淺析地質(zhì)檔案的保密和利用

李魁明

摘 要：由于地質(zhì)檔案資料存在內(nèi)容豐富及涵蓋面廣的問(wèn)題，在國(guó)家戰(zhàn)略決策中發(fā)揮著極為重要的作用，這也使地質(zhì)檔案與國(guó)家的利益和安全息息相關(guān)。因此需要做好地質(zhì)檔案保密工作。但在針對(duì)地質(zhì)檔案保密過(guò)程中必然會(huì)對(duì)地質(zhì)檔案的利用帶來(lái)一定的影響，因此需要處理好地質(zhì)檔案保密與利用之間的關(guān)系，更好的發(fā)揮出地質(zhì)檔案的重要作用。

關(guān)鍵詞：地質(zhì)檔案；保密；利用；措施

由于地質(zhì)檔案對(duì)于國(guó)家發(fā)展具有十分重要的作用，因此在地質(zhì)檔案管理工作中，需要重視檔案信息的保密工作。當(dāng)前我國(guó)地質(zhì)檔案保密工作相對(duì)完善，這也導(dǎo)致地質(zhì)檔案信息的合理利用受到諸多的限制，對(duì)于我國(guó)地質(zhì)事業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了一定的影響。因此針對(duì)地質(zhì)檔案保密和利用工作進(jìn)行深入分析，進(jìn)一步促進(jìn)地質(zhì)檔案作用的發(fā)揮。

1 地質(zhì)涉密檔案內(nèi)涵及價(jià)值

在實(shí)際地質(zhì)工作中產(chǎn)生大量的珍貴材料，其是對(duì)地質(zhì)工作活動(dòng)重要信息和成果的真實(shí)記錄，是地質(zhì)工作者的勞動(dòng)成果的匯聚及智慧的結(jié)晶。特別是在部分地質(zhì)涉密檔案，其直接關(guān)系到國(guó)家礦產(chǎn)資源安全及環(huán)境保護(hù)等，在地質(zhì)礦產(chǎn)勘查和開(kāi)發(fā)管理工作中發(fā)揮著極為重要的作用。在地質(zhì)工作中，通過(guò)對(duì)這些地質(zhì)檔案信息的有效利用，可以進(jìn)一步完善礦產(chǎn)資源的勘察和規(guī)劃，并及時(shí)發(fā)現(xiàn)新的勘察區(qū)域與礦產(chǎn)地，同時(shí)在礦權(quán)交易和利益分配中這些地質(zhì)檔案也發(fā)揮著重要的作用，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)過(guò)程中具有極為重要的商業(yè)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值。對(duì)于地質(zhì)檔案資料的保密管理工作國(guó)家一直較為重視，并出臺(tái)了相關(guān)的法律法規(guī)，使地質(zhì)檔案保密工作做到有法可依。但基于地質(zhì)檔案保密管理工作的基礎(chǔ)上，還要重視地質(zhì)檔案的利用，積極搭建數(shù)據(jù)信息平臺(tái)，加快推動(dòng)檔案信息資源的共享，使地質(zhì)檔案能夠更好的發(fā)揮出現(xiàn)實(shí)價(jià)值，而且增加實(shí)際收益，以此來(lái)投入到地質(zhì)檔案管理工作中來(lái)，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)，全面提高地質(zhì)檔案管理工作的水平。

2 做好地質(zhì)檔案保密和利用的措施

2.1 正確處理地質(zhì)檔案保密與利用的關(guān)系

在實(shí)際地質(zhì)檔案管理工作中，需要以國(guó)家利益作為前提條件，要求對(duì)屬于國(guó)家機(jī)密的信息進(jìn)行保密管理，這不僅是地質(zhì)檔案管理人員的重要職責(zé)，同時(shí)也是每一個(gè)地質(zhì)人員的重要職責(zé)和義務(wù)。但在做好地質(zhì)檔案保密的同時(shí)，還需要重視地質(zhì)檔案的有效利用，即在實(shí)際地質(zhì)檔案管理工作中，需要針對(duì)保密信息進(jìn)行二次加工處理，并構(gòu)建完善的規(guī)章制度，在保證地質(zhì)檔案信息保密的基礎(chǔ)上，通過(guò)有區(qū)別的審批手續(xù)來(lái)實(shí)現(xiàn)地質(zhì)檔案信息的利用。

2.2 加強(qiáng)地質(zhì)檔案的信息化建設(shè)

要對(duì)地質(zhì)檔案資料加強(qiáng)信息化建設(shè)，首先，加大資金的投入力度，做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，搭建一個(gè)高效先進(jìn)的信息化交流平臺(tái)，保障地質(zhì)檔案資料管理實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。其次，構(gòu)建一套統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，使相關(guān)數(shù)據(jù)能夠在采集、處理以及開(kāi)發(fā)的過(guò)程中更加方便兼容與調(diào)用。最后，使用先進(jìn)的信息化理論與技術(shù)，構(gòu)建地質(zhì)資料檔案管理平臺(tái)，并配套相應(yīng)的軟件與硬件設(shè)施，具備完整的體系與多種功能，提升工作效率與服務(wù)水平。

2.3 促進(jìn)地質(zhì)檔案的深度開(kāi)發(fā)

