淺析實(shí)施小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則存在的問(wèn)題及對(duì)策

劉 莉

(常州世聯(lián)房地產(chǎn)咨詢(xún)有限公司，江蘇 常州 213000)

一、實(shí)施小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則存在的問(wèn)題

(一)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的缺失

我國(guó)的中小企業(yè)基本就是以國(guó)家頒布的小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則為準(zhǔn)，大多不會(huì)花精力制定符合本企業(yè)的會(huì)計(jì)制度，如財(cái)務(wù)審批、成本核算、驗(yàn)收計(jì)量、資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)、內(nèi)部牽制等基本制度，幾乎沒(méi)有成文的規(guī)章制度。許多中小企業(yè)管理者認(rèn)為企業(yè)處于創(chuàng)業(yè)階段，產(chǎn)品生產(chǎn)和銷(xiāo)售是關(guān)注的重點(diǎn)，會(huì)計(jì)制度的制定在短期內(nèi)難以顯現(xiàn)效益，而且現(xiàn)有的人員較少，工作量大，無(wú)暇顧及制度的建立健全，管理者的惰性往往會(huì)占上風(fēng)，放任會(huì)計(jì)制度的缺失。這種狀況不僅使企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理混亂，造成企業(yè)資產(chǎn)流失、浪費(fèi)嚴(yán)重，也導(dǎo)致外部監(jiān)督困難重重。

(二)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱，使得管理水平不高

我國(guó)大多數(shù)中小企業(yè)投資者就是經(jīng)營(yíng)者，企業(yè)與個(gè)人家庭財(cái)產(chǎn)經(jīng)常相互占用，給財(cái)務(wù)工作帶來(lái)困難。在財(cái)務(wù)人員任用上，不是以能力為先，而是任人唯親。出納崗位不是老板娘掌管就是任用自己的親屬，主辦會(huì)計(jì)不是外聘兼職會(huì)計(jì)就是任用沾親帶故懂財(cái)務(wù)的人。由于中小企業(yè)發(fā)展前景不明、待遇低，導(dǎo)致社會(huì)認(rèn)同度不高，即使企業(yè)管理者有聘請(qǐng)優(yōu)秀財(cái)務(wù)人員的愿望，其吸引力遠(yuǎn)不如大企業(yè)。有些會(huì)計(jì)人員專(zhuān)業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)老化，故步自封,不學(xué)習(xí)新知識(shí)，《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》頒布后《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》已廢止的情況下，仍在沿用老的制度，不知道使用相對(duì)完善的會(huì)計(jì)方法，更不會(huì)使用復(fù)雜的會(huì)計(jì)技術(shù)。

(三)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)造假現(xiàn)象具有普遍性

中小企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，往往有通過(guò)偷稅漏稅增加財(cái)富的想法，當(dāng)經(jīng)營(yíng)狀況不好時(shí)，又有強(qiáng)烈逃避債務(wù)的愿望。由于所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)不分離，企業(yè)管理者把自己的大額消費(fèi)計(jì)入企業(yè)的成本，增加管理成本支出；不核算現(xiàn)金交易且不需發(fā)票的業(yè)務(wù)，以達(dá)到少確認(rèn)銷(xiāo)售的目的；任意調(diào)整產(chǎn)品成本，影響企業(yè)實(shí)際利潤(rùn)。同時(shí)企業(yè)不規(guī)范建賬，增加了稅款征管的難度。

(四)產(chǎn)品成本核算和管理不規(guī)范

由于企業(yè)管理者對(duì)成本管理的漠視，會(huì)計(jì)主管專(zhuān)業(yè)素質(zhì)較低，幾乎沒(méi)有企業(yè)會(huì)根據(jù)自身的生產(chǎn)特點(diǎn)和管理要求，確定合適的成本核算對(duì)象、項(xiàng)目和計(jì)算方法。小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)產(chǎn)品成本核算和管理制度只有原則性的規(guī)定，因此很多中小企業(yè)的成本核算，特別是成本結(jié)轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)極不規(guī)范。企業(yè)沒(méi)有對(duì)各品種或各批次產(chǎn)品成本的歸集與分配，不能合理核算各種產(chǎn)品的實(shí)際成本，在成本結(jié)轉(zhuǎn)上基本不進(jìn)行產(chǎn)成品與在產(chǎn)品的分配，即使留有在產(chǎn)品，也是人為隨意估算，沒(méi)有合理的分配方法。企業(yè)忽視原始資料的收集，成本核算隨意，通過(guò)人為控制成本，調(diào)節(jié)應(yīng)納稅額，偷逃稅款。

二、實(shí)施小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則存在問(wèn)題的對(duì)策

(一)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人及高級(jí)管理人員培訓(xùn)和教育，轉(zhuǎn)變企業(yè)管理者的觀念，為培訓(xùn)工作確定新的培訓(xùn)思路

