農村勞動力轉移與人口老齡化問題研究——基于經驗數據的估算

李中秋　王朝明

農村勞動力轉移與人口老齡化問題研究——基于經驗數據的估算

李中秋王朝明

［摘要］通過考察農村勞動力轉移對人口年齡結構、養(yǎng)老負擔等的影響，并對農民工流動帶來的8個指標的變動進行估算，發(fā)現農民工流動使得農村的人口更加老化、養(yǎng)老負擔更沉重，農村老年撫養(yǎng)比和老年人口比都因此而增大，變動幅度也有繼續(xù)擴大的趨勢；而城鎮(zhèn)老年撫養(yǎng)比和老年人口比的變動則剛好相反。最后，建議從發(fā)展社區(qū)互助式養(yǎng)老等方面緩解農村養(yǎng)老問題。

［關鍵詞］農村勞動力轉移；人口老齡化；農民工流動；經驗估算

根據聯合國老齡化的標準，①聯合國對老齡化的標準主要是兩個，一是60歲及以上的人口在總人口的比重是否達到10%，二是65歲及以上人口在總人口中是否達到7%。我國在1999年10月60歲及以上人口數是1.26億，占總人口的10%，到2000年65歲及以上人口數是8821萬人，占總人口的7%，中國邁入老齡化社會。我國于1999年進入老齡化社會，并且老齡化發(fā)展速度快。發(fā)達國家的歷史經驗表明，在工業(yè)化和城市化進程中，城市人口老齡化的速度一般要快于農村地區(qū)。但我國卻出現城鄉(xiāng)倒置的逆向情況。2012年農村老齡化水平高出城鎮(zhèn)1.24個百分點，預計到2028年，農村將高出城鎮(zhèn)11個百分點，[1]城鄉(xiāng)人口老齡化倒置情況更為明顯。導致城鄉(xiāng)老齡化倒置的原因雖有多種，但人口遷移無疑是重要的因素之一。

近幾年來，流向城鎮(zhèn)的人口數量越來越多，很多學者也研究了人口遷移②在人口學的研究上，流動人口和遷移人口是不同的兩個概念，僅就進城務工的農民工而言，很難區(qū)分清楚哪些是流動人口，哪些屬于遷移人口。一般情況下，農民工在城市能夠找到安定的工作可能會舉家搬到城市安居，在此之前更傾向于隨工作而流動。本文僅關心農村青壯年流出農村這一問題，故此并不嚴格區(qū)分“流動”和“遷移”兩個概念。對城鄉(xiāng)老齡化倒置的影響，并估算了這個影響，得到了顯著的結果。目前的文獻大多研究遷移人口對城鄉(xiāng)老齡化的影響問題，明確針對農民工流動帶來的人口年齡結構變化的研究較少。研究農村勞動力轉移即農民工流動對城鄉(xiāng)老齡化的影響，對于應對農村人口年齡結構的變化以及制定養(yǎng)老政策都有重要的意義。③我國農村勞動力轉移模式主要有：就地轉移和異地轉移，本文研究農村勞動力轉移對人口老齡化影響，主要關注異地轉移模式。

一、文獻綜述

所謂養(yǎng)老，至少包括三個方面的內容，即居住地、資金供養(yǎng)、陪伴護理，再高一些的要求還包括了精神慰藉、老有所為，王述智、張仕平（2001）稱之為發(fā)展型養(yǎng)老。[2]王澤強（2011）把養(yǎng)老所需資源的來源分為三種：家庭資源、自我資源和制度性資源。[3]黃乾（2005）認為家庭資源就是家庭能夠提供的照顧和收入，自我資源是老人自己所擁有的收入和財產，制度資源是政府或社區(qū)的制度能夠提供的養(yǎng)老照護。[4]這其中不僅包括了資金來源、陪伴護理，也包括了老人的居住地點。城市老人獲得這些資源相比農村老人要容易一些，王義才（2000）指出農村老人基本上是“活到老干到老”，[5]宋?。?001）認為農村老人生活上的照料主要來自于家庭中的已婚女性。[6]劉晶（2004）認為兒子對老人尤其是高齡老人提供經濟供養(yǎng)，[7]陳衛(wèi)、杜廈（2002）提出女兒更能夠提供生活上的照料。[8]張仕平（1999）認為農村的家庭養(yǎng)老只是現狀，之后必定走向新型的家庭養(yǎng)老，再過渡到社會化服務。[9]劉庚長（1999）認為其原因主要是城鄉(xiāng)人口老齡化倒置，農村家庭養(yǎng)老受到沖擊。[10]