改變過(guò)去傳統(tǒng)觀念中對(duì)地質(zhì)資料開(kāi)發(fā)的方式，以對(duì)現(xiàn)有資料再加工的方式，代替簡(jiǎn)單重復(fù)的開(kāi)發(fā)工作，可以借鑒國(guó)際上先進(jìn)的地質(zhì)礦產(chǎn)領(lǐng)域的一些理論與技術(shù)，對(duì)龐雜的地質(zhì)資料進(jìn)行歸納整理，并提煉出重要的信息，對(duì)其進(jìn)行更深層次的開(kāi)發(fā)。同時(shí)，也可以根據(jù)使用者對(duì)資料的需求，在數(shù)據(jù)交換與共享平臺(tái)上，搭建一個(gè)數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)，能夠?qū)n案資料進(jìn)行整合和梳理，提升資料利用的起點(diǎn)。此外，也可以通過(guò)依托大型的項(xiàng)目，例如礦產(chǎn)資源數(shù)據(jù)庫(kù)、國(guó)土資源圖等地質(zhì)資料開(kāi)發(fā)產(chǎn)品，來(lái)對(duì)其進(jìn)行更深層次的利用。

2.4 地質(zhì)成果資料在復(fù)制過(guò)程中的保護(hù)

在當(dāng)前電子信息化的快速發(fā)展中，地質(zhì)檔案的開(kāi)成和地質(zhì)成果的復(fù)制已實(shí)現(xiàn)了電子化，因此需要做好地質(zhì)成果資料復(fù)制過(guò)程中的保密工作。由于每一個(gè)地質(zhì)項(xiàng)目從立項(xiàng)、設(shè)計(jì)至成果報(bào)告完成的整個(gè)過(guò)程中都需要由電腦進(jìn)行操作，實(shí)現(xiàn)電子化處理加工，這就需要檔案信息的保密管理工作。通過(guò)制定完善的地質(zhì)檔案保密制度，全面提高計(jì)算機(jī)工作人員的基本素質(zhì)和保密意識(shí)。同時(shí)還要計(jì)算機(jī)病毒防控工作，避免地質(zhì)檔案電子文件信息被盜竊和銷毀。針對(duì)于計(jì)算機(jī)室的報(bào)廢圖件，極易發(fā)生泄密，因此要求對(duì)報(bào)廢圖件進(jìn)行分類處理，涉密圖件的處理要保持謹(jǐn)慎，需要由專人進(jìn)行監(jiān)督，以焚燃及粉碎處理為主，確保地質(zhì)檔案信息不會(huì)出現(xiàn)泄密。目前自動(dòng)化辦公的普及應(yīng)用，這也增加了地質(zhì)檔案信息保密工作的難度，不僅需要制定電子檔案信息保密管理制度，同時(shí)還要求涉密人員要具備良好的素質(zhì)。針對(duì)于地質(zhì)檔案資料當(dāng)前的保密工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)進(jìn)行分析，積極制定全面、科學(xué)的保密措施，確保地質(zhì)成查資料的安全。

2.5 做好檔案利用過(guò)程中的保密和監(jiān)督

首先，完善日常工作的保密制度。為了能夠做好地質(zhì)資料及地質(zhì)檔案的保密工作，需要重視地質(zhì)檔案的日常管理工作，并積極促進(jìn)相關(guān)制度的完善，制定切實(shí)可行的保護(hù)措施，在保證地質(zhì)檔案信息安全的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)對(duì)地質(zhì)檔案的有效利用。即在日常工作中需要借助于制度來(lái)對(duì)地質(zhì)檔案進(jìn)行管理、使用和保密。

其次，加強(qiáng)檔案室提供服務(wù)時(shí)的管理和保密工作。對(duì)于地質(zhì)檔案管理人員而言，不僅需要重視檔案室的管理工作，同時(shí)在檔案室提供地質(zhì)檔案服務(wù)過(guò)程中也需要強(qiáng)化對(duì)地質(zhì)檔案的保密管理，具體需要基于實(shí)際情況來(lái)積極采取有效的保密管理措施。首先將檔案利用人員劃分出不同的層次，針對(duì)不同層次的人員進(jìn)一步細(xì)分其利用范圍，然后再確定審批手續(xù)，這樣可以使得地質(zhì)檔案資料的借閱工作有序進(jìn)行，并且完善借閱和歸還的流程和手續(xù)。

最后，對(duì)于涉密檔案的利用，要對(duì)利用人員限定使用方式，并規(guī)定使用范圍和相關(guān)的借閱手續(xù)。檔案的內(nèi)容因?yàn)榇嬖诓煌男再|(zhì)，涉及不同等級(jí)的機(jī)密，所以要限定不同的借閱范圍。并且要求利用人員在限定的借閱時(shí)間內(nèi)及時(shí)歸還，如果到期未還，要主動(dòng)催促使其歸還。

3 結(jié)束語(yǔ)

在當(dāng)前地質(zhì)工作發(fā)展過(guò)程中，地質(zhì)檔案發(fā)揮著重要的作用。基于地質(zhì)檔案自身的特殊性，在做好檔案信息保密的基礎(chǔ)上，還要進(jìn)一步完善地質(zhì)檔案的利用制度，針對(duì)地質(zhì)檔案信息進(jìn)行有效鑒定，盡可能將地質(zhì)檔案信息提供給利用者。特別是針對(duì)可以開(kāi)放的地質(zhì)檔案需要盡可能的進(jìn)行開(kāi)放，對(duì)于需要保密的地質(zhì)檔案，需要嚴(yán)格按照相應(yīng)的保密制度進(jìn)行管理和使用。地質(zhì)檔案管理人員需要對(duì)地質(zhì)檔案保密工作有一個(gè)深入的認(rèn)識(shí)，并將地質(zhì)檔案保密工作放置在檔案管理工作的首位，筑牢相關(guān)人員的檔案保密思想防線，并樹(shù)立全面的地質(zhì)檔案服務(wù)觀和效益觀，推進(jìn)地質(zhì)檔案信息的開(kāi)發(fā)利用，使其能夠更好的服務(wù)于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展。

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