲醫(yī)罪”納入刑法范疇是有可行性的，這樣能為社會的發(fā)展提供強有力的治安保障。

[參考文獻(xiàn)]

[1]佚名.中國大陸近年惡性醫(yī)患沖突案例簡編[EB/OL].http：//search.dxy.cn/？words=%E6%AD%BB%E4%BA%86%E6%80%BB%E8%AF%A5%E8%B5%94%E7%82%B9%E5%84%BF%E5%90%A7，2012-03-02.

[2]陶短房.國外如何避免醫(yī)患沖突[N].生命時報，2012-03-27.

[3]王英.<侵權(quán)責(zé)任法>對我國醫(yī)療糾紛重大影響的思考[J].法制與社會（旬刊），2010（18）.