出現城鄉(xiāng)人口老齡化倒置的原因有多種，有些學者認為其中一個重要的原因就是城鄉(xiāng)人口流動，比如王澤強（2012）；[ 11]曾毅（1991）；[ 12 ]劉昌平（2008）；[13]王金營、原新（2007）[14]等。正如劉爽（1998）所說“任何人口變化對社會生活的影響,都是雙重的”。[15]姚從容、余滬榮（2005）就指出人口遷移帶來城鄉(xiāng)老齡化倒置的同時提高了農村老人的經濟保障水平。[16]杜鵬等（2010）指出，城鄉(xiāng)倒置在其他國家也出現過，不過這種現象不會持久，最終會隨著城市化水平和人口遷移的穩(wěn)定而發(fā)生逆轉，城市的老齡化終將高于農村。[17]但曾毅（1991）認為最終的人口結構和城鎮(zhèn)化是有關系的，他證明了在有城鎮(zhèn)化的情況下農村人口老齡化將超過城市，如果沒有城鎮(zhèn)化則是城市老齡化超過農村。[12]王愛華（2012）擔心，進城的農民會處于“半城鎮(zhèn)化”“回不到農村，融不進城市”，如不解決這種狀況，這些人的老年將沒有保障。[18]

可見，我國學術界對人口流動與城鄉(xiāng)老齡化的關系研究已經取得了可貴的成果，為進一步的研究提供了基礎，但有些問題仍未達成共識。王澤強（2012）指出目前的研究存在定性分析多定量分析少，技術研究多制度研究少的問題。[11]遷移人口主要有學生和農民工兩大群體，只有部分學者進行了永久性和非永久性遷移的區(qū)分研究，比如王澤強（2012），[11]鄧曲恒、古斯塔夫森（2007），[19]但也沒有區(qū)分升學和進城務工兩種原因的效應。

本文在文獻梳理的基礎上，試圖利用外出農民工數據和人口統(tǒng)計數據，對農村勞動力轉移，即農民工流動對農村人口老齡化的影響進行估算，根據估算結果梳理背后的機理，并給出一定的政策思考。

二、農村家庭養(yǎng)老功能的弱化

《2013年中國人口和就業(yè)統(tǒng)計年鑒》的數據顯示，2012年8.31%抽樣的65歲及以上老人有10.57萬人，其中5.59萬人生活在農村，占老年人口數的53%?？梢哉f，要想解決好中國的老齡化問題，就必須解決好農村的老齡化問題。因此，研究農村的老齡化問題是非常必要的。

家庭養(yǎng)老是家庭成員承擔養(yǎng)老的經濟供養(yǎng)和日常照護，老人在家居住。但是隨著青年子女進城務工、甚至是舉家外出，農村的居住習慣在改變，家庭規(guī)模核心化，家庭的養(yǎng)老功能不斷弱化。2010年第六次人口普查數據顯示，47.54%的農村家庭是兩代人居住模式，29.77%的家庭是一代人獨居，三人戶和二人戶家庭分別為22.34%和22.07%。兩代人的三口之家是主要的家庭模式，占總量的20.87%。傳統(tǒng)的家族群居方式為居家養(yǎng)老帶來了便利，居住模式的改變使家庭的養(yǎng)老功能弱化了。

農村老人的養(yǎng)老資金主要來源于家庭成員的供養(yǎng)。2010年第六次人口普查數據顯示，農村60歲及以上老人中47.74%要依靠家庭成員的供養(yǎng)，41.18%的老人依靠勞動收入，有離退休養(yǎng)老金的老人只有4.6%，依靠最低生活保證金的老人有4.48%。其健康狀況也令人擔憂。健康的老人僅為40.42%，生活不能自理的有3.32%，老人整體健康狀況并不樂觀，決定了農村需要大量的照顧和護理服務。