目前很多中小企業(yè)管理者的法律和管理意識(shí)不強(qiáng)，重營(yíng)銷(xiāo)輕管理，重稅收輕會(huì)計(jì)的現(xiàn)象非常嚴(yán)重。很多管理者對(duì)會(huì)計(jì)方面的知識(shí)、政策、法規(guī)存在很大的認(rèn)識(shí)誤區(qū)。因此各級(jí)政府部門(mén)應(yīng)該通過(guò)不同形式、層次的宣傳和引導(dǎo)，使企業(yè)管理者從本質(zhì)上轉(zhuǎn)變觀念，提高對(duì)財(cái)務(wù)工作的認(rèn)識(shí)水平，讓他們既學(xué)會(huì)“賺錢(qián)”，又學(xué)會(huì)統(tǒng)籌地“用錢(qián)”，使財(cái)務(wù)管理工作更好地為創(chuàng)造效益服務(wù)。在組織《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的培訓(xùn)時(shí)，我們除了對(duì)中小企業(yè)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)外，可以增加對(duì)中小企業(yè)管理者的培訓(xùn)。對(duì)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)重在業(yè)務(wù)上培訓(xùn)，對(duì)企業(yè)管理者的培訓(xùn)重在說(shuō)明《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》對(duì)改善企業(yè)管理水平以及提高效益的價(jià)值。

(二)重視中小企業(yè)財(cái)務(wù)人員的培養(yǎng)，不斷提高財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)

加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)教育，是落實(shí)中小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的有效途徑。首先，應(yīng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的在崗培訓(xùn)，不斷優(yōu)化會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)；其次，中小企業(yè)應(yīng)完善用人機(jī)制，改變?nèi)稳宋ㄓH的任用觀念。一方面，摒棄家族化或親緣化等不利于企業(yè)發(fā)展的用人方式，注重選拔符合企業(yè)發(fā)展需要的財(cái)務(wù)人才；另一方面，企業(yè)應(yīng)該為會(huì)計(jì)制度的落實(shí)及人才重用創(chuàng)造良好的環(huán)境，鼓勵(lì)財(cái)務(wù)人員自覺(jué)學(xué)習(xí)、不斷充電，注重財(cái)務(wù)人員理論與實(shí)踐水平相結(jié)合，以提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

(三)建立適合中小企業(yè)自身經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)的會(huì)計(jì)制度

《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》雖然充分考慮了我國(guó)中小企業(yè)會(huì)計(jì)核算的特點(diǎn)，提供了會(huì)計(jì)核算規(guī)范，但它畢竟是一個(gè)原則性的規(guī)范，各中小企業(yè)管理者在認(rèn)識(shí)財(cái)務(wù)工作的重要性后，應(yīng)克服惰性思想，根據(jù)自身的實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，制定與之相適應(yīng)的更詳細(xì)、易操作的會(huì)計(jì)核算規(guī)范，并隨著客觀條件的變化，適時(shí)進(jìn)行修改、調(diào)整與充實(shí)。企業(yè)制定的會(huì)計(jì)核算規(guī)范不能成為一紙空文，企業(yè)管理者應(yīng)堅(jiān)決予以貫徹執(zhí)行。還可以利用專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)，如會(huì)計(jì)師事務(wù)所為企業(yè)制定合理的會(huì)計(jì)核算規(guī)范，監(jiān)督會(huì)計(jì)核算規(guī)范的執(zhí)行。

(四)構(gòu)建完善的控制環(huán)境，設(shè)置合理的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格劃分不相容職務(wù)

控制環(huán)境直接影響到企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的建立，因此各中小企業(yè)管理者要不斷完善自身的管理理念，形成符合企業(yè)特點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)管理方式、管理控制方法、組織結(jié)構(gòu)等。各中小企業(yè)管理者應(yīng)重視會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置，設(shè)立合理的會(huì)計(jì)崗位，規(guī)模小的企業(yè)一般設(shè)會(huì)計(jì)主管兼稽核、主辦會(huì)計(jì)、出納三個(gè)崗位。中小企業(yè)應(yīng)對(duì)授權(quán)批準(zhǔn)、會(huì)計(jì)記錄、財(cái)產(chǎn)保管、稽核檢查等不相容職務(wù)相分離，明確職責(zé)權(quán)限，形成相互制衡機(jī)制。

[1]中華人民共和國(guó)財(cái)政部.《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》.北京：中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社，2011.

[2]中華人民共和國(guó)財(cái)政部等.《企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范》.北京：中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社，2010.

[3]肖勝莉.《執(zhí)行《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的問(wèn)題及對(duì)策——基于湖北省小企業(yè)的調(diào)查》.綠色財(cái)務(wù)，2013年02期.

[4]李陽(yáng).《中小企業(yè)會(huì)計(jì)工作的不足與對(duì)策》.中國(guó)電子商務(wù)，2011第1期.