農村家庭居住習慣的變化同經濟發(fā)展、社會變遷的背景有關，但進城務工農民逐年增多無疑是其中一個不可忽視的原因。農民工人數2008年到2013年間增加了4352萬人，年均增長率為3.6%，外出農民工人數從2008年的14041萬人到2013年的16610萬人，增加了2569萬人，年均增長率為3.4%。尤其是有報告指出外出農民工中有34.9%為女性，①詳見《新生代農民工的數量、結構和特點》，載西安市人口和計劃生育委員會網站，http://www.xianfp.gov.cn/cisite_www. xianfp.gov.cn/def/def/index_1432_7113.jsp?trid=1280679&resid=1466223。使得農村老人得到家庭照料的可能性變得更小了。同時，數據顯示2013年外出農民工人均月收入為2609元，比2012年增加319元，增長13.9%，相比2008年的不足500元，增幅較大。①詳見《2013年全國農民工監(jiān)測調查報告》，載中華人民共和國統(tǒng)計局網站，http://www.stats.gov.cn/tjsj/zxfb/201405/t20140512_ 551585.html。農民工收入的增加無疑為農村家庭提供了更多的養(yǎng)老保障資金。

大規(guī)模的農民工進城務工，究竟會給農村老齡化帶來什么變化、變化有多大、結果會怎么樣、該如何應對？這些問題值得深入研究。

三、農民工進城對農村老齡化的影響估算

（一）數據來源及處理方法

本文使用的人口數據主要來自2010年的第六次人口普查及歷年《中國人口和就業(yè)統(tǒng)計年鑒》。農民工數量來自于國家統(tǒng)計局《2013年全國農民工監(jiān)測調查報告》，只使用農村外出務工人口的數量，并假設外出人員全部在15周歲及以上、65周歲及以下，從農村流入城鎮(zhèn)。農民收入和消費情況來自2014年中國統(tǒng)計年鑒。

老年人按照65歲及以上的標準進行計算。城鎮(zhèn)人口使用數據資料中的城市人口和鎮(zhèn)人口之和，農村人口使用鄉(xiāng)村人口數量。

（二）建立指標體系

Edr表示老年撫養(yǎng)比（Elderly dependency ratio），指65歲及以上人口數和15歲到64歲人口數量的比值，是測度社會的養(yǎng)老負擔程度的指標；Epr表示老年人口比（Elderly population ratio），指65歲及以上人口數占總人口數量的比值，是測量老齡化程度的指標；青壯年（Youth）即15歲及以上到64歲的人口數；Mw表示農民工（Migrant Workers）；Tp表示總人口（Total population），Eld表示65歲及以上人口數；用下標t、c表示城鎮(zhèn)和農村，上標bef 和aft表示農民工流動前和流行后。

參考筆者之前提出的公式，[20]并作適當調整之后，建立指標如下：

我們主要關心的是（1）～（4）式的結果，它們主要反映了農民工流動給農村帶來的年齡結構和養(yǎng)老負擔的變化，（5）～（8）式作為城鎮(zhèn)的變化主要用于和農村做對比。

（三）計算結果及分析

計算2008～2012年的上述8個指標的情況，結果見圖1。從計算結果來看，農民工進城務工使農村老齡化程度加深、養(yǎng)老負擔加重，而城鎮(zhèn)的老齡化程度和養(yǎng)老負擔反而變得輕松一些。

流動后城鎮(zhèn)的老年人口比：

圖1　2008～2012年農民工進城務工對農村和城鎮(zhèn)老齡化的影響情況

在農村，農民工流動之后老年撫養(yǎng)比Edr數值變大了，加重了社會的養(yǎng)老負擔，2008～2012年│Edraft-Edrbef│分別為5.25%、5.55%、6.9%、7.67%、8.64%，2009年比2008年的│Edraft-Edrbef│僅增長0.3個百分點，而2012年和2011年相比擴大到了1個百分點。2008～2012年農村的老年人口比因農民工流出而發(fā)生的變動│Epraft-Eprbef│分別為2.76%、3.02%、3.03%、4.16%、4.76%，與老年撫養(yǎng)比相比，老年人口比變化的幅度要小一些，即│Epraft-Eprbef│＜│Edraft-Edrbef│，但也存在逐漸擴大的趨勢?？梢?，農民工流出造成了農村養(yǎng)老負擔和老齡化程度的加重，幅度也在不斷增大。

從圖1也可以明顯看出，農村的兩條老年撫養(yǎng)比線之間以及兩條老年人口比線之間的距離在逐步增大，形成喇叭口形的趨勢；并且老年撫養(yǎng)比的變化│Edraft-Edrbef│更大一些，也更陡峭一些。相比之下，老年人口比的變動│Epraft-Eprbef│較小，也更平緩一些。

在城鎮(zhèn)，農民工的流入使得老年人口比和老年撫養(yǎng)比都下降了，只是下降的幅度沒有農村增加的那么多。2008～2012年間城鎮(zhèn)老年撫養(yǎng)比的變化量│Edraft-Edrbef│分別為2.84%、2.98%、2.26%、2.33%、2.45%，變化的幅度在逐漸縮小。而老年人口比變化量│Epraft-Eprbef│在同一時間跨度內分別為1.73%、1.81%、1.45%、1.49%、1.54%，變化要小一些，即│Epraft-Eprbef│＜│Edraft-Edraft│。在圖形上看，城鎮(zhèn)的兩條老年撫養(yǎng)比線以及兩條老年人口比線之間的距離比農村的要小一些，即│Edrtaft-Edrtbef│＜│Edrcaft-Edrcbef│和│Eprtaft-Eprtbef│＜│Eprcaft-Eprcbef│。①2009～2010年出現波折，這與2008年全球金融危機對我國經濟影響、區(qū)域產業(yè)結構調整以致農民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)有關。

總之，一個國家或地區(qū)人口結構的形成主要是一種積累的結果，暫且稱之為“人口累積效應”，這其中有政策效果的累積比如計劃生育政策，也不可忽視人均壽命的延長和出生率的降低，兩者合力造成了人口的整體老化；有經濟發(fā)展的累積因素，比如長期的二元經濟結構，使得城鄉(xiāng)經濟發(fā)展方式、城鄉(xiāng)居民經濟收入差距乃至觀念差異都較大，這是催生農民工進城的重要原因；還有人口流動的累積，自戶籍制度放開以來，不斷有農民外出務工，先是家庭主勞動力的男性農民工離土離鄉(xiāng)進城打工，女性農民工也從農村流入城鎮(zhèn)后，農村就只剩下了老、幼兩種不適合遷移的人群，家庭不再具有照顧和精神陪伴的功能，農村人口結構變得越來越老化；與此同時，隨著農村年輕人口流入城市，城市人口結構則變得越來越年輕，城鄉(xiāng)老齡化的倒置便越來越凸顯。

綜合上述數據和邏輯的分析，人口流動是導致城鄉(xiāng)老齡化倒置最直接的原因之一，其中農民工的流動效果顯著。農民工進城務工使農村人口越來越老的同時，也給農村帶來了新的變化和困境。

四、農民工進城給農村帶來的其他變化及養(yǎng)老問題的現實困境

農民工外出務工給農村帶來的直接后果是家庭“空巢化”，村莊“空心化”，年齡結構老化，以及養(yǎng)老負擔更沉重，但也增加了家庭收入，使農村老人的經濟狀況有所改善，并且農民工帶回新的生活觀念也逐漸在改變農村留守居民的生活面貌；不僅如此，青壯年人口外流使得農村傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老變得不易獲得，老人會逐漸被動或主動地選擇適當的社會化養(yǎng)老服務，但目前農村的養(yǎng)老服務資源數量和質量卻遠不能滿足這種即將涌動的需求，首先解決農村養(yǎng)老服務資源的短缺更加值得關注。

（一）農村居民家庭收入的變化

農民工進城所得收入逐漸增加，回報給農村老人的供養(yǎng)也在增加，農村居民的收入結構悄然發(fā)生變化，這一點通過圖2可以看出。

圖2　2000年～2013年農村居民家庭平均每人收入情況

2000～2013年間，農村居民每月人均總收入從2253.4元增加到8895.9元，年均增長率為11.14%；轉移性收入從占家庭人均總收入的3.5%增加到8.82%；工資性收入和財產性收入的份額也有所增多，只有家庭經營純收入的占比降低了，從63.34%降到了42.64%。

農村居民家庭人均總收入增加，結構不斷調整，這種變化和農民工進城務工是緊密相關的。農民外出使得家庭勞動力減少，于是經營性收入減少，工資性收入增加，總收入增加，這為農村老人的養(yǎng)老提供了更多的資金來源和保障。

（二）農村居民消費結構的變化

隨著家庭結構和收入的變化，農村居民的消費行為和消費結構也隨之發(fā)生改變。最明顯的是食物在總消費中的占比即恩格爾系數從2000年的49.1%下降到2013年的37.7%，說明農村居民的生活水平在提升。

圖3　2000年～2013年農村居民家庭消費項目占比變化情況

圖3顯示，農村居民的衣著、家庭設備及服務、交通和通訊、醫(yī)療保健等幾個項目的占比是一直在上升的，其中，上升幅度最大的是交通和通訊的比重，從2000年的5.57%上升到了2013年的12%。居住占總消費的比重雖然有所起伏，但總體上也是趨于上升的。消費結構的變化一定程度上也反映了居民觀念的轉變。

收入的增長無疑是導致農村居民的消費結構變化的重要原因，同時農民流動也帶回了城市的生活觀念和消費習慣，也使得農村居民的消費結構不斷調整。如居住的支出比重呈上升趨勢，就是在城鎮(zhèn)化過程中與城市居民比較的結果，當然其比重較大還因為房價的上漲；交通和醫(yī)療支出的增加說明農村居民逐漸重視人際關系和身體健康，這除了進城農民帶回的觀念影響之外，也與城鎮(zhèn)化有一定的關系。

除上述變化之外，農民工外出務工也使得農村老人“空巢化”，老人的生活照料成為問題，尤其是失偶老人，他們將不得不獨自面對各種生活困難以及冷清孤獨的生存場景。

（三）農村的社會化養(yǎng)老資源嚴重不足

由于城鄉(xiāng)二元結構使我國農村地區(qū)發(fā)展落后于城鎮(zhèn)，不僅經濟發(fā)展有差距，而且社會保障、養(yǎng)老事業(yè)興辦也落后于城鎮(zhèn)，加上倒置的城鄉(xiāng)老齡化結構使得農村養(yǎng)老形勢更加嚴峻。有數據顯示，農村留守老人數量將近5千萬，①詳見魏銘言《民政部：農村留守老人近5000萬》，載新京報網，http://www.bjnews.com.cn/news/2013/09/20/284312.html。②數據來源：中國經濟與社會發(fā)展統(tǒng)計數據庫http://#cnki.net/kns55/Dig/DigResult.aspx?postZones=xj35% 3B&postTar=農村養(yǎng)老服務機構單位數%3B農村養(yǎng)老服務機構床位數%3B&postYear=ra2000&areaSelType=null&postDefTar=。在社會保障并不完善的情況下，這些老人大多缺少生活照護和精神慰藉，境況堪憂。

農村的社會化養(yǎng)老資源總體不足，質量參差不齊。雖然我國農村養(yǎng)老機構的床位數在逐年增加，由2008年的193.1萬張，增加到2011年的242.1萬張，但和農村老人數量相比還差得遠。②養(yǎng)老資源總量短缺?，F有的養(yǎng)老機構多為鄉(xiāng)鎮(zhèn)福利院，大多設備簡陋、衛(wèi)生條件和醫(yī)療能力差，全國老齡委計算的2010年農村有47.5萬張床位閑置，利用率只有78%。③詳見《我國農村敬老院床位閑置率高將推行農村養(yǎng)老新模式》，載中國廣播網，http://china.cnr.cn/news/201212/ t20121206_511493972.shtml。家庭不能養(yǎng)老，養(yǎng)老機構又無力承擔這些老人的養(yǎng)老時，他們未來的生活就更加不確定。這是農村養(yǎng)老最大的困境所在。如何妥善解決這一問題，是當前民生建設必須要面對的一個難題。

農村的老齡化會一直持續(xù)高于城鎮(zhèn)，還是會隨著城鎮(zhèn)化和農民工的流動慢慢低于城鎮(zhèn)？這要視新型城鎮(zhèn)化建設、戶籍體制改革、農村勞動力轉移的方向和數量以及現在新生代農民工是否回流農村等因素的影響，這個問題需要進一步研究才能夠得出結論。

五、研究結論和政策思考

本文分析了農村當下的人口結構、家庭規(guī)模、老人的健康狀況、老人的收入來源，以及進城農民工的數量和收入情況。根據老年撫養(yǎng)比和老年人口比的定義建立8個指標，來核算城鄉(xiāng)因農民工的流動而發(fā)生的人口年齡結構的變化，計算結果證明：

第一，農民工流動使得農村的人口結構老化加速、養(yǎng)老負擔更沉重，與之比較城市人口結構的老化反而稍顯遲緩，相應養(yǎng)老負擔也較輕。具體講，農村的老年撫養(yǎng)比的變動幅度要大于老年人口比的變動幅度，速度也更快一些，值得注意的是這兩個指標的變動都有繼續(xù)增大的趨勢；而城市人口老齡化的變化幅度要小于農村的變化幅度，城鎮(zhèn)老年撫養(yǎng)比和老年人口比，因大量青壯年農民工的流入而發(fā)生變化的幅度在逐漸縮小。

第二，農民工流動給農村帶來人口老齡化程度加深的同時，還分別作用到了農村居民收入增加、消費結構調整、養(yǎng)老方式逐漸變化等方面上。尤其是農村養(yǎng)老服務資源短缺的窘境將難以承受隨之而來的社會化養(yǎng)老服務需求，這是新農村建設不得不直面的一個問題。

在居家養(yǎng)老很難實現的情況下，農村老人相應地就增加了對社會化養(yǎng)老服務的需求，但目前農村的養(yǎng)老資源數量和質量都難以滿足這一需求。因此，提出如下建議：

（一）發(fā)展社區(qū)互助式養(yǎng)老，鼓勵有條件的老人隨子女進城養(yǎng)老，安頓好進城人員的老年生活

在養(yǎng)老問題上鄰里之間可以相互幫忙，相互陪伴。尤其是“空巢化”“空心化”的村莊或社區(qū)，老人之間的互助就顯得尤為重要。同時，鼓勵條件允許的老人隨家人進城養(yǎng)老，既方便子女照顧老人，也減少不必要的探親費用，農村的養(yǎng)老負擔也能因此而得到緩解。重視進城青壯年的社會保障尤其是養(yǎng)老金問題，是關系到未來社會是否安定的大問題。

（二）引導民營資本進入農村養(yǎng)老市場

制定農村養(yǎng)老市場準入制度，通過稅收、用地、水電等優(yōu)惠政策引導民營資本流進農村養(yǎng)老市場，增加養(yǎng)老服務的多層次供給，推動農村養(yǎng)老業(yè)的發(fā)展。多方吸引社會投資，打造農村養(yǎng)老服務產業(yè)鏈。同時，農村養(yǎng)老業(yè)的發(fā)展也可以留住部分農民工尤其是女性，當地就業(yè)，既不用遠走他鄉(xiāng)工作，又可以照顧老人。

（三）鼓勵農民增收、創(chuàng)收，多渠道解決養(yǎng)老資金來源

多渠道籌措養(yǎng)老資金，保證農村老人老有所養(yǎng)。農村勞動力進城務工增加的收入不斷流回農村，能夠有效地補充養(yǎng)老資金。各地區(qū)應根據自身具體情況，積極發(fā)展有當地特色的農業(yè)經濟，帶領農民增收創(chuàng)收，農民收入的增加是農村老人養(yǎng)老的基本保證。同時，鼓勵社會公益組織、民間慈善機構向農村養(yǎng)老事業(yè)捐贈。

（四）推廣成功地區(qū)的農村養(yǎng)老經驗，各地區(qū)有差別地吸收借鑒

積極推廣國內已經取得成功的農村養(yǎng)老模式，讓成功經驗起到示范帶動作用。各地也應該注意地域性差異，根據當地的民族傳統(tǒng)、風俗習慣、農業(yè)特色、經濟發(fā)展階段等特點，有區(qū)別地借鑒成功經驗，制定符合本地情況的農村養(yǎng)老規(guī)劃。

（五）弘揚民族傳統(tǒng)文化，營造孝敬老人的社會氛圍

孝文化是中國傳統(tǒng)文化的重要內容，也是家庭養(yǎng)老的重要文化支撐。在當前的中國農村，孝文化往往被忽視，比如有些有條件居家養(yǎng)老的家庭放棄履行贍養(yǎng)義務。重視孝文化建設，營造孝敬老人的社會氛圍，既能保證農村老人安度晚年，也能降低社會養(yǎng)老成本。

［參考文獻］

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［責任編輯：陳展圖］

［中圖分類號］F323.6

［文獻標識碼］A

［文章編號］1673-8616（2015）04-0108-06

［收稿日期］2015-02-08

［基金項目］四川省科技廳軟科學計劃項目《區(qū)域扶貧創(chuàng)新體系建設：模式、經驗及政策研究》（2013ZR0030）

［作者簡介］李中秋，西南財經大學經濟學院博士研究生（四川成都，611130）；王朝明，西南財經大學經濟學院教授、博士生導師（四川成都，610074）。